Решение № 2-1185/2017 2-1185/2017~М-1088/2017 М-1088/2017 от 12 июля 2017 г. по делу № 2-1185/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 июля 2017 года г. Усть-Илимск

Усть-Илимский городской суд Иркутской области в составе:

председательствующего судьи Солодковой У.С.,

при секретаре судебного заседания Загоскиной У.С.,

с участием представителя истца Братского межрайонного природоохранного прокурора Обыденнова А.П.,

представителя ответчика Общества с ограниченной ответственностью «Кашима» ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1185/2017 по иску Братского межрайонного природоохранного прокурора, действующего в защиту интересов Российской Федерации, Иркутской области и неопределенного круга лиц, к Обществу с ограниченной ответственностью «Кашима» об обязании выполнить требования природоохранного законодательства,

УСТАНОВИЛ:

В обоснование заявленных требований истец указал, что Братской межрайонной природоохранной прокуратурой проведена проверка исполнения природоохранного законодательства арендаторами лесных участков при ведении хозяйственной деятельности по заготовке древесины на территории Усть-Илимского района Иркутской области, в том числе Обществом с ограниченной ответственностью «Кашима».

В ходе осмотра арендной базы ООО «Кашима» установлено, что в квартале 223 выдел 6 Ершовской дачи Воробьевского участкового лесничества Илимского лесничества, на погрузочной площадке оставлено четыре кучи порубочных остатков. Хранение древесины осуществляется непосредственно на земле.

В квартале 214 выделе 11 Ершовской дачи Воробьевского участкового лесничества Илимского лесничества в средней точке с координатами N57°6".28", E101°36".14" размещена разработанная лесосека. На погрузочной площадке оставлено 4 кучи порубочных остатков и неликвидной древесины.

В нарушение требований законодательства, регулирующих правоотношения в сфере порядка заготовки древесины, срубленная на указанных участках, арендуемых ООО «Кашима» в ходе заготовки неликвидная древесина до настоящего времени не вывезена из леса - с территории находящегося в пользовании лесного участка.

В нарушение требований законодательства, в проекте освоения лесов отсутствует тематическая лесная карта с указанием мест размещения пожарной техники, оборудования, инвентаря, директор ООО «Кашима» - организации, осуществляющей деятельность по заготовке древесины, в результате которой оказывается негативное воздействие на окружающую среду, не имеет профессиональной подготовки в области охраны окружающей среды и экологической безопасности.

В ходе проведенной проверки установлено, что указанной организацией на территории арендованного лесного участка совершена незаконная рубка лесных насаждений на двух незаявленных в лесной декларации лесных участках, расположенных в квартале № 235 выделах 3,7,9 Ершовркой дачи Воробьевского участкового лесничества Илимского лесничества в объеме 713,31 куб.метров и в квартале № 228 выделе № 10 Ершовской дачи Воробьевского участкового лесничества Илимского лесничества в объеме 708,03 куб.метров. В результате допущенного ЗАО «Кашима», правопреемником которого является ООО «Кашима», нарушения лесного законодательства государству причинен ущерб в общем размере 5 363 859 рублей.

Истец просит суд:

- обязать Общество с ограниченной ответственностью «Кашима» освободить квартал 223 выдел 6, квартал 214 выдел 11 Ершовской дачи Воробьевского участкового лесничества Илимского лесничества Усть-Илимского района Иркутской области от срубленной и оставленной на лесном участке неликвидной древесины в течение трех месяцев с момента вступления решения суда в законную силу;

- обязать Общество с ограниченной ответственностью «Кашима» изготовить тематическую лесную карту, отображающую места размещения пожарной техники, оборудования, инвентаря в границах лесного участка, предоставленного в пользование в соответствии с договором аренды лесного участка от 09.12.2008 № 91-12-7/08 в течение 5 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу;

- обязать Общество с ограниченной ответственностью «Кашима» организовать в установленном законом порядке подготовку директора в области окружающей среды и экологической безопасности в течение 5 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу;

- взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Кашима» ущерб, причиненный лесам, в размере 5 363 859 рублей в пользу муниципального образования «Усть-Илимский район».

В ходе судебного разбирательства представитель истца Усть-Илимский межрайонный прокурор Обыденнов А.П. исковые требования поддержал по доводам, изложенным в иске, просил их удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика ФИО1 согласился с требованием о возложении обязанности освободить квартал 223 выдел 6, квартал 214 выдел 11 Ершовской дачи Воробьевского участкового лесничества Илимского лесничества Усть-Илимского района Иркутской области от срубленной и оставленной на лесном участке неликвидной древесины, а также с требованием о возложении на ООО «Кашима» обязанности по изготовлению тематической лесной карты, отображающей места размещения пожарной техники, оборудования, инвентаря в границах лесного участка, пояснил, что допущенные нарушения устраняются. Представитель ответчика выразил несогласие с требованием о возложении на ООО «Кашима» обязанности организовать подготовку директора в области охраны окружающей среды и экологической безопасности, поскольку непонятно каким образом данное требование должно быть исполнено. Также не признал требование о взыскании причиненного лесам ущерба в размере 5 363 859 рублей, поскольку не установлена причинно-следственная связь между допущенным ущербом и деятельностью ООО «Кашима».

Представитель третьего лица Министерства лесного комплекса Иркутской области, надлежаще извещенный о времени, дне и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явился, причины неявки суду неизвестны.

Заслушав объяснения представителей истца, ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о том, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 45 Гражданского процессуального кодекса (далее – ГПК РФ), прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В соответствии со статьей 5 Лесного кодекса Российской Федерации, использование, охрана, защита, воспроизводство лесов осуществляются исходя из понятия о лесе как об экологической системе или как о природном ресурсе. Статья 3 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» предусматривает, что охрана, воспроизводство и рациональное использование природных ресурсов является необходимым условием обеспечения благоприятной окружающей среды и экологической безопасности.

Согласно договору аренды лесного участка от 09.12.2008 № 91-12-7/08 Территориальное управление агентства лесного хозяйства Иркутской области по Илимскому лесничеству (арендодатель) передало ЗАО «Кашима» (арендатор) во временное возмездное пользование лесной участок, находящийся в собственности Российской федерации, площадью 7 401 га, расположенный: Иркутская область, Илимское лесничество, на территории Усть-Илимского и Братского районов, Седановское участковое лесничество, техучасток № 3 «Подъеланский», эксплуатационные леса квартала № 1ч - 12ч, 13-37; защитные леса квартала № 1ч - 12ч.

Лесной участок передан арендатору на срок до 21.09.2050 для использования в целях заготовки древесины при проведении рубок спелых и перестойных насаждений с возможным ежегодным отпуском ликвидной древесины в объеме 18 800 м.куб., в том числе по хвойному хозяйству 8 100 м.куб. Арендатор обязан выполнять в полном объеме все условия договора. Использовать лесной участок по назначению в соответствии с лесным законодательством, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации (л.д. 145-152).

На основании дополнительного соглашения № 1 от 04.03.2010 лесной участок в границах, определенных планом лесного участка, имеет местоположение: Илимское лесничество, на территории Усть-Илимского и Братского районов, Воробьевское участковое лесничество, Ершовская дача, кварталы №№ 201-237, 210-212. Ежегодный отпуск ликвидной древесины определен в объеме 14000 куб.метров, в т.ч. 7400 куб.метров по хвойному хозяйству.

В соответствии с дополнительным соглашением от 03.02.2016 к договору аренды лесного участка от 09.12.2008, в связи с прекращением деятельности ЗАО «Кашима» путем реорганизации в форме преобразования в ООО «Кашима» с 29.09.2015 все права и обязанности по договору, заключенному для использования лесов в целях заготовки древесины переходят к арендатору, то есть ООО «Кашима» (л.д. 153).

В соответствии с выпиской из ЕГРЮЛ правопредшественником ООО «Кашима» является ЗАО «Кашима»(л.д. 171-176).

Распоряжением Министерства лесного комплекса Иркутской области от 10.10.2016 № 1301-м утверждено положительное заключение государственной экспертизы проекта освоения лесов (арендатор ООО «Кашима») (л.д. 141-144).

Согласно статьям 4, 15 Конституции Российской Федерации, государство гарантирует соблюдение органами государственной власти, органами местного самоуправления, должностными лицами, гражданами и их объединениями Конституции Российской Федерации и законов, защиту прав и свобод человека и гражданин.

В силу статьи 29 Лесного кодекса Российской Федерации, заготовка древесины представляет собой предпринимательскую деятельность, связанную с рубкой лесных насаждений, их трелевкой, частичной переработкой, хранением и вывозом из леса древесины, что также закреплено в пункте 2 Правил заготовки древесины, утвержденных Приказом Минприроды от 13.09.2016 № 474 (далее - Правила).

В соответствии с пунктом 9 статьи 29 Лесного кодекса Российской Федерации Правила заготовки древесины и особенности заготовки древесины в указанных в статье 23 Лесного кодекса Российской Федерации лесничествах, лесопарках устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Указанные Правила заготовки древесины и особенности заготовки древесины в указанных в статье 23 Лесного кодекса Российской Федерации лесничествах, лесопарках установлены в настоящее время Приказом Минприроды от 13.09.2016 № 474.

В силу пункта 12 Правил при заготовке древесины, в том числе запрещается оставление завалов, включая срубленные и оставленные на лесосеки деревья, и срубленных зависших деревьев, повреждение или уничтожение подроста, подлежащего сохранению, не допускается оставление не вывезенной в установленный срок древесины, оставленной на лесосеке, не допускается невыполнение или несвоевременное выполнение работ по очистке лесосеки.

Как следует из материалов проверки, в нарушение требований нормативных актов, регулирующих правоотношения в сфере порядка заготовки древесины, срубленная на участках, арендуемых ООО «Кашима» в соответствии с договором аренды, в ходе заготовки неликвидная древесина, до настоящего времени не вывезена из леса - с территории находящегося в пользовании лесного участка (л.д. 19-44).

Указанное обстоятельство в ходе судебного заседания представителем ответчика не оспаривалось. Исковые требования в этой части подлежат признанию законными и обоснованными.

На основании статьи 53 Лесного кодекса Российской Федерации меры пожарной безопасности в лесах включают в себя, в том числе предупреждение лесных пожаров.

Предупреждением лесных пожаров является противопожарное обустройство лесов и обеспечение средствами предупреждения и тушения лесных пожаров (пункт 1 статьи 53.1 Лесного кодекса Российской Федерации).

В соответствии с частью 5 статьи 53.1 Лесного кодекса Российской Федерации обеспечение средствами предупреждения и тушения лесных пожаров - это приобретение противопожарного снаряжения и инвентаря; содержание пожарной техники и оборудования, систем связи и оповещения; создание резерва пожарной техники и оборудования, противопожарного снаряжения и инвентаря, а также горюче-смазочных материалов.

Нормативы противопожарного обустройства лесов устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти. Виды средств предупреждения и тушения лесных пожаров, нормативы обеспеченности данными средствами лиц, использующих леса, нормы наличия средств предупреждения и тушения лесных пожаров при использовании лесов определяются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Действующие нормативы обеспеченности средствами предупреждения и тушения лесных пожаров лиц, использующих леса, утверждены Приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 28.03.2014 N 161.

На основании пункта 9 Приказа Рослесхоза от 29.02.2012 № 69 «Об утверждении состава проекта освоения лесов и порядка его разработки» проект освоения лесов лесопользователя должен включать раздел «Мероприятия по охране, защите и воспроизводству лесов», который должен содержать сведения о наличии и потребности пожарной техники, оборудования, снаряжения, инвентаря и др. на лесных участках в соответствии с действующими нормативами (приложение N 14), тематическую лесную карту с указанием мест размещения техники, оборудования, инвентаря.

Материалами дела подтверждается, что в нарушение вышеуказанных требований законодательства, в проекте освоения лесов ООО «Кашима» отсутствует тематическая лесная карта с указанием мест размещения пожарной техники, оборудования, инвентаря (л.д. 155-170).

Указанное обстоятельство представителем ответчика не оспаривалось. В ходе судебного заседания представитель ответчика пояснил, что выявленные нарушения устраняются, что позволяет суду сделать выводы о наличии оснований для удовлетворения исковых требований в указанной части.

В силу требования статьи 73 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» руководители организаций и специалисты, ответственные за принятие решений при осуществлении хозяйственной и иной деятельности, которая оказывает или может оказать негативное воздействие на окружающую среду, должны иметь подготовку в области охраны окружающей среды и экологической безопасности.

Согласно выписке из ЕГРЮЛ по состоянию на 26.05.2017, директором ООО «Кашима» является Б.В.В.. В материалы дела не представлены доказательства, что директор организации, осуществляющей деятельность по заготовке древесины, в результате которой оказывается негативное воздействие на окружающую среду, имеет профессиональную подготовку в области охраны окружающей среды и экологической безопасности. Указанное обстоятельство представителем ответчика не оспаривалось.

Требования истца в указанной части необходимо признать законными и обоснованными.

Из положений части 1 статьи 29 Лесного кодекса Российской Федерации следует, что заготовка древесины представляет собой предпринимательскую деятельность, связанную с рубкой лесных насаждений, а также с вывозом из леса древесины. Правила заготовки древесины и особенности заготовки древесины устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти (часть 9 статьи 29 Лесного кодекса Российской Федерации).

Приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 13 сентября 2016 г. №474 утверждены Правила заготовки древесины и особенности заготовки древесины в лесничествах, лесопарках, указанных в статье 23 Лесного кодекса Российской Федерации, согласно пункту 4 которых, заготовка древесины осуществляется в соответствии с настоящими Правилами, с лесным планом субъекта Российской Федерации, лесохозяйственным регламентом лесничества (лесопарка), а также проектом освоения лесов и лесной декларацией.

Из пункта 11 Правил следует, что рубка лесных насаждений на каждой лесосеке, трелевка, частичная переработка, хранение и вывоз заготовленной древесины осуществляется лицом, использующим лесной участок в целях заготовки древесины, в течение 12 месяцев с даты начала декларируемого периода согласно лесной декларации, или в течение срока, установленного договором купли-продажи лесных насаждений, - в случае заготовки древесины на основании договора купли-продажи лесных насаждений.

В соответствии со статьей 26 Лесного кодекса Российской Федерации лесной декларацией является заявление об использовании лесов в соответствии с проектом освоения лесов. Ежегодно лесная декларация подается в органы государственной власти, органы местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьями 81-84 настоящего Кодекса, лицами, которым лесные участки предоставлены в постоянное (бессрочное) пользование или в аренду.

Как указано истцом и подтверждается материалами дела, 20.12.2013 ЗАО «Кашима» в территориальный отдел Агентства лесного хозяйства Иркутской области по Илимскому лесничеству подана лесная декларация об использовании лесов на предоставленном в аренду лесном участке в период с 01.01.2014 по 31.12.2014г, на проведение заготовки древесины в Илимском лесничестве Воробьевском участковом лесничестве Ершовской даче квартале 220 выделах 3,4,5 л.у. № 1 (л.д. 61-62).

03.02.2014 ЗАО «Кашима» подано дополнение к лесной декларации на осуществление заготовки древесины в период с 13.02.2014г. по 31.12.2014г. в Илимском лесничестве Воробьевском участковом лесничестве Ершовской даче в квартале 217 выделе 5 л.у. № 1, квартале 217 выделе выделах 1,4 лесосеке № 1 (л.д. 63-64).

17.06.2014 ЗАО «Кашима» подано дополнение к лесной декларации на осуществление заготовки древесины в период с 27.06.2014 по 31.12.2014 в Илимском лесничестве Воробьевском участковом лесничестве Ершовской даче в квартале 222 выделе 3 лесосеке № 1, квартале 213 выделах 11,13 лесосеке № 1 (л.д. 65-66).

25.06.2014 ЗАО «Кашима» подано дополнение к лесной декларации на осуществление заготовки древесины в период с 05.07.2014 по 31.12.2014 в Илимском лесничестве Воробьевском участковом лесничестве Ершовской даче в квартале 225 выделах 3,17,18 лесосеке № 1, квартале 225 выделе 18 лесосеке № 2, квартале 228 выделе 1 лесосеке № 2, квартале 228 выделе 3 лесосеке № 1, квартале 216 выделе 16 лесосеке № 1 (л.д. 67-69).

08.07.2014 ЗАО «Кашима» подано дополнение к лесной декларации на осуществление заготовки древесины в период с 18.07.2014 по 31.12.2014 в Илимском лесничестве Воробьевском участковом лесничестве Ершовской даче в квартале 235 выделе 15 лесосеке № 1 (л.д. 70-71).

14.07.2014 ЗАО «Кашима» подано дополнение к лесной декларации на осуществление заготовки древесины в период с 24.07.2014 по 31.12.2014 в Илимском лесничестве Воробьевском участковом лесничестве Ершовской даче в квартале 234 выделе 14 лесосеке № 1, квартале 221 выделах 4,6 лесосеке № 1, квартале 220 выделе 5 лесосеке № 1 (л.д. 72-74).

08.10.2014 ЗАО «Кашима» подано дополнение к лесной декларации на осуществление заготовки древесины в период с 18.10.2014 по 31.12.2014 в Илимском лесничестве Воробьевском участковом лесничестве Ершовской даче в квартале 223 выделе 6 л.у. № 1, квартале 223 выделах 6,8 лесосеке № 1 (л.д. 76-76).

20.12.2012 ЗАО «Кашима» в территориальный отдел Агентства лесного хозяйства Иркутской области по Илимскому лесничеству подана лесная декларация об использовании лесов на предоставленном в аренду лесном участке в период с 01.01.2013 по 31.12.2013, на проведение заготовки древесины, в том числе в Илимском лесничестве Воробьевском участковом лесничестве Ершовской даче квартале 212 выделах 7,9,10,11 лесосека № 1 (л.д. 54-56).

11.09.2013 ЗАО «Кашима» подано дополнение к лесной декларации на проведение заготовки древесины в том числе в квартале 228 выделах 10, 11 лесосеке № 1, квартале 229 выделах 12,13 лесосеке № 1 (л.д. 57-59).

В соответствии с информацией территориального отдела Агентства лесного хозяйства Иркутской области по Илимскому лесничеству от 10.12.2013 г. № 945 территориальный отдел разрешает продление сроков рубки, хранения и вывозки древесина в Илимском лесничестве Воробьевском участковом лесничестве Ершовской даче в квартале 212 выделах 7,9,10,11 лесосека № 1, квартале 228 выделах 10, 11 лесосеке № 1, квартале 229 выделах 12,13 лесосеке № 1 до 01.07.2014 (л.д. 60).

Суд соглашается с доводом истца, что ни в одной из представленных в территориальный отдел агентства лесного хозяйства Иркутской области по Илимскому лесничеству деклараций об использовании лесов в 2014 году лесные участки, расположенные в квартале № 228 выделе № 10 Ершовской дачи Воробьевского участкового лесничества Илимского лесничества и в квартале № 235 выделах 3,7,9 Ершовской дачи Воробьевского участкового лесничества Илимского лесничества, не заявлены.

В соответствии с требованиями части 4 статьи 29 Лесного кодекса Российской Федерации запрещается заготовка древесины в объеме, превышающем расчетную лесосеку (допустимый объем изъятия древесины), а также с нарушением возрастов рубок.

Согласно отчету об использовании лесов за январь-декабрь 2014 года ООО «Кашима» осуществлена заготовка древесины в Илимском лесничестве Воробьевском участковом лесничестве Ершовской даче квартале 220 выделах 3,4,5 л.у. № 1, квартале 217 выделе 5 л.у. № 1, квартале 217 выделах 1,4 лесосеке № 1, квартале 222 выделе 3 лесосеке № 1, квартале 213 выделах 11,13 лесосеке № 1, квартале 228 выделах 10, 11 лесосеке № 1, в квартале 229 выделах 12,13 лесосеке № 1, квартале 235 выделе 15 лесосеке № 1, квартале 234 выделе 14 лесосеке № 1, квартале 221 выделах 4,6 лесосеке № 1, квартале 220 выделе 5 лесосеке № 1, квартале 223 выделе 6 л.у. № 1,квартале 223 выделах 6,8 лесосеке № 1, квартале 212 выделах 7,9,10,11лесосека № 1, квартале 225 выделах 3,17,18 лесосеке № 1, квартале 225выделе 18 лесосеке № 2, квартале 228 выделе 1 лесосеке № 2, квартале 228выделе 3 лесосеке № 1, квартале 216 выделе 16 лесосеке № 1, то есть на всехлесосеках, в отношении которых были поданы в 2014 году лесные декларации, а также продлены сроки действия деклараций на 2014 год. При этом, заготовленная древесина в результате незаконной рубки лесных насаждений в квартале № 235 выделах 3,7,9 Ершовской дачи Воробьевского участкового лесничества Илимского лесничества в объеме 713,31 куб.метров и в квартале № 228 выделе № 10 Ершовской дачи Воробьевского участкового лесничества Илимского лесничества в объеме 708,03 куб.метров в отчете об использовании лесов за 2014 год не указана (л.д. 77-87).

В соответствии с актом проведения проверки соблюдения договорных обязательств в отношении ЗАО «Кашима» от 30.01.2015 № 26 на вышеуказанных участках деляны были вырублены на всей площади отвода, т.е. заготовка древесины проведена в полном объеме, в том числе и на участках, расположенных в одном квартале с местами незаконных рубок (л.д. 88-95).

Согласно пункту 16 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 18.10.2012 № 21 «О применении судами законодательства об ответственности за нарушения в области охраны окружающей среды и природопользования» незаконной является рубка лесных насаждений с нарушением требований законодательства, например рубка лесных насаждений без оформления необходимых документов (в частности, договора аренды, решения о предоставлении лесного участка, проекта освоения лесов, получившего положительное заключение государственной или муниципальной экспертизы, договора купли-продажи лесных насаждений, государственного или муниципального контракта на выполнение работ по охране, защите, воспроизводству лесов), либо в объеме, превышающем разрешенный, либо с нарушением породного или возрастного состава, либо за пределами лесосеки.

В соответствии с протоколом о лесонарушении от 25.11.2014, незаконная рубка осуществлена в арендной базе ЗАО «Кашима» - квартале № 235 выделах 3,7,9 Ершовской дачи Воробьевского участкового лесничества Илимского лесничества и в квартале № 228 выделе №10 Ершовской дачи Воробьевского участкового лесничества Илимского лесничества (л.д. 96-100).

В ходе проверки установлено, что рубка лесных насаждений по заданию ЗАО «Кашима» на арендованной обществом территории в 2014 году осуществлялась ООО «Тайга» в соответствии с договором купли - продажи деревьев № 2 от 09.01.2014, в том числе и в квартале № 235 выделах 3,7,9 Ершовской дачи Воробьевского участкового лесничества Илимского лесничества, в квартале № 228 выделе № 10 Ершовской дачи Воробьевского участкового лесничества Илимского лесничества. Факт проведения незаконной рубки ООО «Тайга» на основании договора, заключенного с ЗАО «Кашима» подтверждается объяснениями главного специалиста - эксперта территориального отдела Министерства лесного комплекса Иркутской области по Илимскому лесничеству В.С.С. от 06.03.2017г. от 06.03.2017г., заместителя директора ООО «Тайга» (в настоящее время директора ООО «Кедр») Х.И.Б., полученными в ходе проведения настоящей проверки, а также объяснениями работников ООО «Тайга» К.А.С. от 05.12.2014 и 20.01.2015, С.Д.В. от 05.12.2014, К.С.М. от 05.12.2014 и Х.И.Б. от 05.12.2014, отобранными сотрудниками МО МВД России «Усть-Илимский» при проведении доследственной проверки на основании сообщений территориального отдела Министерства лесного комплекса Иркутской области по Илимскому лесничеству о незаконной рубке лесных насаждений.

Указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что действия ЗАО «Кашима» при заготовке древесины в квартале № 235 выделах 3,7,9 Ершовской дачи Воробьевского участкового лесничества Илимского лесничества и в квартале № 228 выделе № 10 Ершовской дачи Воробьевского участкового лесничества Илимского лесничества носят противоправный характер. Материалами проверки подтверждено и не оспаривается факт заготовки древесины именно ООО «Тайга» по заданию и в арендной базе ЗАО «Кашима», следовательно, установлена причинно-следственная связь между понесёнными убытками (ущербом) и противоправным поведением лица, причинившего вред.

В соответствии со статьей 4 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающее среды» объектами охраны окружающей среды от загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения и иного негативного воздействия хозяйственной и (или) иной деятельности являются компоненты природной среды, природные объекты и природные комплексы.

В силу пункта 3 статьи 77 Федерального закона «Об охране окружающей среды» вред окружающей среде, причиненный субъектом хозяйственной и иной деятельности, возмещается в соответствии с утвержденными в установленном порядке таксами и методиками исчисления размера вреда окружающей среде, а при их отсутствии исходя из фактических затрат на восстановление нарушенного состояния окружающей среды, с учетом понесенных убытков, в том числе упущенной выгоды.

В соответствии со статьей 100 Лесного кодекса Российской Федерации лица, причинившие вред лесам, возмещают его добровольно или в судебном порядке. Таксы и методики исчисления размера вреда, причиненного лесам вследствие нарушения лесного законодательства, утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 08.05.2007 № 273 утверждены таксы и методика исчисления размера вреда, причиненного лесам, в том числе лесным насаждениям, или не отнесенным к лесным насаждениям деревьям, кустарникам и лианам вследствие нарушения лесного законодательства.

Согласно расчетам, произведенным территориальным отделом Агентства лесного хозяйства Иркутской области по Падунскому лесничеству в соответствии с указанной Методикой, вред, причиненный лесам вследствие нарушения ЗАО «Кашима» (правопреемником которого является ООО «Кашима») лесного законодательства, выразившегося в незаконной рубке лесных насаждений на незаявленном в лесной декларации лесном участке, расположенном в квартале № 235 выделах 3,7,9 Ершовской дачи Воробьевского участкового лесничества Илимского лесничества, в объеме 713,31 куб.метров, составил 3594862 рублей, исходя из расчета:

сосна: 207,17 куб.м. (согласно перечетной ведомости) х 60,12 руб. х 1,3 х50х2= 1619158 руб.; лиственница: 66,71 куб.м. (согласно перечетной ведомости) х 48,24 руб. х 1,3x50x2 = 418352 руб.; ель: 38,85 куб.м. (согласно перечетной ведомости) х 54,18 руб. х 1,3 х х2 = 273636 руб.; береза: 310,75 куб.м. (согласно перечетной ведомости) х 30,06 руб. х 50x2 = 1214349руб.; осина: 89,83 куб.м. (согласно перечетной ведомости) х 5,94 руб. х 1,3 х= 69367 руб. Итого: 1619158 руб. + 418352 руб. + 273636 р уб. + 1214349 руб + 3594862 руб.

На лесном участке, расположенном в квартале № 228 выделе 10 ой дачи Воробьевского участкового лесничества Илимского лесничества, в результате незаконной рубки в объеме 708,03 куб.метров, ущерб составил 1768997 рублей, исходя из расчета: сосна: 212,3 куб.м. (согласно перечетной ведомости) х 60,12 руб. х 1,3 х 50 = 829626 руб.; лиственница: 70,85 куб.м. (согласно перечетной ведомости) х 48,24 руб. х 1,3x50 = 222157 руб.; береза: 352,83 куб.м. (согласно перечетной ведомости) х 30,06 руб. х 1,3 х 50 = 689395 руб.; осина: 72,05 куб.м. (согласно перечетной ведомости) х 5,94 руб. х 1,3 х -50 = 27819 руб. Итого: 829626 руб. + 222157 руб. + 689395 руб. + 27819= 1768997 руб.

Таким образом, общий ущерб в результате незаконной рубки лесных насаждений составил: 3594862 + 1768997 = 5363859 руб.

Ставки платы за древесину (сосна - 60,12 руб., лиственница - 48,24 руб., береза - 30,06 руб., осина - 5,94 руб.) установлены Постановлением Правительства Российской Федерации № 310 от 22.05.2007 г. «О ставках платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности» для пятого восточно-сибирского лесотаксового района средней категории крупности для первого разряда такс.

Расчет размера причиненного ущерба произведен в соответствии с Постановлением Правительства РФ № 273 от 08.05.2007г. «Об исчислении размера вреда, причиненного лесам, вследствие нарушения лесного законодательства». Согласно п.1 ч.1 приложения № 1 к указанному постановлению для исчисления размера ущерба, причиненного лесным насаждениям в результате незаконной рубки деревьев хвойных пород с диаметром ствола 12 см и более и деревьев лиственных пород с диаметром ствола 16 см и более, применяется 50-кратная стоимость древесины, исчисленная по ставкам платы за единицу объема лесных ресурсов.

В соответствии с частью 1 статьи 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

В соответствии со статьей 41 Бюджетного кодекса Российской Федерации к доходам бюджетов относятся налоговые доходы, неналоговые доходы и безвозмездные поступления. К неналоговым доходам бюджетов относятся средства, полученные в результате применения мер гражданско-правовой, административной и уголовной ответственности, в том числе штрафы, конфискации, компенсации, а также средства, полученные в возмещение вреда, причиненного Российской Федерации, субъектам Российской Федерации, муниципальным образованиям, и иные суммы принудительного изъятия (пункт 3 части 41).

Согласно пункту 6 статьи 46 Бюджетного кодекса Российской Федерации суммы от реализации конфискованных в установленном порядке орудий охоты, рыболовства и продукции незаконного природопользования, а также по искам о возмещении вреда, причиненного окружающей среде, подлежат зачислению в бюджеты муниципальных районов, городских округов, городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга по месту причинения вреда окружающей среде по нормативу 100 процентов.

В силу статьи 8 Лесного кодекса Российской Федерации лесные участки в составе земель лесного фонда находятся в федеральной собственности. Таким образом, ответчик своими незаконными действиями нарушил законные интересы государства по пользованию, владению и распоряжению лесными ресурсами Российской Федерации. В результате противоправных действий ЗАО «Кашима», выразившихся в незаконной рубке лесных насаждений, причинен ущерб лесному фонду Российской Федерации, а именно Российской Федерации. Несанкционированное размещение неликвидной древесины на лесном участке, образовавшейся в результате деятельности по заготовке древесины, которая относится к легковоспламеняющимся материалам особенно в период особого противопожарного периода, неотражение в проекте освоения лесов, являющимся основным документом, в соответствии с которым осуществляется использование лесов, тематической лесной карты, отображающей места размещения пожарной техники, оборудования, инвентаря в границах лесного участка, может привести к чрезвычайной ситуации в пожароопасный период, так как влечет возгорание и сильную задымленность прилегающей территории.

Тем самым нарушены интересы Российской Федерации в области охраны окружающей среды и использования природных ресурсов, а также права граждан, неопределенного круга лиц на благополучную окружающую среду, предусмотренные ст. 42 Конституции РФ и гарантированные государством.

Учитывая, что в судебном заседании установлен факт нарушения ответчиком требований федерального законодательства в области охраны окружающей среды суд приходит к выводу, что исковые требования Братского межрайонного природоохранного прокурора в защиту интересов Российской Федерации, Иркутской области и неопределенного круга лиц, основанные на положениях части 1 статьи 45 ГПК РФ, подлежат удовлетворению.

Суд не может согласиться с доводами ответчика об отсутствии вины ООО «Кашима» в причинении ущерба на сумму 5 363 859 рублей, и отсутствии оснований для взыскания указанного размера с ответчика, поскольку доказательств, бесспорно свидетельствующих о вине ответчика в причинении ущерба Российской Федерации истцом суду не представлено.

В соответствии с условиями договора № 2 купли-продажи от 09.01.2014, заключенного между ЗАО «Кашима» и ООО «Тайга» именно ЗАО «Кашима» обязано было передать древесину в форме срубленных деревьев у пня. В соответствии с пунктом 15 раздела 11 договора аренды земельного участка № 91-12-7/08 (л.д. 145-154) именно ЗАО «Кашима» обязано было обеспечить охрану переданного в аренду лесного участка от незаконных рубок (порубок) и нарушений установленного порядка лесопользования.

За неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязательств, предусмотренных договором, ЗАО «Кашима» несет ответственность в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации (пункт 12 раздела IV договора).

В ходе прокурорской проверки подтвердился факт незаконной рубки насаждений с нарушением требований законодательства, в том числе, в объеме, превышающем разрешенный, либо за пределами лесосеки. ЗАО «Кашима» осуществлена рубка деревьев за пределами задекларированной лесосеки, следовательно такая рубка является незаконной.

Согласно пункту 18 Правил заготовки древесины и особенностей заготовки древесины в лесничествах, лесопарках, указанных в статье 23 Лесного кодекса Российской Федерации, утвержденных Приказом Минприроды России от 13.09.2016 N 474 (ред. от 11.01.2017) отвод и таксация лесосек осуществляются гражданами и юридическими лицами, осуществляющими заготовку древесины на основании договоров аренды лесных участков.

Доказательств, свидетельствующих о том, что заготовку древесины осуществляло ООО «Тайга» на основании какого-либо договора ответчиком суду не представлено. Соответственно ответственность за нарушение правил заготовки древесины должно нести ООО «Кашима» как правопреемник ЗАО «Кашима», которое в свою очередь не осуществило должного контроля заготовки древесины на отведенных в его пользование на основании договора арены лесных участках.

Поскольку возражений относительно представленного истцом расчета ущерба ответчиком суду не представлено, суд принимает указанный расчет.

В соответствии с требованиями статей 98, 103 ГПК РФ с ответчика в пользу муниципального образования город Усть-Илимск, подлежит взысканию государственная пошлина в размере 41 019 рублей 30 копеек (35 019 рублей 30 копеек по требованию имущественного характера, 6 000 рублей по требованиям неимущественного характера).

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования Братского межрайонного природоохранного прокурора удовлетворить.

Обязать Общество с ограниченной ответственностью «Кашима» освободить квартал 223 выдел 6, квартал 214 выдел 11 Ершовской дачи Воробьевского участкового лесничества Илимского лесничества Усть-Илимского района Иркутской области от срубленной и оставленной на лесном участке неликвидной древесины в течении 3 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

Обязать Общество с ограниченной ответственностью «Кашима» изготовить тематическую лесную карту, отображающую места размещения пожарной техники, оборудования, инвентаря в границах лесного участка, предоставленного в пользование в соответствии с договором аренды лесного участка от 09.12.2008 № 91-12-7/08 в течении 5 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

Обязать Общество с ограниченной ответственностью «Кашима» организовать в установленном законом порядке подготовку директора в области окружающей среды и экологической безопасности в течении 5 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Кашима» ущерб, причиненный лесам, в размере 5 363 859 рублей с зачислением в бюджет муниципального образования «Усть-Илимский район».

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Кашима» в доход муниципального образования город Усть-Илимск государственную пошлину в размере 41 019 рублей 30 копеек.

Решение суда может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Усть-Илимский городской суд путем подачи апелляционных жалобы, представления в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий судья У.С. Солодкова

..

..