Решение № 12-984/2020 от 16 октября 2020 г. по делу № 12-984/2020

УИД 86MS0№-87

дело №


РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

16 октября 2020 года город Ханты – Мансийск.

Судья Ханты-Мансийского районного суда ХМАО-Югры ФИО1,

с участием защитника лица, привлекаемого к административной ответственности Харалгиной С.З.

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО2 на постановление исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 2 Ханты-Мансийского судебного района мирового судьи судебного участка № 3 Ханты-Мансийского судебного района от 29 июля 2020 года, в соответствии с которым должностное лицо генеральный директор ОАО «Обьгаз» ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту КоАП РФ) с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 300 рублей.

УСТАНОВИЛ:

Постановлением исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 2 Ханты-Мансийского судебного района мирового судьи судебного участка № 3 Ханты-Мансийского судебного района от 29 июля 2020 года должностное лицо генеральный директор ОАО «Обьгаз» ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного 15.33.2 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 300 рублей.

Не согласившись с вынесенным постановлением, защитник ФИО2 Харалгина С.З. обратилась в суд с жалобой об его отмене, с прекращением производства по делу, указав на свою невиновность, мотивировав доводы жалобы тем, что ст. 15 Федерального закона от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее по тексту Закон 27-ФЗ) предоставляет право страхователю дополнять и уточнять переданные им сведения о застрахованных лицах. В связи с чем, страхователем были внесены уточнения и направлены в адрес территориального органа ПФ РФ. Считает, что у управления Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> ХМАО – Югры (межрайонное) (далее по тексту УПФР в <адрес> ХМАО-Югры (межрайонное)) отсутствуют правовые основания для применения финансовой санкции, в связи с тем, что был нарушен п. 5 ст. 17 Закона 27-ФЗ в части направлении уведомления об устранении выявленных несоответствий между сведениями представленными страхователем и данными УПФР в <адрес> ХМАО-Югры (межрайонное).

В судебное заседание ФИО2 и представитель административного органа не явились, будучи надлежащим образом извещенными о времени и месте судебного заседания. Ходатайств об отложении рассмотрения дела не поступило, в связи с чем, суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

В судебном заседании защитник лица, привлекаемого к административной ответственности Харалгина С.З., на удовлетворении жалобы настаивала, по указанным основаниям.

Суд, заслушав защитника, изучив доводы жалобы, исследовав письменные материалы дела, установил следующее.

Постановлением исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № Ханты-Мансийского судебного района мирового судьи судебного участка № 3 Ханты-Мансийского судебного района от 29 июля 2020 года должностное лицо генеральный директор ОАО «Обьгаз» ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного 15.33.2 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 300 рублей за то, что, являясь генеральным директором ОАО «Обьгаз» и осуществляя свою деятельность по адресу: <адрес>, не своевременно предоставил сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-М за ноябрь 2019 года в УПФР в <адрес> ХМАО-Югры, чем нарушил п. 2.2 ст. 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №27-ФЗ «Об индивидуальном учете в системе обязательного пенсионного страхования» и совершив своими действиями ДД.ММ.ГГГГ в 00 часов 01 минуту правонарушение, предусмотренное ст.15.33.2 КоАП РФ.

Административная ответственность за совершение правонарушения, предусмотренного ст. 15.33.2 КоАП РФ предусмотрена за непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок либо отказ от представления в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, и влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей.

Федеральный закон от 01апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном учете в системе обязательного пенсионного страхования» устанавливает правовую основу и принципы организации индивидуального (персонифицированного) учета сведений о гражданах Российской Федерации, постоянно или временно проживающих (пребывающих) на территории Российской Федерации иностранных гражданах и лицах без гражданства в целях обеспечения реализации их прав в системе обязательного пенсионного страхования, а также в целях предоставления государственных и муниципальных услуг и исполнения государственных и муниципальных функций.

В соответствии с п.2.2 ст.11 Федерального закона от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения: 1) страховой номер индивидуального лицевого счета; 2) фамилию, имя и отчество; 3) идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица), (далее по тексту СЗВ-М).

Помимо исходной формы, подаваемой страхователем о застрахованных лицах, Постановлением Правления Пенсионного фонда РФ от 01 февраля 2016 года № 83п «Об утверждении формы «Сведения о застрахованных лицах», предусмотрена сдача дополняющей формы, подаваемой с целью дополнения ранее принятых ПФР сведений о застрахованных лицах за данный отчетный период (далее по тексту СЗВ-М ДОПОЛНЯЮЩАЯ).

Как следует из материалов дела, в ходе проведения контрольного мероприятия Управлением Пенсионного фонда РФ в <адрес> ХМАО-Югры установлено, что в нарушение п.2.2 ст.11 Федерального закона от 01 апреля 1996 года №27-ФЗ «Об индивидуальном учете в системе обязательного пенсионного страхования» ОАО «Обьгаз» сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-М за ноябрь 2019 года в Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> ХМАО-Югры предоставлены несвоевременно, а именно сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-М (дополняющая) за ноябрь 2019 года ОАО «Обьгаз» по телекоммуникационным каналам связи предоставлены в Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> ХМАО-Югры ДД.ММ.ГГГГ в 9 часов 21 минуту, которые следовало предоставить до 24 часов 00 минут ДД.ММ.ГГГГ.

Как, следует из акта Управления Пенсионного фонда РФ в <адрес> ХМАО-Югры о выявлении правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования № от ДД.ММ.ГГГГ, кроме несвоевременного предоставления формы СЗВ-М (дополняющая) за ноябрь 2019 года, других правонарушений со стороны ОАО «Обьгаз» (в том числе несоответствий между сведениями представленными страхователем и данными УПФР в <адрес> ХМАО-Югры) в ноябре 2019 года выявлено не было.

Согласно ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Как следует из выписки из Единого государственного реестра юридических лиц, с ДД.ММ.ГГГГ генеральным директором ОАО «Обьгаз» является ФИО2.

Таким образом, суд приходит к выводу, что ответственным должностным лицом, допустившим правонарушение, является генеральным директором ОАО «Обьгаз» является ФИО2, который в результате ненадлежащего исполнения своих должностных обязанностей, своевременно не предоставил сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-М ДОПОЛНЯЮЩАЯ за ноябрь 2019 года в Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> ХМАО-Югры.

Указанное свидетельствует о нарушении ФИО2 требований п. 2.2 ст. 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ «Об индивидуальном учете в системе обязательного пенсионного страхования», и образует состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.33.2 КоАП РФ.

Виновность должностного лица как руководителя предприятия ФИО2 установлена и подтверждается материалами дела, исследованными судом: актом Управления Пенсионного фонда РФ в <адрес> ХМАО-Югры о выявлении правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.12-14); протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 1-3); извещениями об отправке (л.д. 4-6); уведомлением о составлении протокола об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 7); извещениями об отправке (л.д. 8-11); выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц (л.д. 15-17).

Доводы жалобы суд находит несостоятельными и не подлежащими удовлетворению, поскольку они опровергаются представленными доказательствами, а также основаны на неверном толковании норм закона.

Самостоятельное выявление страхователем ошибок в ранее представленных сведениях и их последующее устранение, не свидетельствует об отсутствии в действиях ФИО2 состава вменяемого правонарушения.

Довод защитника со ссылкой на решение Арбитражного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу № № суд отклоняет, поскольку в нем рассматриваются обстоятельства обнаружения в представленных страхователем сведениях ошибок и (или) несоответствий между представленными сведениями и сведениями, имеющимися у Пенсионного фонда Российской Федерации, что к настоящему делу отношения не имеет.

В силу вышеизложенного, суд пришел к выводу, что мировой судья всесторонне, полно и объективно исследовал все обстоятельства дела и правильно пришел к выводу о виновности ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.15.33.2 КоАП РФ.

Процессуальных нарушений по делу, которые бы влекли отмену, изменение вынесенного постановления, суд не находит.

Наказание ФИО2 назначено в минимальном размере, предусмотренном санкцией статьи 15.33.2 КоАП РФ.

Постановление мирового судьи от 29 июля 2020 года соответствует требованиям ст.29.10 КоАП РФ, является законным и обоснованным, оснований для его отмены, изменения суд не усматривает.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.30.6-30.9 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Постановление исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 2 Ханты-Мансийского судебного района мирового судьи судебного участка № 3 Ханты-Мансийского судебного района от 29 июля 2020 года, в соответствии с которым должностное лицо генеральный директор ОАО «Обьгаз» ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного 15.33.2 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 300 рублей., - оставить без изменения, жалобу без удовлетворения.

Настоящее решение вступает в законную силу с даты его вынесения.

Судья Ханты-Мансийского

районного суда подпись ФИО1

Копия верна.

Судья Ханты-Мансийского

районного суда ФИО1