Постановление № 5-63/2020 от 17 января 2020 г. по делу № 5-63/2020

Материал №5-63/2020


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

18 января 2020 года город Тверь

Судья Московского районного суда г.Твери Орёл Ю.А., с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО3, переводчика ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании материал об административном правонарушении, представленный начальником отдела по вопросам миграции Московского отдела полиции УМВД России по г.Твери, об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении ФИО3, <данные изъяты>

у с т а н о в и л:

ФИО3 совершил нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, когда эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, при следующих обстоятельствах:

18 января 2020 года в 11 часов 50 минут в помещение отдела по вопросам миграции Московского отдела полиции УМВД России по г. Твери установлено, что гражданин Узбекистана ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения находился 17 января 2020 года в 19 часов 45 минут в г. Твери на ул. Коминтерна, у д.99 и совершил нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания. Гражданин Узбекистана ФИО3, нелегально пребывает на территории Тверской области. Гражданин Узбекистана ФИО3 въехал на территорию Российской Федерации 26 февраля 2019 года. Состоял на миграционном учете до 11 июля 2019 года. Гражданин Узбекистана ФИО3 оформил патент на работу 68 №, выданный УВМ УМВД России по Тамбовской области 05 апреля 2019 года. Гражданин Узбекистана ФИО3 совершал авансовые платежи в период с апреля по июнь 2019 года в размере 3900 рублей ежемесячно. Более авансовые платежи не совершал. Законом Тамбовской области от 30 ноября 2018 года № установлен коэффициент, отражающий региональные особенности рынка труда 2019 в размере 1,8797. Стоимость патента в Тамбовской области составляет 3900 рублей. Гражданин Узбекистана ФИО3 с 12 июля 2019 года находится на территории Российской Федерации с нарушением режима пребывания (проживания).

В судебном заседании ФИО3 вину в совершении административного правонарушения предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ признал и пояснил, что он является гражданином Узбекистана. Въехал на территорию РФ 26 февраля 2019 года. Состоял на миграционном учете до 11 июля 2019 года. 05 апреля 2019 года оформил патент на работу 68 №, выданный УВМ УМВД России по Тамбовской области 05 апреля 2019 года. Он совершал авансовые платежи в период с апреля по июнь 2019 года в размере 3900 рублей ежемесячно, более авансовые платежи не совершал. Не выехал за пределы РФ, так как не было денежных средств. На территории Российской Федерации он близких родственников не имеет. В содеянном раскаялся. Его супруга и несовершеннолетние дети находятся в Узбекистане.

Исследовав представленные материалы, выслушав ФИО3, считаю установленной вину ФИО3 в нарушении иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации.

Частью 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена ответственность за нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

В соответствии с п.п. 1, 2 ст.5 Федерального закона №115-ФЗ от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных данным Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с указанным Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток. Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, перечисленных в п.2.

Пунктом 5 ст.5 Федерального закона №115-ФЗ от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» установлено, что срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина продлевается при выдаче иностранному гражданину патента, при продлении срока действия патента или при переоформлении патента в соответствии со статьей 13.3 указанного Федерального закона, за исключением случаев, предусмотренных данным Федеральным законом.

Фиксированный авансовый платеж уплачивается налогоплательщиком по месту жительства налогоплательщика до дня начала срока, на который выдается патент, либо до дня начала срока, на который продлевается патент в соответствии с п.4 ст. 227.1 налогового Кодекса Российской Федерации.

В соответствии с п.5 ст.13.3 Федерального закона №115-ФЗ от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» патент выдается иностранному гражданину на срок от одного до двенадцати месяцев. Срок действия патента может неоднократно продлеваться на период от одного месяца. При этом общий срок действия патента с учетом продлений не может составлять более двенадцати месяцев со дня выдачи патента. Срок действия патента считается продленным на период, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа. В ином случае срок действия патента прекращается со дня, следующего за последним днем периода, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа. Срок действия патента прекращается со дня, следующего за последним днем периода, за который уплачен фиксированный авансовый платеж. Если срок действия имеющегося у иностранного гражданина патента не был продлен, данный иностранный гражданин, в случае истечения срока его временного пребывания в РФ, обязан выехать из РФ.

В силу ст.25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Как установлено в судебном заседании ФИО3 являясь гражданином Узбекистана, въехал на территорию Российской Федерации 26 февраля 2019 года. Состоял на миграционном учете до 11 июля 2019 года. Гражданин Узбекистана ФИО3 оформил патент на работу 68 №, выданный УВМ УМВД России по Тамбовской области 05 апреля 2019 года. Гражданин Узбекистана ФИО3 совершал авансовые платежи в период с апреля по июнь 2019 года в размере 3900 рублей ежемесячно. Более авансовые платежи ФИО3 не совершал. Законом Тамбовской области от 30 ноября 2018 года № установлен коэффициент, отражающий региональные особенности рынка труда 2019 в размере 1,8797. Стоимость патента в Тамбовской области составляет 3900 рублей. Гражданин Узбекистана ФИО3 с 12 июля 2019 года находится на территории Российской Федерации с нарушением режима пребывания (проживания), чем нарушил ст.5 Федерального закона №115-ФЗ от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», тем самым совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Вина ФИО3 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, помимо полного признания вины, подтверждается исследованными материалами:

- протоколом об административном правонарушении № от 18 января 2020 года, в котором изложены фактические обстоятельства правонарушения, указанные выше;

- справкой начальника отдела по вопросам миграции Московского ОП УМВД России по г. Твери ФИО1;

- справкой ФМС АС ЦБДУИГ на имя ФИО3, подтверждающей въезд на территорию Российской Федерации 26 февраля 2019 года, сведения о получении нового патента на работу, регистрации по месту пребывания отсутствуют;

-копией паспорта и миграционной карты на имя гражданина Узбекистан ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения;

-копией патента на работу 68 №, выданный УВМ УМВД России по Тамбовской области 05 апреля 2019 года;

-рапортом сотрудника ОБП ОВО по г. Твери ФИО2 от 17 января 2020 года;

-объяснениями ФИО3 от 18 января 2020 года, из которых следует, что он въехал на территорию Российской Федерации 26 февраля 2019 года. Состоял на миграционном учете по адресу: <...>. 05 апреля 2019 года ему был выдан патент на работу УВМ УМВД России по Тамбовской области. Он осуществлял авансовые платежи в апреле, мае и июне. Более авансовые платежи не осуществляя из-за отсутствия денежных средств. Стоимость авансового платежа в Тамбовской области составляло 3900 рублей. Данную сумму он оплачивал до июня 2019 года;

- протоколом об административном задержании № от 17 января 2020 года.

Таким образом, ФИО3 нарушил режим пребывания на территории Российской Федерации, призванный обеспечить общественный порядок, защиту личности, охрану прав и свобод человека и гражданина, охрану здоровья граждан и общественную безопасность.

При рассмотрении дела нарушений процессуальных норм, влекущих освобождение от административной ответственности, не установлено, протокол об административном правонарушении составлен должностным лицом в соответствии с п.15 ч.2 ст.28.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Действия ФИО3, судья квалифицирует по ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Часть 1.1 статьи 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях в дополнение к административному штрафу предусматривает обязательное административное выдворение за пределы Российской Федерации за нарушение режима пребывания (проживания) в ней, выразившееся, в частности, в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо в уклонении от выезда из нее по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

В соответствии со ст.3.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях административное выдворение за пределы Российской Федерации как мера административного наказания устанавливается в отношении иностранных граждан или лиц без гражданства и назначается судьей, при назначении административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства судья принимает решение о его принудительном выдворении за пределы Российской Федерации или контролируемом самостоятельном выезде из Российской Федерации.

При назначении наказания, судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, отсутствие постоянной работы, официального постоянного дохода у ФИО3, а также близких родственников – граждан Российской Федерации. Так же учитывает, что ФИО3 каких-либо действий, направленных на оформление законности своего пребывания в Российской Федерации своевременно не предпринимал и совершаемое им правонарушение пресечено правоохранительными органами.

Смягчающим административную ответственность обстоятельством является признание вины в совершении административного правонарушения и раскаяние в содеянном.

При назначении административного наказания ФИО3 судья учитывает, полное признание вины, раскаяние в содеянной, и считает возможным назначить ФИО3 наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей.

ФИО3 не имеет в Российской Федерации близких родственников, не имеет регистрации, к категории лиц, не подлежащих административному выдворению ФИО3 не относится.

Учитывая длительность незаконного пребывания на территории Российской Федерации, умышленное неисполнение обязанности выехать за пределы РФ, отсутствие регистрации на территории РФ, официального места работы, отсутствие близких родственников граждан РФ, имеются основания полагать, что правонарушитель может уклониться от исполнения административного выдворения за пределы РФ, в связи с чем считаю необходимым содержать ФИО3 в Специальном учреждении – СУВСИГ УМВД России по Тверской области до его выдворения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.18.8, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

п о с т а н о в и л:

ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина Узбекистана, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей с административным принудительным выдворением за пределы Российской Федерации.

ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина Узбекистана, содержать в Специальном учреждении – СУВСИГ УМВД России по Тверской области, расположенном по адресу: город Тверь, поселок Б. Перемерки дом 40, до его выдворения за пределы Российской Федерации.

Банковские реквизиты для оплаты штрафа: УФК по Тверской области (УМВД России по Тверской области), ИНН <***>, КПП 695001001, рас. счет № 40101810600000010005 в Отделение Тверь г. Тверь, БИК 042809001, ОКТМО 28701000, КБК 18811640000016020140, УИН № - штраф 2000 (две тысячи) рублей.

Постановление может быть обжаловано в Тверской областной суд с подачей жалобы через Московский районный суд г. Твери в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Судья Ю.А. Орел