Решение № 2А-335/2017 2А-335/2017(2А-4009/2016;)~М-4209/2016 2А-4009/2016 М-4209/2016 от 16 февраля 2017 г. по делу № 2А-335/2017

Дело № 2а-335/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

«17» февраля 2017 года г.Магнитогорск

Правобережный районный суд г.Магнитогорска Челябинской области в составе:

председательствующего Нижегородовой Е.В.,

при секретаре Бузенюс И.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в городе Магнитогорске Челябинской области к ФИО1 Л,Н, о взыскании обязательных платежей и санкций,

У С Т А Н О В И Л:

Административный истец Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в городе Магнитогорске Челябинской области (далее по тексту ГУ УПФР в г. Магнитогорске) обратился в суд с иском к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций, ссылаясь на то, что административный ответчик с 08.09.2008г. по 26.08.2016г. являлся плательщиком страховых взносов, индивидуальным предпринимателем, был обязан уплачивать страховые взносы в Пенсионный фонд и ФФОМС. 11.03.2016 года истцом из налогового органа была получена информация о том, что у административного ответчика отсутствуют сведения доходах и о представлении в налоговый орган необходимой отчетности за 2014 год. В связи с этим, ответчику произведено доначисление страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за 2014 года в семикратном размере. Недоимка составила 121299,36 руб., кроме того, ответчику начислены пени за несвоевременную уплату страховых взносов за 2011-2014 года в размере: пени на недоимку по страховым взносам на страховую часть трудовой пенсии 14280,71 руб., пени по взносам на обязательное медицинское страхование в ФФОМС- 188,25 руб.

Представитель административного истца ГУ УПФР в г.Магнитогорске Челябинской области в административном исковом заявлении о времени и месте рассмотрения дела извещен, в судебное заседание не явился.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен судом путем направления почтового отправления о времени и месте рассмотрения дела, в суд вернулся конверт с отметкой «Истек срок хранения». При таких обстоятельствах, суд счел возможным признать извещение ответчика о дате рассмотрения дела надлежащим и рассмотреть дело в его отсутствие.

Исследовав все материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч.1 ст.286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Отношения, связанные с исчислением и уплатой (перечислением) страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации на обязательное пенсионное страхование, Фонд социального страхования Российской Федерации на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования на обязательное медицинское страхование, а также отношения, возникающие в процессе осуществления контроля за исчислением и уплатой (перечислением) страховых взносов, и привлечения к ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации о страховых взносах регулируются Федеральным законом от 24 июля 2009 года N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования" (далее Закон N 212-ФЗ).

Индивидуальные предприниматели в соответствии с положениями части 1 статьи 5 Закона N 212-ФЗ и подпункта 2 пункта 1 статьи 6 Федерального закона от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" являются плательщиками страховых взносов.

В силу части 1 статьи 18 Закона N 212-ФЗ плательщики страховых взносов обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы. При этом обязанность индивидуальных предпринимателей по уплате страховых взносов в виде фиксированного платежа не ставится в зависимость от факта ведения предпринимательской деятельности и получения дохода.

В соответствии с частью 1 статьи 14 Закона N 212-ФЗ индивидуальные предприниматели уплачивают соответствующие страховые взносы в Пенсионный фонд РФ и в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в фиксированных размерах.

Согласно пункту 1 части 1.1 статьи 14 Закона N 212-ФЗ размер страхового взноса по обязательному пенсионному страхованию в случае, если величина дохода плательщика страховых взносов за расчетный период не превышает 300000 рублей, уплачивается в фиксированном размере, определяемом как произведение минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало финансового года, за который уплачиваются страховые взносы, и тарифа страховых взносов в ПФР, установленного пунктом 1 части 2 статьи 12 настоящего Федерального закона, увеличенное в 12 раз.

С 01 января 2014 года в соответствии со статьей 1 Федерального закона от 02 декабря 2013 года N 336-ФЗ "О внесении изменений в статью 1 Федерального закона "О минимальном размере оплаты труда" установлен минимальный размер оплаты труда в размере 5554 рублей.

Частью 11 статьи 14 Закона N 212-ФЗ определено, что сведения о доходах от деятельности налогоплательщиков за расчетный период и данные о выявленных в рамках мероприятий налогового контроля фактах налоговых нарушений налогоплательщиков, переданные налоговыми органами в органы контроля за уплатой страховых взносов, являются основанием для направления требования об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, а также для проведения взыскания недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов. В случае, если в указанной информации отсутствуют сведения о доходах налогоплательщиков в связи с непредставлением ими необходимой отчетности в налоговые органы до окончания расчетного периода, страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за истекший расчетный период взыскиваются органами контроля за уплатой страховых взносов в фиксированном размере, определяемом как произведение восьмикратного минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало финансового года, за который уплачиваются страховые взносы, и тарифа страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, установленного пунктом 1 части 2 статьи 12 настоящего Федерального закона, увеличенного в 12 раз.

В силу части 4.1 статьи 14 Закона N 212-ФЗ, если плательщики страховых взносов прекращают осуществлять предпринимательскую либо иную профессиональную деятельность после начала очередного расчетного периода, фиксированный размер страховых взносов, подлежащих уплате ими за этот расчетный период, определяется пропорционально количеству календарных месяцев по месяц, в котором утратила силу государственная регистрация физического лица в качестве индивидуального предпринимателя. За неполный месяц деятельности фиксированный размер страховых взносов определяется пропорционально количеству календарных дней этого месяца по дату государственной регистрации прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, включительно.

Согласно части 8 статьи 16 Закона N 212-ФЗ в случае прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, прекращения либо приостановления статуса адвоката, прекращения полномочий нотариуса, занимающегося частной практикой, прекращения деятельности иных лиц, занимающихся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой, уплата страховых взносов такими плательщиками страховых взносов производится не позднее 15 календарных дней с даты государственной регистрации прекращения (приостановления) их деятельности включительно.

В случае прекращения предпринимательской либо иной профессиональной деятельности плательщикам страховых взносов следует представить в Инспекцию Федеральной налоговой службы сведения о доходах от деятельности, так как право определять величину доходов плательщиков, необходимую для определения фиксированного размера страховых взносов, и передавать сведения о ней из территориальных органов Федеральной налоговой службы России в территориальные органы Пенсионного фонда принадлежит налоговым органам.

В силу положений статей 216, 227, 229 Налогового кодекса Российской Федерации, случае прекращения деятельности физического лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, до конца налогового периода (календарного года), налогоплательщики обязаны в пятидневный срок со дня прекращения такой деятельности представить налоговую декларацию о фактически полученных доходах в текущем налоговом периоде.

В соответствии со статьей 25 Закона N 212-ФЗ исполнение обязанности по уплате страховых взносов обеспечивается пенями. Пени за несвоевременную уплату страховых взносов начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов, начиная со дня, следующего за установленным днем уплаты страховых взносов, до даты фактической уплаты задолженности.

На основании статьи 18 Закона N 212-ФЗ, плательщики страховых взносов обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы.

В случае неуплаты или неполной уплаты страховых взносов в установленный срок производится взыскание недоимки по страховым взносам в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом.

Взыскание недоимки по страховым взносам с организации или индивидуального предпринимателя производится в порядке, предусмотренном статьями 19 и 20 настоящего Федерального закона, за исключением случаев, указанных в части 4 настоящей статьи. Взыскание недоимки по страховым взносам с физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, производится в порядке, предусмотренном статьей 21 настоящего Федерального закона.

В соответствии с частью 1 статьи 21 Закона 212-ФЗ, в случае неисполнения плательщиком страховых взносов - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате страховых взносов, пеней и штрафов орган контроля за уплатой страховых взносов, направивший требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет имущества данного физического лица, в том числе денежных средств на счетах в банке и наличных денежных средств, в пределах сумм, указанных в требовании об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов.

На основании части 2 статьи 21 Закона N 212-ФЗ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции органом контроля за уплатой страховых взносов в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Судом установлено, что с 08.09.2008 по 26.08.2016 ФИО1 являлась индивидуальным предпринимателем в период с 11.08.2008 года по 08.05.2014 года, следовательно, обязана была уплачивать страховые взносы в Пенсионный фонд и Фонд обязательного медицинского страхования.

Согласно выписке из Единого реестра индивидуальных предпринимателей, ФИО1 снята с учета в качестве индивидуального предпринимателя 26.08.2016 года.

В связи с не предоставлением ФИО1 в установленные законом сроки в налоговую инспекцию сведений о доходах от деятельности за 2014 год, что подтверждено сведениями налогового органа, представленными в пенсионный фонд, по состоянию на 11.03.2016 УПФР начислены страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за 2014 год в период с 01 января 2014 года по 31 декабря 2014 года в виде фиксированного платежа в порядке, установленном ч. 11 ст. 14 Закона N 212-ФЗ - в размере 121299,36 руб.

Согласно расчету пени, приложенному к иску, за период с 23.02.2015 по 12.05.2015 года начислены пени за несвоевременную оплату страховых взносов на обязательное пенсионное страхование на страховую часть трудовой пенсии - 14280,71 руб., в федеральный фонд обязательного медицинского страхования - 188,25 руб.

В адрес административного ответчика направлено требование от 19 марта 2016 года об уплате страховых взносов, пени по состоянию на 19.03.2016 года в срок до 21.04.2016 года на общую сумму 133952,91 руб., из которых недоимка по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд РФ на страховую часть трудовой пенсии 121299,36 рублей, пени в пенсионный фонд Российской Федерации в сумме 12653,55 руб. 12 мая 2016 года ответчику дополнительно выставлены требования об уплате пени на страховую часть трудовой пенсии 271,15 руб., 1356,01 руб., пени в ФОМС 188,25 руб.

Требования плательщиком в добровольном порядке не исполнены.

Согласно правовой позиции, выраженной в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 12 мая 2005 года N 211-О, предусмотренная законом государственная регистрация гражданина в качестве индивидуального предпринимателя не только дает ему возможность пользоваться правами и гарантиями, связанными с указанным статусом, но и предполагает принятие им на себя соответствующих обязанностей и рисков, в том числе обязанностей по соблюдению правил ведения такой деятельности, налогообложению, уплате страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации и др. Процедура государственной регистрации носит заявительный характер, то есть не регистрирующий орган, а сам гражданин решает вопросы о целесообразности выбора данного вида деятельности, готовности к ее осуществлению, наличии необходимого имущества, денежных средств, образования, навыков и т.п., равно как и о том, способен ли он нести обременения, вытекающие из правового статуса индивидуального предпринимателя. Заявительной является и процедура прекращения этого статуса.

Учитывая, что действующим законодательством на лиц, имеющих статус индивидуального предпринимателя, возложена обязанность по предоставлению в налоговые органы сведений о финансово-хозяйственной деятельности, необходимых для начисления страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации, как орган контроля, в случае неполучения от налоговых органов соответствующей информации лишено возможности определить величину фактически полученного дохода индивидуального предпринимателя и исчислить подлежащие уплате страховые взносы.

Поскольку налоговая отчетность за 2014 год не была представлена ФИО1 в налоговые органы до окончания расчетного периода, ей правомерно в повышенном размере начислены к уплате страховые взносы.

Расчет пени за период с 23.02.2015 до 12.05.2016 административным ответчиком не опровергнут, контррасчета и возражений по нему не заявлено.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу об удовлетворении требований административного истца.

В соответствии со ст. 114 КАС РФ с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию госпошлина в размере 3915,37 руб.

Руководствуясь ст. 175-178 КАС РФ, суд, -

Р е ш и л:

Требования государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в городе Магнитогорске Челябинской области удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 Л,Н,, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающей по адресу: <адрес>, задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование на страховую часть трудовой пенсии в размере 121 299 руб. 36 коп., пени на недоимку по страховым взносам на страховую часть трудовой пенсии в размере 14280 руб. 71 коп., пени на недоимку по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в ФФОМС в размере 188 руб. 25 коп., всего 135 768 (сто тридцать пять тысяч семьсот шестьдесят восемь) руб. 32 коп.

Взыскать с ФИО1 Л,Н, в доход местного бюджета госпошлину в размере 3915 руб. 37 коп.

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд через Правобережный районный суд г.Магнитогорска в течение 1 месяца.

Председательствующий: подпись

Копия верна.

Судья -