Постановление № 5-139/2018 от 21 октября 2018 г. по делу № 5-139/2018

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

22 октября 2018 года село Лаврентия

Судья Чукотского районного суда Чукотского автономного округа Фролов В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело № об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.7 КоАП РФ, в отношении юридического лица:

Муниципального бюджетного учреждения культуры «Центра культуры Чукотского муниципального района» юридический и фактический адрес: <адрес>, ИНН <данные изъяты>; КПП <данные изъяты>; ОГРН <данные изъяты>.

Права по ст. 25.1, 25.5, 24.4 КоАП РФ, ст. 51 Конституции РФ в копии протокола разъяснены, и понятны, ходатайств нет.

У С Т А Н О В И Л:

Муниципальное бюджетное учреждение культуры «Центр культуры Чукотского муниципального района», находящийся по адресу: <адрес> являясь оператором, осуществляющим обработку персональных данных (внесено в реестр операторов под номером №) в нарушение ч.4 ст.20 Федерального закона от 27.07.2006 № 152-ФЗ ( в редакции от 31.12. 2017 года) «О персональных данных» в тридцатидневный срок в период времени со 2 июля 2018 года по 1 августа 2018 года не представило Управлению Роскомнадзора по Магаданской области и Чукотскому автономному округу информационное письмо о внесении изменений в сведения в реестре операторов, осуществляющих обработку персональных данных, совершив тем самым административное правонарушение, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ.

Законный представитель юридического лица Муниципального бюджетного учреждения культуры «Центра культуры Чукотского муниципального района» - директор ФИО1 о дате времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, представила в адрес суда заявление о рассмотрении дела в её отсутствие Вину юридического лица не признала, пояснив, что информация не направлена своевременно по причине нахождения работника, ответственного за предоставлении информации, в очередном трудовом отпуске. (л.д№).

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении ФИО2 о дате времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, в адрес суда от руководителя Управления Роскомнадзора по Магаданской области и Чукотскому автономному округу поступило ходатайство о рассмотрении дела в её отсутствие в связи с отсутствием денежных средств на командировку в суд. (л.д. №

В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, дело может быть рассмотрено в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела, либо от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела, либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Принимая во внимание, что в деле имеются сведения о надлежащем извещении законного представителя юридического лица ФИО1, а так же должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении ФИО3 считаю возможным рассмотреть дело в их отсутствии.

Изучив материалы дела, оценив каждое доказательство в отдельности, а все вместе в совокупности, прихожу к следующему.

В соответствии со статьей 19.7 КоАП РФ административным правонарушением является непредставление или несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), государственный финансовый контроль, организацию, уполномоченную в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль, сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, либо представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), государственный финансовый контроль, организацию, уполномоченную в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль, таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных статьей 6.16, частью 2 статьи 6.31, частями 1, 2 и 4 статьи 8.28.1, статьей 8.32.1, часть5 статьи 14.5, часть. 2 статьи 6.31, частью 4 статьи 14.28, частью 1 статьи 14.46.2, статьями 19.7.1, 19.7.2, 19.7.2-1, 19.7.3, 19.7.5, 19.7.5-1, 19.7.5-2, 19.7.7, 19.7.8, 19.7.9, 19.7.12, 19.7.13, 19.8, 19.8.3 настоящего Кодекса.

В соответствии со ст. 3 Федерального закона от 27.07.2006 г. № 152-ФЗ «О персональных данных» ( в редакции от 31.12.2017) оператором является государственный орган, муниципальный орган, юридическое или физическое лицо, организующее и (или) осуществляющее обработку персональных данных, а так же определяющее цели и содержание обработки персональных данных.

Согласно ч. 1 ст. 22 указанного Федерального закона, оператор до начала обработки персональных данных обязан уведомить уполномоченный орган по защите прав субъектов персональных данных о своем намерении осуществлять обработку персональных данных, а в соответствие с п. 10.1 ч. 3 ст. 22 этого же закона, уведомление, предусмотренное ч. 1 ст. 22 ФЗ, направляется в виде документа на бумажном носителе или в форме электронного документа и подписывается уполномоченным лицом и должно содержать сведения о месте нахождения базы данных информации, содержащей персональные данные граждан Российской Федерации.

В соответствии со ст. 1 Положения «О Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций» Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, в том числе электронных и массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, функции по контролю и надзору за соответствием обработки персональных данных требованиям законодательства Российской Федерации в области персональных данных, а так же функций по организации деятельности радиочастотной службы.

Согласно разделу 4 Методических рекомендаций по уведомлению уполномоченного органа о начале обработки персональных данных и о внесении изменений в ранее представленные сведения, утвержденным приказом Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций от 30.05.2017 № 94, сведения должны предоставляется в форме информационного письма о внесении изменений в сведения в реестре операторов, осуществляющих обработку персональных данных.

В соответствии с ч. 4 ст. 20 Федерального закона от 27.07.2006 N 152-ФЗ (ред. от 31.12.2017) "О персональных данных», оператор обязан сообщить в уполномоченный орган по защите прав субъектов персональных данных по запросу этого органа необходимую информацию в течение тридцати дней с даты получения такого запроса.

Управление Роскомнадзора по Магаданской области и Чукотскому автономному округу направило на адрес Муниципального бюджетного учреждения культуры «Центра культуры Чукотского муниципального района» письмо (запрос) о предоставлении информации от 28.05.2018 г. (л.д. №). Согласно копии почтового уведомления о вручении, данное письмо получено директором Центра культуры Чукотского муниципального района ФИО1 02.07.2018 г. (л.д. №). Не смотря на данное обстоятельство, юридическое лицо в срок до 01.08.2018 г. не представило в Управление Роскомнадзора по Магаданской области и Чукотскому автономному округу информационное письмо о внесении изменений в сведения в реестре операторов, осущетсвляющих обработку персональных данных.

Таким образом, действия юридического лица – Муниципального бюджетного учреждения культуры «Центра культуры Чукотского муниципального района» образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7. КоАП РФ - непредставление в орган, осуществляющий государственный контроль (надзор) сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом его законной деятельности.

Доводы директора МБУК «Центр культуры Чукотского муниципального района» ФИО1 о нахождении ответственного за направление указанной информации лица в очередном отпуске в качестве причины ненаправления сведений в контролирующий орган нахожу необоснованными, поскольку обязанность предоставления информации возложена на юридическое лицо независимо от конкретных исполнителей физических лиц.

Факт совершения административного правонарушения подтверждается следующими собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ № АП – №(л.д. №), копией письма о предоставлении информации от 28.05.2018 г. № (л.д. №),копией почтового уведомления о вручении уведомления от 02.07.2018 г. (л.д. №) и другими материалами дела.

Согласно ст. 4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом.

В соответствии с ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 названного Кодекса, составляет три месяца и на момент вынесения данного постановления не истек.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, согласно ст. 4.2 и 4.3 КоАП РФ, не установлено.

На основании изложенного, учитывая имущественное положение юридического лица, характер совершенного административного правонарушения, прихожу к выводу о назначении наказания в виде административного штрафа, размер которого полагаю необходимым установить в пределах санкции статьи.

Руководствуясь ст. 4.1, 4.5, 2.4, 3.5, 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать юридическое лицо Муниципальное бюджетное учреждения культуры «Центр культуры Чукотского муниципального района» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 3 000 (три тысячи) рублей.

Штраф подлежит перечислению по следующим реквизитам: получатель: Управление Федерального казначейства по <адрес>, банковские реквизиты: л/с: №, ИНН: №, КПП: №, наименование банка получателя: отделение Магадан г. Магадан БИК: №, р/с: №, КБК: №, ОКТМО:№, УИН: №.

Квитанцию об уплате штрафа необходимо предоставить в Чукотский районный суд Чукотского автономного округа (<...>).

Постановление по делу об административном правонарушении одновременно является исполнительным документом.

Копию постановления направить законному представителю юридического лица Муниципального бюджетного учреждения культуры «Центра культуры Чукотского муниципального района» ФИО1 и должностному лицу, составившему протокол об административном правонарушении ФИО2

Постановление может быть обжаловано в суд Чукотского автономного округа в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья подпись В.В. Фролов

Копия верна:

Судья В.В. Фролов