Решение № 2А-986/2021 2А-986/2021~М-995/2021 М-995/2021 от 22 июля 2021 г. по делу № 2А-986/2021

дело № 2а-986/2021


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Славянск-на-Кубани 23 июля 2021 года

Славянский городской Краснодарского края в составе

председательствующего судьи Седовой А.О.,

при секретаре судебного заседания Морозкиной Н.А.,

рассмотрел в открытом судебном заседании административное исковое заявление ФИО1 в лице представителя по доверенности ФИО2 к судебному приставу-исполнителю Славянского ГОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО3, начальнику Славянского ГОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО4, ГУ ФССП России по Краснодарскому краю о признании незаконными бездействия старшего судебного пристава ФИО4, судебного пристава-исполнителя ФИО3,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 в лице представителя по доверенности ФИО2 обратился в Славянский городской суд с настоящим административным исковым заявлением, в котором указал, что в Славянском ГОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю находится исполнительное производство (...)-ИП от 27.10.2017 о взыскании задолженности с ФИО5 в пользу ФИО1 в размере 74 605,78 рублей. Указывает, что 23.03.2021 административным истцом в адрес Славянского ГОСП направлено заявление о предоставлении информации по исполнительному производству в отношении должника, полученное адресатом 29.03.2021. До настоящего времени ответа на заявление не поступило. В связи с отсутствием ответа на заявление административного истца, подана жалобу от 14.05.2021 на имя начальника Славянского городского отделения судебных приставов ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО4 на бездействие судебного пристава-исполнителя ФИО3 Данная жалоба была получена Славянским ГОСП 24.05.2021 г. Однако до настоящего времени ответ начальника Славянского ГОСП ФИО4 на жалобу не поступил. Дополняет, что административному истцу стало известно о нарушении его прав 21.06.2021 г., когда должен был получить ответ на жалобу от 14.05.2021 г. Просит признать незаконным бездействие начальника Славянского ГОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО4, выразившееся в неорганизации работы подразделения судебных приставов (период оспариваемого бездействия с 30.03.2021 г, по 29.06.2021 г.); необеспечении принятия мер по своевременному, полному и правильному исполнению судебным приставом-исполнителем требований исполнительного документа (период оспариваемого бездействия с 30.03.2021 г. по 29.06.2021 г.); неосуществлении в пределах своей компетенции контроля в установленной сфере деятельности (период оспариваемого бездействия с 30.03.2021 г. по 29.06.2021 г.); нерассмотрении жалобы от 14.05.2021 г. на действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя Славянского ГОСП. Обязать начальника Славянского ГОСП ФИО4 устранить допущенные нарушения действующего законодательства в течение 3 дней с момента вступления в законную силу судебного акта путем дачи поручения судебному приставу-исполнителю ФИО6 о направлении в адрес административного истца информации о ходе исполнительного производства (...)-ИП от 27.10.2017 г. Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Славянского ГОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО6, выразившееся в непредоставлении ответа на заявления от 19.03.2021 г. о предоставлении информации по находящимся на исполнении исполнительным производствам в отношении физического лица (период оспариваемого бездействия с 30.03,2021 г, по 29,06.2021 г.).

В судебное заседание административный истец ФИО1, и его представитель ФИО2, уведомленные о времени и месте слушания дела, не явились. В иске указывали о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Заинтересованное лицо ФИО7 также в судебное заседание не явилась, причин неявки суду не сообщила.

Представитель ГУФССП России по Краснодарскому краю в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Административные ответчики начальник Славянского ГОСП ГУ ФССП России по Краснодарскому краю ФИО4, судебный пристав-исполнитель Славянского ГОСП ГУ ФССП России по Краснодарскому краю ФИО3 в судебное заседание не явились, надлежащим образом уведомлены о времени и месте слушания дела, направили в адрес суда ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие, а также письменный отзыв на административное исковое заявление, в котором указали, что на исполнении у судебного пристава-исполнителя находятся материалы исполнительного производства от 27.10.2017 (...)-ИП, возбужденного судебным приставом-исполнителем Славянского ГОСП ФИО8, предмет исполнения задолженность по договору займа в размере 74 605,78 рублей в отношении должника ФИО7 в пользу взыскателя ФИО9 В порядке ст. 64 ФЗ «Об исполнительном производстве» судебным приставом-исполнителем неоднократно направлены запросы в регистрирующие органы, кредитные организации, банки, операторам сотовой связи, МРЭО ГИБДД России, ПФ, ФНС, ГУМВД МВД России (МВВ), Росреестр, ЗАГС. Вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства, находящиеся в банках. Судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату должника в МДУО д/с № 4 г. Славянска-на-Кубани, заказным письмом. Должник находится в декретном отпуске, разведена, на иждивении находятся трое несовершеннолетних детей, один ребенок имеет группу по инвалидности. Судебным приставом-исполнителем был совершен акт выхода по месту регистрации должника, в ходе которого установлено, что ликвидное имущество у должника отсутствует. У должника взято объяснение, в котором изложено тяжелое материальное положение должника. Согласно ФЗ от (...) «Об особенностях исполнения судебных актов, а так же возврата просроченной задолженности в период распространения новой коронавирусной инфекции», был введен мораторий на проникновение в жилые помещения. В порядке ст. 67 ФЗ «Об исполнительном производстве» (...), судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника за пределы РФ. Согласно поступившим ответам из ГИБДД, зарегистрированное автотранспортное средство за должником не числится. Согласно поступившим ответам из Росреестра, за должником на праве собственности не зарегистрировано земельного участка и домовладения, имеется единственное жилье - квартира (ипотека). Поясняет, что ответ на заявление взыскателя от (...), а также копии всех процессуальных документов направлены взыскателю заказным письмом. Ответ на жалобу взыскателя от (...) направлен взыскателю заказным письмом. Просит отказать в удовлетворении требований иска.

Суд по данным о надлежащем извещении сторон, и руководствуясь ст.150 КАС РФ, счел возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В соответствии с ч.1 ст.64 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель совершает действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Установлено, что 27.10.2017 г. судебным приставом-исполнителем Славянского ГОСП ФИО10 возбуждено исполнительное производство (...)-ИП в отношении должника ФИО5 в пользу взыскателя ФИО9 о взыскании задолженности по договору займа в размере 74 605,78 рублей.

30.10.2017, 13.02.2018, 20.05.2019, 18.11.2019, 16.01.2020, 19.09.2020, 20.10.2020, 05.05.2021 судебным приставом-исполнителем вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации.

20.09.2018, 21.03.2019, 06.08.2019 вынесены постановления об обращении взыскания на заработную плату должника.

03.09.2018, 28.03.2019, 27.03.2021 вынесены постановления о временном ограничении на выезд должника из РФ.

31.05.2021 старшим судебным приставом-исполнителем ФИО4 вынесено постановление о признании жалобы ФИО2 обоснованной.

Согласно имеющимся материалам дела и вопреки доводам иска, судебным приставом-исполнителем в адрес взыскателя направлен ответ на заявление о предоставлении информации по исполнительному производству, а также ответ на жалобу, и копии всех процессуальных документов, что подтверждается копиями чеков об отправки и ШПИ: (...) и (...).

Исходя из п.15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 № 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" следует, что неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный названным Законом, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии. Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства. Например, незаконным может быть признано бездействие судебного пристава-исполнителя, установившего отсутствие у должника каких-либо денежных средств, но не совершившего всех необходимых исполнительных действий по выявлению другого имущества должника, на которое могло быть обращено взыскание, в целях исполнения исполнительного документа (в частности, не направил запросы в налоговые органы, в органы, осуществляющие государственную регистрацию имущества и (или) прав на него, и т.д.).

Поскольку судебным приставом-исполнителем произведены все необходимые действия для своевременного и полного исполнения требований исполнительного документа, и соблюдения положений Федерального закона "Об исполнительном производстве" от 02.10.2007 № 229-ФЗ, по соответствующим заявлениям и жалобы приняты соответствующие решения, о чем взыскатель уведомлялся надлежащим образом, что свидетельствует об отсутствии нарушений прав и законных интересов истца, следовательно и не усматриваются нарушения со стороны судебного пристава-исполнителя ФИО6 и со стороны старшего судебного пристава - начальника Славянского ГОСП УФССП России по Краснодарскому краю ФИО4

Таким образом, требования административного иска удовлетворению не подлежат.

На основании вышеизложенного и руководствуясь, ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Отказать в удовлетворении административного искового заявления ФИО1 в лице представителя по доверенности ФИО2 к судебному приставу-исполнителю Славянского ГОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО3, начальнику Славянского ГОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю, ГУ ФССП России по Краснодарскому краю о признании незаконными бездействия старшего судебного пристава ФИО4, судебного пристава-исполнителя ФИО3

Решение суда может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Славянский городской суд Краснодарского края в течение одного месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

В окончательной форме решение суда составлено 23 июля 2021 года.

Копия верна

Согласовано: судья Седова А.О.