Решение № 2А-362/2021 2А-362/2021~М-343/2021 М-343/2021 от 20 июля 2021 г. по делу № 2А-362/2021

Дело № 2а-362/2021


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

21 июля 2021 г. г. Щигры

Щигровский районный суд Курской области в составе: председательствующего судьи Зуборева С.Н.,

при секретаре судебного заседания Пономаренко Ю.Ю.,

с участием административного истца ФИО3,

представителя административного ответчика Военного комиссариата г. Щигры и Щигровского района Курской области в лице военного комиссара г. Щигры и Щигровского района Курской области ФИО4, действующего на основании Положения о военных комиссариатах и доверенности № 6 от 11 января 2021 г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО3 к призывной комиссии г. Щигры Курской области, Военному комиссариату г. Щигры и Щигровского района Курской области о признании незаконным решения о призыве на военную службу,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО3 обратился в суд с административным иском к призывной комиссии г. Щигры Курской области, Военному комиссариату г. Щигры и Щигровского района Курской области о признании незаконным решения о призыве на военную службу. В обоснование заявленных требований в административном иске указано, что ФИО3 состоит на воинском учете в военном комиссариате г. Щигры и Щигровского района Курской области. 24 мая 2021 г. призывной комиссией г. Щигры Курской области по результатам прохождения мероприятий, связанных с призывом на военную службу в 2021 году, было вынесено решение о его призыве на военную службу с присвоением категории годности Б-4 (годен с незначительными ограничениями). С решением призывной комиссии административный истец не согласен, поскольку у него были диагностированы такие заболевания, как <данные изъяты>, которые подпадают под п. «В» ст. 66 Расписания болезней, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 04 июля 2013 г. № 565 «Об утверждении Положения о военно-врачебной экспертизе». Считает, что врачами-специалистами Военного комиссариата г. Щигры и Щигровского района Курской области не были учтены его жалобы на состояние здоровья и сведения, содержащиеся в представленных им медицинских документах, что привело к неверному определению у него категории годности к военной службе и принятию обжалуемого решения.

В судебном заседании административный истец ФИО3 административные исковые требования поддержал в полном объеме по изложенным выше основаниям.

В судебном заседании представитель административного ответчика Военного комиссариата г. Щигры и Щигровского района Курской области ФИО4 возражал против удовлетворения административных исковых требований, пояснив, что призывной комиссией приняты во внимание все собранные объективные медицинские данные о состоянии здоровья ФИО3, которые в совокупности с иными имеющимися в личном деле призывника медицинскими документами и результатами его непосредственного очного медицинского освидетельствования врачами-специалистами с учетом жалоб призывника на состояние здоровья позволили установить ему категорию годности Б-4.

Заинтересованные лица врач-невропатолог ФИО2, врач-хирург ФИО1 о дне, времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, не сообщили суду о причинах неявки в судебное заседание, не просили о рассмотрении дела в их отсутствие, не ходатайствовали об отложении судебного заседания.

Согласно ч. 6 ст. 226 КАС РФ неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, их представителей, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела, в связи с чем суд определил рассмотреть административное дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав объяснения сторон, исследовав представленные в материалы дела письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Действия (бездействие), решение могут быть признаны незаконными при наличии одновременно двух условий: несоответствия действий (бездействия), решения нормативным правовым актам и нарушения такими действиями (бездействием), решением прав, свобод и законных интересов административного истца (пункт 1 части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

В силу статей 23 и 24 Федерального закона от 28 марта 1998 г. № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» от исполнения воинской обязанности освобождаются граждане, признанные не годными к военной службе по состоянию здоровья; от призыва на военную службу освобождаются граждане, признанные ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья.

В соответствии с пунктом 1 статьи 28 Федерального закона от 28 марта 1998 г. № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» при призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования указанных граждан и принятию в отношении их одного из следующих решений: о призыве на военную службу; о направлении на альтернативную гражданскую службу; о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу; об освобождении от призыва на военную службу; о зачислении в запас; об освобождении от исполнения воинской обязанности.

В силу статьи 5.1 Федерального закона от 28 марта 1998 г. № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» граждане при призыве на военную службу проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами.

Врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию граждан, по результатам медицинского освидетельствования дают заключение о годности гражданина к военной службе по следующим категориям: А - годен к военной службе; Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями; В - ограниченно годен к военной службе; Г - временно не годен к военной службе; Д - не годен к военной службе.

Согласно пункту 13 Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 11 ноября 2006 года № 663, призывная комиссия принимает решение в отношении призывника только после определения категории годности его к военной службе.

Приложением к Положению о военно-врачебной экспертизе, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 04 июля 2013 г. № 565, определены Требования к состоянию здоровья граждан при призыве на военную службу, включающие в себя Расписание болезней, в соответствии со статьями которого, определяется годность граждан к военной службе.

В ходе судебного разбирательства установлено, что ФИО3 состоит на воинском учете в Военном комиссариате г. Щигры и Щигровского района Курской области.

09 апреля 2021 г. и 15 апреля 2021 г. ФИО3 находился на консультации в Курской областной консультативной поликлинике у врачей-специалистов невролога и нейрохирурга соответственно, по результатам консультаций у него были диагностированы заболевания, а именно: <данные изъяты>

14 мая 2021 г. врачами-специалистами невропатологом и хирургом, включенными в состав медицинской комиссии Военного комиссариата г. Щигры и Щигровского района Курской области, с учетом указанных выше медицинских данных о состоянии здоровья ФИО3 в совокупности с иными имеющимися в личном деле призывника медицинскими документами и результатами его непосредственного очного медицинского освидетельствования были даны заключения о том, что на основании статьи 26 пункта 2 графы 1 и на основании статьи 66 пункта г графы 1 расписания болезней и таблицы (раздел II Требований к состоянию здоровья граждан при первоначальной постановке на воинский учет, призыв на военную службу (военные сборы), граждан, поступающих на военную службу по контракту, граждан, поступающих в военно-учебные заведения, военнослужащих, граждан, пребывающих в запасе Вооруженных Сил Российской Федерации, приложение к Положению военно-врачебной экспертизе, утвержденному постановлением Правительства Российской Федерации от 04 июля 2013 года № 565) ФИО3 годен к военной службе с незначительными ограничениями (категория годности к военной службе Б-4).

24 мая 2021 г. решением призывной комиссии г. Щигры Курской области ФИО3 признан годным к военной службе с незначительными ограничениями (категория годности Б-4) и призван на военную службу.

Доводы административного истца о том, что врачами-специалистами Военного комиссариата г. Щигры и Щигровского района Курской области не были учтены его жалобы на состояние здоровья и сведения, содержащиеся в представленных им медицинских документах, согласно которым ему должна быть присвоена категория «В» - ограниченно годен к военной службе по состоянию здоровья, суд отклоняет в связи со следующим.

В статье 66 Расписания болезней, являющегося приложением к Положению о военно-врачебной экспертизе, утвержденному Постановлением Правительства РФ от 04 июля 2013 г. № 565, установлены требования к состоянию здоровья граждан, подлежащих призыву на военную службу, наличие которых определяет категорию призывника. Пункт «в» указанной статьи предусматривает болезни позвоночника и их последствия: фиксированные приобретенные искривления позвоночника, сопровождающиеся ротацией позвонков (в частности сколиоз II степени). Для незначительной степени нарушения функций позвоночника характерны: клинические проявления статических расстройств возникают через 5 - 6 часов вертикального положения; ограничение амплитуды движений в позвоночнике в шейном и (или) грудном и поясничном отделах позвоночника до 20 процентов; двигательные и чувствительные нарушения, проявляющиеся неполной утратой чувствительности в зоне одного невромера, утратой или снижением сухожильного рефлекса, снижение мышечной силы отдельных мышц конечности при общей компенсации их функций.

Административным истцом не представлено бесспорных и достоверных доказательств того, что на момент прохождения медицинского освидетельствования он имел клинические проявления заболеваний, ограничения движений позвоночника, двигательные и чувствительные нарушения, дающие основания для установления ему категории годности «В», а равно того, что при проведении медицинского освидетельствования допущены такие нарушения, которые привели к принятию необоснованного решения.

Наличие у ФИО3 заболеваний с той степенью нарушения функций, которые предусмотрены Расписанием болезней в качестве критериев определения категории негодности (ограниченной годности) гражданина к военной службе, по состоянию на момент прохождения медицинского освидетельствования не подтверждено.

Вышеприведенные справки от 09 апреля 2021 г. и от 15 апреля 2021 г., выданные врачами-специалистами неврологом и нейрохирургом Курской областной консультативной поликлиники, вопреки доводам административного истца, имеются в материалах личного дела призывника и изучались врачами-специалистами медицинской комиссии Военного комиссариата г. Щигры и Щигровского района Курской области в совокупности с иными медицинскими данными о здоровье ФИО3, не свидетельствует о незаконности принятого решения, поскольку не содержит безусловных данных, в связи с которыми ФИО3 могла быть определена категория годности к военной службе «В» - ограниченно годен к военной службе.

В данных справках не приведены данные о каких-либо проявлениях незначительной степени нарушения функций позвоночника, характерные для болезни проявления не установлены, в том числе при непосредственном обследовании призывника и изучении собранной в отношении ФИО3 медицинской документации.

Таким образом, приведенные обстоятельства не подтверждают принятия призывной комиссией решения о годности призывника к военной службе, нарушающего какие-либо охраняемые законом интересы ФИО3

Оценив совокупность собранных по делу доказательств и проанализировав установленные обстоятельства, суд считает, что оспариваемое решение было принято в пределах компетенции заинтересованных лиц и не противоречит действующему законодательству, связи с чем правовые основания для удовлетворения административного иска отсутствуют.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административных исковых требований ФИО3 к призывной комиссии г. Щигры Курской области, Военному комиссариату г. Щигры и Щигровского района Курской области о признании незаконным решения о призыве на военную службу отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Курский областной суд через Щигровский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, с которым стороны могут ознакомиться 03 августа 2021 г.

Председательствующий С.Н. Зуборев