Постановление № 5-145/2021 от 27 июля 2021 г. по делу № 5-145/2021

Дело № 5-145/2021


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

«28» июля 2021 года с.Кунашак

Судья Кунашакского районного суда Челябинской области Нуретдинова Н.Г.

при секретаре Шафиковой М.Ф.

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренного ч.3 ст.18.15 КоАП РФ

в отношении Индивидуального предпринимателя ФИО4, <данные изъяты> ИНН <***>, ОГРНИП <***>,

в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.18.15 ч.3 КоАП РФ

У С Т А Н О В И Л:

18 июня 2021 года в 16 часов 30 минут в ОВМ ОМВД России по Кунашакскому району по адресу: <...> установлено, что ИП «ФИО4» не уведомил территориальный орган федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции о заключении трудового договора с гражданином Республики <данные изъяты> ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения договора ДД.ММ.ГГГГ, в результате чего совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.3 ст.18.15 КоАП РФ.

Инспектором отделения по вопросам миграции ОМВД России по Кунашакскому району Челябинской области ФИО3 18.06.2021 г. составлен в отношении ИП ФИО4 протокол об административном правонарушении по ч.3 ст.18.15 КоАП РФ.

Определением инспектора отделения по вопросам миграции ОМВД России по Кунашакскому району ФИО3 от 18 июня 2021 года дело об административном правонарушении в отношении ИП ФИО4 по ч.3 ст.18.15 КоАП РФ направлено в Кунашакский районный суд Челябинской области для рассмотрения.

В судебное заседание представитель ОВМ ОМВД России по Кунашакскому району Челябинской области не явился, извещены о времени и месте судебного заседания.

Лицо, привлекаемое к административной ответственности ИП ФИО4, в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте судебного заседания надлежащим образом.

Исследовав письменные материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

Положения ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ устанавливают административную ответственность за неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом, которое влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

Порядок привлечения иностранных граждан или лиц без гражданства к трудовой деятельности в Российской Федерации регламентирован Федеральным законом от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Согласно п.8 ст. 13 Федерального закона № 115-ФЗ работодатель и заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел в субъекте РФ, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

Из материалов дела следует, что в нарушение требований п.8 ст.13 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» 20.05.2021 г. ИП ФИО4 заключив трудовой договор на выполнение работ в качестве сторожа с гражданином Республики <данные изъяты> ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., не уведомил отдел трудовой миграции УВМ ГУ МВД России по Челябинской области в установленный законом срок, а именно в срок, не превышающий трех рабочих дней, с даты заключения договора.

Факт совершения ИП ФИО4 административного правонарушения полностью подтвержден доказательствами, собранными по делу, в частности:

протоколом по делу об административном правонарушении № от 18.06.2021 г.;

рапортом инспектора ОВМ ОМВД России по Кунашакскому району ФИО3 от 18.06.2021 г., из которого следует, что из отдела миграционного контроля УВМ ГУ МВД России по Челябинской области поступила информация в отношении ИП «ФИО4» о том, что при подаче уведомления о заключении (расторжении) трудового договора или гражданско-трудового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином Республики <данные изъяты> ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ, и гражданином Республики <данные изъяты> ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., был нарушен срок подачи уведомления о заключении трудового договора с вышеуказанными лицами. В ходе проведенной проверки со слов ФИО4 установлено, что он заключил трудовой договор с вышеуказанными гражданами Республики <данные изъяты> 20.05.2021 г. и уведомил о заключении трудового договора Отдел иммиграционного контроля УВМ ГУ МВД России по Челябинской области 27.05.2021 г., с нарушением согласен;

уведомлением о заключении трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином (лицом без гражданства), согласно которому индивидуальным предпринимателем ФИО4 заключен трудовой договор на выполнение работ с гражданином Республики <данные изъяты> ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., по виду трудовой деятельности сторожа по адресу места осуществления трудовой деятельности: <адрес>;

письменным объяснением ИП ФИО4 от 18.06.2021 г., из которого следует, что 20.05.2021 г. заключил трудовой договор с гражданином Республики <данные изъяты> ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. 21.05.2021 г. он обратился в Отдел трудовой миграции по адресу: г.Челябинск, ул.40 лет Октября д.34, с уведомлением о заключении трудового договора, но заполнил его неверно и уведомление было старого образца, так как он не знал о том, что появилась другая форма уведомления. Он заполнил новую форму уведомления 26.05.2021 г. и снова обратился в Отдел трудовой миграции, но уведомление не было принято из-за допущенных в нем ошибок. 27.05.2021 г. он исправил ошибки и подал уведомление в Отдел трудовой миграции, где его уведомили о том, что он подал его не в установленный срок, а именно в течение 3 дней. С нарушением согласен.

Указанные доказательства получены с соблюдением требований закона, их допустимость и достоверность сомнений не вызывает. Объективных сведений, опровергающих или ставящих под сомнение данные доказательства, не имеется.

Таким образом, ИП ФИО4 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.3 ст.18.15 КоАП РФ.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, имущественное и финансовое положение индивидуального предпринимателя.

Обстоятельств отягчающих ответственность ИП ФИО4 суд не усматривает, административное правонарушение совершено впервые.

В соответствии с частью 2 статьи 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Материалы дела не содержат объективных доказательств причинения в результате действий ИП ФИО4 вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, имущественного ущерба.

С учетом взаимосвязанных положений части 2 статьи 3.4 и части 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ возможность замены наказания в виде административного штрафа предупреждением допускается при наличии совокупности всех обстоятельств, указанных в части 2 статьи 3.4 КоАП РФ.

С учетом обстоятельств данного дела, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, принимая во внимание наличие обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 КоАП РФ в качестве условий для установления предупреждения, в целях обеспечения баланса конституционно значимых ценностей и в интересах субъекта права, прихожу к выводу о возможности замены наказания в виде административного штрафа на предупреждение.

На основании изложенного и руководствуясь ст.29.9, ст.29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Индивидуального предпринимателя ФИО4 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.18.15 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Челябинский областной суд течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления через Кунашакский районный суд.

Судья подпись Н.Г. Нуретдинова

Копия верна: судья Н.Г. Нуретдинова