Решение № 2А-215/2019 2А-215/2019~М-190/2019 М-190/2019 от 17 июля 2019 г. по делу № 2А-215/2019

Дело № 2а-215/2019


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 июля 2019 года город Болгар,

Республика Татарстан

Спасский районный суд Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи Г.З. Латыповой,

при секретаре О.В. Костиной,

с участием зам. прокурора Спасского района Республики Татарстан Ф.Ф. Гайсина,

представителя административного истца ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда административное дело по административному иску отдела МВД России по <адрес> к ФИО2 о дополнении ранее установленных административных ограничений,

У С Т А Н О В И Л:

отдел МВД России по <адрес> обратился в суд с названным выше административным иском к ФИО2, указывая, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 была осуждена Спасским районным судом Республики Татарстан по пункту "а" части 3 статьи 158, части 3 статьи 30 - пункту "а" части 3 статьи 158 Уголовного кодекса Российской Федерации с учётом апелляционного определения судебной коллегии по уголовным делам Верховного Суда Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ к лишению свободы сроком на 2 года 4 месяца с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. При назначении наказания в качестве отягчающего обстоятельства суд учитывал наличие в действиях ФИО2 опасного рецидива преступления. Решением Медведевского районного суда Республики Марий Эл от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 8 лет и установлены следующие ограничения: запрещение пребывания в местах осуществляющих продажу спиртных напитков на розлив; обязательная явка на регистрацию 2 раза в месяц в территориальный орган ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения. Апелляционным определением административной коллегии по административным делам Верховного Суда Республики Марий Эл от ДД.ММ.ГГГГ названное выше решение районного суда оставлено без изменения. ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 была освобождена из мест лишения свободы и прибыла проживать по адресу: РТ, <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 заведено дело административного надзора, она была поставлена на профилактический учёт как поднадзорное лицо. ФИО2 дала подписку о недопущении нарушений возложенных судом административных ограничений и обязанностей поднадзорного лица, также ей было вынесено соответствующее письменное предупреждение. ФИО2 определены дни прибытия на регистрацию - 7 и 21 числа каждого месяца до окончания срока административного надзора. После установления административного надзора и проведения профилактических мероприятий ФИО2 на путь исправления не встала. В связи с совершением административных правонарушений решением Спасского районного суда Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 дополнительно установлены административные ограничения в виде запрета выезда за пределы Спасского муниципального района без уведомления ОВД и запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания, с 23 часов до 05 часов (ночное время). Однако ФИО2 на путь исправления вставать не пожелала, ДД.ММ.ГГГГ в отношении неё было возбуждено уголовное дело по признакам преступления, предусмотренного частью 2 статьи 314.1 Уголовного кодекса Российской Федерации. В связи с тем, что ФИО2 продолжала совершать административные правонарушения посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, а также на здоровье населения решением Спасского районного суда Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ ей дополнительно установлено административное ограничение в виде запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в них. Несмотря на это, ФИО2 продолжает совершать административные правонарушения против порядка управления. Так, ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 отсутствовала по месту проживания после 23 часов, в связи с чем ДД.ММ.ГГГГ дважды была привлечена к административной ответственности по части 3 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об админисртративных правонарушениях в виде административного ареста. Таким образом, ФИО2 на путь исправления вставать не желает, игнорирует исполнение установленных ей административных ограничений. В целях предотвращения возможности совершения ФИО2 уголовно-наказуемых деяний, повторных правонарушений и оказания на неё индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов просит дополнить ФИО2 административные ограничения, возложенные решениями суда от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, административными ограничениями в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания с 22 часов до 05 часов и обязательной явкой на регистрацию в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения 4 раза в месяц.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 заявленное отделом МВД России по <адрес> требование поддержала по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении.

Административный ответчик ФИО2 административный иск признала, обстоятельства, изложенные в заявлении отдела МВД России по <адрес>, подтвердила.

Выслушав представителя административного истца ФИО1, административного ответчика ФИО2, исследовав другие материалы дела, заслушав мнение зам. прокурора Ф.Ф. Гайсина, полагавшего, что требования административного истца подлежат удовлетворению в полном объеме, суд приходит к следующему:

В силу статьи 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее Закон) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 данного Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с частью 1 статьи 3 Закона административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 данной статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

Часть 1 статьи 4 Закона содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу. К ним относятся: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Из части 8 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации следует, что при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

В силу части 3 статьи 4 Закона суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Из пункта 28 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" следует, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона). При этом дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу). В целях соблюдения баланса публичных и частных интересов при рассмотрении дела о дополнении ранее установленных административных ограничений суд вправе установить административные ограничения, на введение которых не указано в заявлении органа внутренних дел, и одновременно принять решение об отмене административных ограничений, о снятии которых не просит административный истец (статья 9, часть 8 статьи 272 КАС РФ).

Таким образом, диспозиция названной нормы Закона устанавливает не безусловное дополнение установленных ранее поднадзорному лицу административных ограничений по заявлению органа внутренних дел, а исключительно с учетом сведений об образе жизни поднадзорного лица, его поведении и соблюдении административных ограничений.

Решением Медведевского районного суда Республики Марий Эл от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 8 лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, со дня постановки на учёт в органе внутренних дел по данному месту жительства, ей установлены административные ограничения в виде обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания в местах осуществляющих продажу спиртных напитков на розлив.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 была поставлена на учёт в отдел МВД России по <адрес> с заведением дела об административном надзоре. В этот же день ФИО2 ознакомлена с установленными в отношении неё административными ограничениями и обязанностями, предусмотренными Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», о чём у неё отобрана подписка.

Решением Спасского районного суда Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 на период административного надзора к ранее установленным административным ограничениям дополнены административные ограничения в виде запрещений: выезда за пределы Спасского муниципального района Республики Татарстан без уведомления контролирующего органа внутренних дел; пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания, с 23 часов до 05 часов (ночное время).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 дополнительно ознакомлена с установленными в отношении неё административными ограничениями и обязанностями, предусмотренными Законом, о чём у неё отобрана подписка.

ДД.ММ.ГГГГ, 11 февраля и ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 была предупреждена о недопустимости нарушений, возложенных судом административных ограничений.

Решением Спасского районного суда Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 на период административного надзора к ранее установленным административным ограничениям дополнено административное ограничение в виде запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в этих мероприятиях.

Из характеристики участкового уполномоченного полиции отдела МВД России по <адрес> РТ ФИО3 видно, что ФИО2 характеризуется отрицательно.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 дважды была признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнута наказанию в виде административного ареста, что подтверждается постановлениями мирового судьи судебного участка № по Спасскому судебному району Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ.

Из содержания постановлений мирового судьи судебного участка № по Спасскому судебному району Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ отсутствовала по месту проживания после 23 часов, чем нарушила установленное в отношении неё административное ограничение.

Принимая во внимание, что ФИО2, в отношении которой установлен административный надзор, совершила административные правонарушения, посягающие на порядок управления, исходя из характера совершённых проступков, для выполнения задач, которые преследует административный надзор согласно статье 2 Закона, для предупреждения совершения поднадзорным лицом преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, с учётом его личности и поведения, суд считает необходимым административное исковое заявление удовлетворить и полагает обоснованным дополнить административному ответчику административное ограничение в виде увеличения периодичности явок для регистрации до четырёх раз в месяц и уточнения ранее установленного административного ограничения в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания, установив время запрета с 22 часов до 05 часов (ночное время).

Руководствуясь статьями 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

административное исковое заявление отдела МВД России по <адрес> удовлетворить.

ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на период административного надзора к ранее установленным административным ограничениям дополнить административное ограничение в виде увеличения периодичности явок, возложив обязанность являться 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, а также в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания, с 22 часов до 05 часов (ночное время).

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Татарстан в течение десяти дней со дня его принятия, через Спасский районный суд Республики Татарстан.

Председательствующий судья Г.З. Латыпова

Копия верна: Г.З. Латыпова