Решение № 2-112/2019 2-112/2019~М-93/2019 М-93/2019 от 2 июня 2019 г. по делу № 2-112/2019

2-112/2019


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

3 июня 2019 г. г. Волгоград

Волгоградский гарнизонный военный суд в составе: председательствующего Шестопалова А.В., при секретаре судебного заседания Шуховой И.С., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении военного суда гражданское дело по исковому заявлению представителя федерального казенного учреждения «Единый расчетный центр Министерства обороны Российской Федерации» (далее – единый расчетный центр) ФИО1 о взыскании с проходящего военную службу по контракту в войсковой части № <данные изъяты> ФИО2 излишне выплаченных денежных средств,

установил:

представитель единого расчетного центра обратился с вышеуказанным иском, в котором в обоснование своих требований указал, что Шлейхеру, было перечислено единовременное пособие при увольнении в размере двух окладов денежного содержания - 39 000 руб. Однако, вследствие, того, что приказ об увольнении Шлейхера был отменен, как нереализованный, единовременное пособие при увольнении было излишне выплачено ответчику и подлежит возврату в государственный бюджет.

Руководитель Единого расчетного центра, его представитель, а также ответчик Шлейхер, командир войсковой части № привлеченный к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного заседания, в суд не явились, об отложении судебного заседания не просили, что в соответствии со ст. 167 ГПК РФ не препятствует рассмотрению данного дела по существу в их отсутствие.

Исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующим выводам.

С 1 января 2012 г. обеспечение денежным довольствием и иными выплатами, предусмотренными Федеральным законом от 7 ноября 2011 г. № 306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат», производится в порядке, предусмотренном приказом Министра обороны РФ от 30 декабря 2011 г. № 2700 «Об утверждении Порядка обеспечения денежным довольствием военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации» (далее – Порядок).

В силу абзацев 4 и 5 п. 2 Порядка денежное довольствие военнослужащим оплачивается по месту их военной службы либо перечисляется на указанный военнослужащим счет в банке на условиях, определенных в Министерстве обороны Российской Федерации; по решению Министра обороны Российской Федерации денежное довольствие может выплачиваться через единый расчетный центр или иные финансово-экономические органы.

В соответствии с Положением о федеральном казенном учреждении «Единый расчетный центр Министерства обороны Российской Федерации», утвержденном Министром обороны Российской Федерации 21 октября 2011 г. (далее - Положение о едином расчетном центре), согласно которому учреждение осуществляет операции по расходованию бюджетных средств в соответствии с бюджетной сметой, утвержденной в установленном порядке главным распорядителем бюджетных средств (п. 8 Положения о едином расчетном центре); осуществляет определение потребностей в бюджетных ассигнованиях на обеспечение личного состава денежным довольствием, заработной платой и другими установленными выплатами; своевременно начисляет и обеспечивает личный состав указанными выплатами путем зачисления на лицевые счета в банках, банковские карты либо иным, установленным в Министерстве обороны Российской Федерации порядком; своевременно проводит расчеты, в том числе с бюджетами бюджетной системы Российской Федерации и государственными внебюджетными фондами, составляет и предоставляет отчетность; использует программно-технические средства (п. 19 Положения о едином расчетном центре).

Согласно Временному порядку взаимодействия органов военного управления в ходе работ по обеспечению денежного довольствия, заработной платы в едином расчетном центре, утвержденному Министром обороны Российской Федерации 27 июля 2011 г. (далее - Временный порядок), единый расчетный центр проводит выгрузку и проведение конвертации существующих в управлениях (отделах) финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации баз данных по начислению денежного довольствия военнослужащим и заработной платы гражданскому персоналу с использованием специального конвертера; формирует единую базу данных с использованием программных изделий, разработанных в рамках программного изделия ресурсного обеспечения «Алушта» (далее - ПИРО «Алушта»), путем загрузки сконвертированных данных.

Во Временном порядке определены границы ответственности кадровых органов Министерства обороны Российской Федерации при взаимодействии с органами военного управления в целях функционирования единого расчетного центра. К ним, в частности, относится внесение в базу данных по линии ответственности со своих рабочих мест, оборудованных специальным программным обеспечением, в полном объеме сведений по офицерам и военнослужащим, проходящим военную службу по контракту.

Из Положения о едином расчетном центре и Временного порядка следует, что единый расчетный центр осуществляет централизованный своевременный расчет денежного довольствия и заработной платы на основании сведений, внесенных сотрудниками кадровых органов Министерства обороны Российской Федерации в единую базу данных; приказы по личному составу и строевой части в единый расчетный центр не поступают, и самостоятельного права на внесение изменений в базу данных при исчислении денежного довольствия это учреждение не имеет.

В соответствии с п. 2 ст. 2 Федерального закона от 27 мая 1998 г. № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» граждане приобретают статус военнослужащих с началом военной службы и утрачивают его с окончанием военной службы.

Согласно п. 11 ст. 38 Федерального закона от 28 марта 1998 г. № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» окончанием военной службы считается дата исключения военнослужащего из списков личного состава воинской части.

Из положений ст. 12 и 13 Федерального закона от 27 мая 1998 г. № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих», следует, что военнослужащие обеспечиваются денежным довольствием и отдельными выплатами с учетом выполняемых ими задач, а также условий и порядка прохождения ими военной службы, в порядке и в размерах, установленных Федеральным законом от 7 ноября 2011 г. № 306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат», иными федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации, нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти и нормативными правовыми актами иных федеральных государственных органов.

Как следует из приказа командира 56 отдельной гвардейской десантно-штурмовой бригады от 11 ноября 2016 г. № 64 (по личному составу) Шлейхер уволен с военной службы по истечении срока контракта (подп. «б» п. 1 ст. 51 Федерального закона от 28 марта 1998 г. № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе») имеющим календарную выслугу лет в Вооруженных силах Российской Федерации - 10 лет.

Из п. 3 ст. 3 Федерального закона от 7 ноября 2011 г. № 306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат» следует, что военнослужащему, проходящему военную службу по контракту, общая продолжительность военной службы которого составляет менее 20 лет, при увольнении с военной службы выплачивается единовременное пособие в размере двух окладов денежного содержания.

Данная выплата подтверждается расчетным листком Шлейхера за ноябрь 2016 г. и реестром на зачисление денежных средств на карточные счета работников от 22 ноября 2016 г. № 0000102388.

Согласно, выписки из приказа командира № отдельной гвардейской десантно-штурмовой бригады от 25 ноября 2016 г. № 68 (по личному составу) п. 6 приказа командира 56 отдельной гвардейской десантно-штурмовой бригады от 11 ноября 2016 г. № 64 (по личному составу) об увольнении Шлейхера с военной службы в запас по истечению срока контракта о прохождении военной службы отменен, как нереализованный.

Из представленной в суд справки заверенной начальником отделения комплектования войсковой части №, видно, что гвардии <данные изъяты><данные изъяты> Шлейхер является военнослужащим по контракту вышеуказанной воинской части с 31 октября 2013 г. по настоящее время.

Как видно из выписки из книги телефонограмм от 24 мая 2019 г. № 65, ответчик Шлейхер, в телефонном режиме сообщил, что он добровольно возмещает указанную в исковом заявлении сумму по 500 руб. ежемесячно.

Вместе с тем документарных сведений о возмещении переплаты ответчиком в суд не представлено.

Из сообщения представителя истца от 27 мая 2019 г., следует, что с ноября 2016 г. по настоящее время денежные средства от Шлейхера в счет излишне выплаченного единовременного пособия при увольнении на расчетный счет единого расчетного центра не поступали, рапорт Шлейхера на добровольное удержание из денежного довольствия излишне выплаченных денежных средств не поступал.

Таким обрназом судом установлено, что ноябре 2016 г., ответчику было излишне выплачены денежные средства в виде единовременного пособия при увольнении в размере двух окладов денежного содержания в размере 39 000 руб.

Согласно ч. 1 ст. 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных ст. 1109 настоящего Кодекса.

При таких обстоятельствах, денежные средства в сумме 39 000 руб. перечисленные Шлейхеру без каких-либо законных оснований, являются неосновательным обогащением, подлежащим возврату в единый расчетный центр в соответствии со ст. 1102 ГК РФ.

Принимая во внимание, что единый расчетный центр освобожден от уплаты государственной пошлины при подаче заявления в суд, государственную пошлину в размере 1 370 руб., в соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ следует взыскать с ответчика Шлейхера в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, военный суд

решил:

исковое заявление представителя федерального казенного учреждения «Единый расчетный центр Министерства обороны Российской Федерации» ФИО1 о взыскании с проходящего военную службу по контракту в войсковой части № <данные изъяты> ФИО2 излишне выплаченных денежных средств – удовлетворить.

Взыскать с ФИО2 в пользу федерального казенного учреждения «Единый расчетный центр Министерства обороны Российской Федерации» незаконно выплаченные ему денежные средства в размере 39 000 (тридцать девять тысяч) руб.

Взыскать с ФИО2 в доход муниципального бюджета города Волгограда судебные расходы, состоящие из государственной пошлины в размере 1 370 (одна тысяча триста семьдесят) руб., подлежащей уплате по реквизитам, на которые зачисляется государственная пошлина при подаче исковых заявлений в Волгоградский гарнизонный военный суд.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в судебную коллегию по административным делам Северо-Кавказского окружного военного суда через Волгоградский гарнизонный военный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий А.В. Шестопалов