Решение № 2А-4165/2017 2А-4165/2017 ~ М-3781/2017 М-3781/2017 от 6 декабря 2017 г. по делу № 2А-4165/2017

Отметка об исполнении решения суда Дело № 2а-4165\2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

07 декабря 2017 года г. Волгодонск

Волгодонской районный суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Донсковой М.А.,

с участием прокурора Турченко М.А.,

при секретаре Тома О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Прокурора г. Волгодонска в интересах неопределенного круга лиц – участников дорожного движения к ФИО1, заинтересованное лицо: Отделение №3 МЭО ГИБДД МУ МВД России по Ростовской области о прекращении действия права управления транспортным средством,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор г. Волгодонска в интересах неопределенного круга лиц – участников дорожного движения обратился в суд с административным иском ФИО1, заинтересованное лицо: МЭО ГИБДД ГУ МВД России по Ростовской области о прекращении действия права управления транспортным средством.

В обоснование заявленных требований указал, что согласно информации, предоставленной МЭО ГИБДД ГУ МВД России по Ростовской области, ФИО1 имеет водительское удостоверение №, №, выданное 01.09.2017, категории «В, В1, С,С1,М».

В соответствии со ст.ст.23, 25 ФЗ РФ «О безопасности дорожного движения» кандидаты водители в обязательном порядке должны проходить медицинское освидетельствование с целью определения медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности и могут быть допущены к управлению транспортными средствами в случае отсутствия ограничений.

В соответствии со ст. 23.1 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством.

Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с п. 4 ст. 23.1 «О безопасности дорожного движения» постановлением Правительства РФ от 29.12.2014 N 1604 утверждены перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством.

В соответствии с пп.2 п.1 «Психические расстройства и расстройства поведения при наличии хронических и затяжных психических расстройств с тяжелыми стойкими или часто обостряющимися болезненными проявлениями» в перечень противопоказаний к управлению транспортным средством отнесены – шизофрения, шизотипические и бредовые расстройства, код заболевания F20 – F29.

Установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. состоит под диспансерным наблюдением у врача -психиатра с 1995 года с диагнозом: <данные изъяты>.

В 2005 году ФИО1 признан инвалидом II группы по указанному психическому заболеванию, а с 2013 инвалидность установлена бессрочно, дата последнего обращения на прием 10.10.2017 для оформления рецепта на лекарственное средство.

Согласно информации Волгодонского филиала ГБУ РО «Психоневрологический диспансер» заболевание, которым страдает ФИО1, входит в раздел I Перечня медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством <данные изъяты> утвержденного постановлением Правительства РФ от 29.12.2014 « 1604.

В статье 24 ФЗ РФ «О безопасности дорожного движения» закреплено право граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации, которые гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения.

В силу статьи 1 Федерального закона «О прокуратуре РФ» прокуратура Российской Федерации призвана осуществлять от имени Российской Федерации надзор за соблюдением Конституции Российской Федерации и исполнением законов, действующих на территории Российской Федерации.

На основании изложенного Прокурор г.Волгодонска Ростовской области просит суд прекратить действие права на управление транспортным средством у ФИО1 ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., проживающего по адресу: <адрес>; обязать ФИО1 сдать водительское удостоверение №, №, выданное 01.09.2017, категории «В, В1, С,С1,М». Решение суда привести к немедленному исполнению.

В судебном заседании старший помощник прокурора Турченко М.А. поддержала в полном объеме заявленные требования.

ФИО1 – административный ответчик в судебное заседание не явился, в материалах дела имеется его письменное заявление, в котором он признал заявленные требования в полном объеме.

Согласно ч. 3 ст. 46 КАС РФ административный ответчик вправе при рассмотрении административного дела в суде любой инстанции признать административный иск полностью или частично.

Согласно ч. 1 ст. 65 КАС РФ обстоятельства, которые признаны сторонами в результате достигнутого ими в судебном заседании или вне судебного заседания соглашения, а также обстоятельства, которые признаны стороной и на которых другая сторона основывает свои требования или возражения, принимаются судом в качестве фактов, не требующих дальнейшего доказывания.

Выслушав административного истца, изучив иные доказательства по делу, дав им оценку, суд приходит к следующему.

Статьей 8 Конвенции о дорожном движении, заключенной в г. Вена 08 ноября 1968 г. установлено, что водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами, и его физическое и умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.

Часть 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации предусматривает, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно п. 1 ст. 1065 Гражданского кодекса Российской Федерации опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

Статьей 24 Федерального закона N 196-ФЗ определено, что права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.

В ч. 1 ст. 26 указанного Федерального закона определены условия получения права на управление транспортными средствами, к которым относятся наличие определенного возраста и отсутствие противопоказаний к управлению транспортными средствами.

В соответствии с ч. ч. 1 и 2 ст. 23 этого же Федерального закона медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств, проведении предрейсовых, послерейсовых и текущих медицинских осмотров водителей транспортных средств, оказании медицинской помощи пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях, обучении участников дорожного движения, должностных лиц органов внутренних дел Российской Федерации и других специализированных подразделений, а также населения приемам оказания первой помощи лицам, пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях. Целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.

В соответствии с абз. 2 п. 1 ст. 28 Федерального закона N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются, в том числе, выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

Порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2014 года N 1604 утвержден Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами. В соответствии с пунктом 2 раздела I, к противопоказаниям относятся психические расстройства и расстройства поведения: Шизофрения, шизотипические и бредовые расстройства, что соответствует группе кодов F20 - F29 Международной статистической классификации болезней и проблем, связанных со здоровьем (10-й пересмотр) - МКБ-10.

Из письменных материалов дела следует, что согласно информации, предоставленной МЭО ГИБДД ГУ МВД России по Ростовской области, ФИО1 имеет водительское удостоверение №, №, выданное 01.09.2017, категории «В, В1, С,С1,М».

Так же из материалов дела усматривается, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. состоит под диспансерным наблюдением у врача -психиатра с 1995 года с диагнозом: <данные изъяты>

В 2005 году ФИО1 признан инвалидом II группы по указанному психическому заболеванию, а с 2013 инвалидность установлена бессрочно, дата последнего обращения на прием 10.10.2017 для оформления рецепта на лекарственное средство.

Согласно информации Волгодонского филиала ГБУ РО «Психоневрологический диспансер» заболевание, которым страдает ФИО1 входит в раздел I Перечня медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством <данные изъяты> утвержденного постановлением Правительства РФ от 29.12.2014 « 1604.

Таким образом, письменными материалами дела установлено наличие у ответчика ФИО1 заболевания, включенного в Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами.

В силу статьи 1 Федерального закона «О прокуратуре РФ» прокуратура Российской Федерации призвана осуществлять от имени Российской Федерации надзор за соблюдением Конституции Российской Федерации и исполнением законов, действующих на территории Российской Федерации.

Согласно ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

В соответствии со ст. 3 Кодекса административного судопроизводства РФ задачами административного судопроизводства являются, в том числе, защита нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, укрепление законности и предупреждение нарушений в сфере административных и иных публичных правоотношений.

При таких обстоятельствах требования административного истца о прекращении действия права на управление транспортным средством у ФИО1 и обязании ФИО1 сдать водительское удостоверение, подлежит удовлетворению.

Как следует из частей 1 и 2 статьи 188 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, решения суда подлежат немедленному исполнению в случаях, прямо предусмотренных названным кодексом, а также в случае обращения судом принятого им решения к немедленному исполнению, в том числе по просьбе административного истца, если вследствие особых обстоятельств замедление исполнения этого решения может нанести значительный ущерб публичным или частным интересам.

Поскольку данное административное исковое заявление обусловлено необходимостью защиты интересов неопределенного круга лиц - участников дорожного движения, а ФИО1, имеющий противопоказания к управлению транспортным средством, обладает правом на управление транспортными средствами, являющиеся источником повышенной опасности, в результате чего нарушаются права граждан на безопасное передвижение по дорогам РФ, что также создает угрозу жизни и здоровью других участников дорожного движения, суд приходит к выводу о необходимости приведения решения к немедленному исполнению.

Кроме того, в соответствии со ст. 114 КАС РФ государственная пошлина, от уплаты которой административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскивается с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в местный бюджет. Таким образом, с административного ответчика ФИО1 в доход местного бюджета, подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 рублей.

Руководствуясь ст. ст. 175-179 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд,

Р Е Ш И Л:

Административный иск Прокурора г. Волгодонска Ростовской области в интересах неопределенного круга лиц – участников дорожного движения к ФИО1, заинтересованное лицо: Отделение №3 МЭО ГИБДД МУ МВД России по Ростовской области о прекращении действия права на управление транспортным средством, удовлетворить.

Прекратить действие права на управление транспортными средствами у ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Обязать ФИО1 сдать водительское удостоверение категории «В,В1(AS),С,С1,М» серии №, выданное 01.09.2017 года, в отделение №3 (г. Волгодонск) МЭО ГИБДД ГУ МВД России по Ростовской области.

Взыскать со ФИО1 в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 300 рублей.

Решение суда по данному административному делу обратить к немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Волгодонской районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение в окончательной форме принято 08 декабря 2017 года.