Решение № 2А-9/2017 2А-9/2017~М-7/2017 М-7/2017 от 14 марта 2017 г. по делу № 2А-9/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 марта 2017 г. г. Сочи

Сочинский гарнизонный военный суд в составе:

председательствующего Алешина Е.Е.,

при секретаре судебного заседания Карягиной А.И.,

административного истца – ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-9/2017 по заявлению военнослужащей войсковой части № <данные изъяты> ФИО1 об оспаривании решения начальника отделения (территориальное г. Новороссийск, Краснодарский край) ФГКУ «Южное региональное управление жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации», связанного с отказом в принятии административного истца на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма,

У С Т А Н О В И Л:

С мая 1994 года по настоящее время ФИО1 проходит военную службу в войсковой части №. В 2000 году отцу ФИО1 - ФИО2, как военнослужащему, был предоставлен государственный жилищный сертификат для приобретения жилья на состав семьи из трех человек, включая ФИО1. В феврале 2001 года ФИО1 и ее родителями (отцом ФИО2. и матерью ФИО2) на основании договора была приобретена квартира по адресу: <адрес>, общей площадью 51 квадратный метр в равных долях 1/3. В октябре 2011 года ФИО1 продала свою 1/3 долю в данной квартире ФИО2.

В декабре 2016 года ФИО1 обратилась в отделение (территориальное г. Новороссийск, Краснодарский край) ФГКУ «Южное региональное управление жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации» (далее – отделение Югрегионжилье) с заявлением о принятии ее на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении по договору социального найма в г. Сочи. 9 декабря 2016 года в соответствии с решением начальника отделения Югрегионжилье ФИО1 было отказано в принятии на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении по договору социального найма, так как ранее ФИО1 была обеспечена жилым помещением как член семьи военнослужащего.

Не согласившись с принятым решением об отказе в принятии ее на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, ФИО1 обратилась с заявлением в суд, в котором просила признать незаконным указанное решение начальника отделения Югрегионжилье от 9 декабря 2016 года № <данные изъяты>

В судебном заседании административный истец ФИО1 требования, изложенные в заявлении поддержала, просила их удовлетворить, при этом пояснила, что в настоящее время она не имеет жилья пригодного для проживания, зарегистрирована при войсковой части №. В качестве члена семьи военнослужащего – своего отца ФИО2. она была обеспечена квартирой в <адрес>. Данная квартира была приобретена в феврале 2001 года на основании государственного жилищного сертификата, полученного ее отцом от Министерства обороны РФ в июне 2000 года. В октябре 2011 года она продала свою долю в квартире матери. По истечении пятилетнего срока, предусмотренного Жилищным кодексом, в декабре 2016 года она обратилась в отделение Югрегионжилье с заявлением о принятии ее на учет нуждающихся в жилом помещении по договору социального найма в г. Сочи и решением от 9 декабря 2016 года ей было отказано в принятии на данный учет. Указанное решение она считает незаконным, так как после продажи своей доли квартиры прошло более пяти лет, и она имеет право быть принятой на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении по договору социального найма.

Представитель начальника отделения Югрегионжилье ФИО3, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного заседания, не явился, требования административного истца не признал, просил отказать в их удовлетворении, при этом пояснил, что ФИО1 как член семьи военнослужащего ФИО2 учитывалась при предоставлении последнему государственного жилищного сертификата для приобретения жилья, то есть была обеспечена жилым помещением от государства – квартирой в <адрес> В дальнейшем ФИО1 совершила действия по намеренному ухудшению своих жилищных условий и продала свою долю в квартире. Поскольку ФИО1 не может представить документы об освобождении предоставленного ей жилого помещения то, следовательно, она не подлежит принятию на учет нуждающихся в жилом помещении по договору социального найма.

Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, и исследовав представленные материалы, военный суд приходит к следующим выводам.

Из выписки из послужного списка ФИО1 следует, что она проходит военную службу по контракту с мая 1994 года по настоящее время в войсковой части 40213.

Согласно копии договора купли – продажи от 8 февраля 2001 года квартира, расположенная по адресу: <...> приобретена ФИО1, ФИО4 и ФИО5 в равных долях. Указанная квартира была приобретена за 235 440 рублей и денежный расчет между сторонами произведен по государственному жилищному сертификату серии В № 046210 от 30 июня 2000 года.

В соответствии с договором купли-продажи от 28 октября 2011 года ФИО1 продала ФИО2 1/3 долю в квартире по адресу <...>.

Согласно заявлению от 3 ноября 2016 года начальнику отделения Югрегионжилье, ФИО1 просит считать избранным местом жительства г. Сочи.

Из решения начальника отделения Югрегионжилье от 9 декабря 2016 года № ОН/13-14/55 следует, что ФИО1 отказано в принятии на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, поскольку она ранее была обеспечена жилым помещением от Министерства обороны Российской Федерации как член семьи военнослужащего.

В соответствии с абзацем первым п. 1 ст. 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих» основания и порядок обеспечения военнослужащих жильем регулируются как нормами Федерального закона «О статусе военнослужащих», так и нормами Жилищного кодекса Российской Федерации, принятыми в соответствии с ЖК РФ другими федеральными законами, а также изданными в соответствии с ними указами Президента Российской Федерации, постановлениями Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти, принятыми законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

В соответствии с ч. 5 ст. 2 Федерального закона «О статусе военнослужащих» социальные гарантии и компенсации, которые предусмотрены настоящим Федеральным законом, федеральными конституционными законами и федеральными законами, устанавливаются военнослужащим и членам их семей, то есть право на жилище, как одна из социальных гарантий, предоставляемых военнослужащим, также распространяется на членов их семей.

На основании ч. 1 ст. 51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются, в частности, не являющиеся собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения, обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного человека менее учетной нормы.

Согласно решению Городского Собрания Сочи от 24 июня 2010 года № 51 «Об установлении учетной нормы и нормы предоставления общей площади жилого помещения по договорам социального найма в муниципальном жилищном фонде города Сочи» учетная норма общей площади жилого помещения на одного человека в городе Сочи составляет 12 квадратных метров, то есть ФИО1 была обеспечена жилым помещение в соответствии с учетной нормой.

Согласно разъяснениям, изложенным в п. 27 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29 мая 2014 года № 8 «О практике применения судами законодательства о воинской обязанности, военной службе и статусе военнослужащих», если военнослужащий реализовал свое право на жилое помещение по договору социального найма в порядке, предусмотренном Федеральным законом «О статусе военнослужащих», и не может представить документы о его освобождении, повторное обеспечение такого военнослужащего жилым помещением по договору социального найма осуществляется в общем порядке согласно нормам ЖК РФ с учетом ранее полученного жилого помещения от федерального органа исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба, и других заслуживающих внимания обстоятельств.

Из анализа вышеприведенных правовых норм следует, что если военнослужащий распорядился полученным ранее от Министерства обороны Российской Федерации по установленным нормам жилым помещением и не может его сдать в установленном порядке, то он не имеет права требовать повторного предоставления жилого помещения по договору социального найма в порядке, определенном ст. 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих», даже по истечении срока, предусмотренного ст. 53 ЖК РФ.

То есть на государство возложена обязанность по предоставлению жилья военнослужащему только один раз за все время военной службы, что предполагает обязанность военнослужащего сдавать выделенное ему жилое помещение.

Это требование распространяется не только на военнослужащего, которому предоставлено жилое помещение, но и на членов его семьи, с учетом которых это жилое помещение предоставлялось, в случае если они, будучи военнослужащими, претендуют на повторное обеспечение жилым помещением за счет военного ведомства.

Таким образом, поскольку ФИО1 утратила право пользования полученным ранее в качестве члена семьи военнослужащего жилым помещением, предоставленным за счет военного ведомства, не приняв должных мер к выделению и сдаче жилищным органам Министерства обороны Российской Федерации приходящейся на нее доли указанного жилого помещения, она не имеет права требовать повторного предоставления жилья в порядке, определенном ст. 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих».

Руководствуясь ст. 175-180 и 227 КАС РФ, военный суд

Р Е Ш И Л:

Отказать в удовлетворении административного искового заявления ФИО1 о признании незаконным решения начальника отделения (территориальное г. Новороссийск, Краснодарский край) ФГКУ «Южное региональное управление жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации» от 9 декабря 2016 года № <данные изъяты>, об отказе в принятии административного истца на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Северо-Кавказского окружного военного суда через Сочинский гарнизонный военный суд в течение месяца со дня принятия его в окончательной форме.

Председательствующий Е.Е. Алешин