Решение № 2-2025/2017 2-2025/2017~М-2058/2017 М-2058/2017 от 28 ноября 2017 г. по делу № 2-2025/2017

Дело № 2-2025/2017


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

30 ноября 2017 года г.Новошахтинск

Новошахтинский районный суд Ростовской области

в составе:

председательствующего судьи Горбань И.А.,

при секретаре Заярской Н.Г.,

с участием:

помощника прокурора г.Новошахтинска Серебрянниковой Э.В.,

ответчика ФИО1,

представителя ответчика ФИО2 - адвоката Соловьева А.В., действующего на основании ордера № от 29.11.2017,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора г.Новошахтинска в защиту интересов Российской Федерации к ФИО1, ФИО2 о признании недействительной регистрации, третье лицо: Отдел МВД России по г.Новошахтинску,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор г.Новошахтинска обратился в суд в защиту интересов Российской Федерации с исковым заявлением к ответчикам, в котором просит признать постановку на регистрационный учет ФИО2 по адресу: <адрес>, недействительной, и снять его с регистрационного учета.

В обоснование своих требований прокурор г.Новошахтинска ссылается на то, что прокуратурой города проведена проверка по факту фиктивной регистрации граждан Российской Федерации по месту жительства в жилых помещениях в Российской Федерации. Установлено, что ФИО3, имея в общей долевой собственности 1/4 жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, 21.01.2017, находясь в помещении отдела по вопросам миграции ОМВД России по г.Новошахтинску, расположенному по пр.Ленина, 6 в г.Новошахтинске Ростовской области, подписала заявление от своего имени, а также от имени своих несовершеннолетних детей, на регистрацию на ее жилую площадь по вышеуказанному адресу гражданина Российской Федерации ФИО2, не имея намерения в последующем предоставить данное жилое помещение для фактического проживания там зарегистрированному лицу. Приговором мирового судьи судебного участка № 6 Новошахтинского судебного района Ростовской области от 11.05.2017 ФИО3 признана виновной в совершении преступления, предусмотренного ст.322.2 УК РФ, ей назначено наказание в виде штрафа в размере 5 тысяч рублей. При таких обстоятельствах ФИО2 был фиктивно зарегистрирован по месту жительства, в принадлежащем ФИО3 домовладении. Ответчик ФИО2 остается зарегистрированным по указанному адресу по настоящее время, что подтверждается адресной справкой от 28.09.2017. Данный факт искажает статистическую отчетность, предусмотренную законодательством Российской Федерации, дает неверное представление о реальном количестве зарегистрированных граждан на территории муниципального образования «Город Новошахтинск», что не соответствует требованиям политики государства в сфере миграционных правоотношений и противоречит интересам Российской Федерации. Несоответствие сведений о зарегистрированных гражданах, предоставляемых органами, осуществляющими регистрацию граждан Российской Федерации, фактическому проживанию граждан на территории муниципального образования препятствует проведению свободных демократических выборов и референдума, поскольку в соответствии с п.2 ст.16 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» основанием для регистрации (учета) избирателей, участников референдума на территории муниципального образования, является факт нахождения места жительства избирателей, участников референдума на соответствующей территории, в связи с чем нарушаются законные права и интересы неопределенного круга лиц и государства.

В судебном заседании помощник прокурора г.Новошахтинска Серебрянникова Э.В. исковые требования в части снятия ответчика с регистрационного учета не поддержала, в остальной части исковые требования поддержала в полном объеме, просила их удовлетворить по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Ответчик ФИО1 в судебном заседании исковые требования признала в полном объеме.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, согласно акту обследования отдела по работе с населением № Администрации города Новошахтинска от 24.10.2017 ФИО2 по вышеуказанному адресу не проживает, место фактического проживания его неизвестно.

Дело рассмотрено в отсутствие ответчика ФИО2 в порядке ст.119 ГПК РФ.

К участию в деле для представления интересов ответчика, в силу ст.50 ГПК РФ, привлечен адвокат Соловьев А.В., который в судебном заседании возражал в отношении заявленного иска, поскольку позиция ответчика ему неизвестна.

Представитель третьего лица Отдела МВД России по г.Новошахтинску в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела был извещен надлежащим образом, согласно имеющемуся в материалах дела ходатайству просил дело рассмотреть в его отсутствие.

Дело рассмотрено в отсутствие представителя третьего лица в порядке ст.167 ГПК РФ.

Выслушав участников процесса, проверив и изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, приговором мирового судьи судебного участка № 6 Новошахтинского судебного района Ростовской области от 11.05.2017 ФИО3 признана виновной в совершении преступления, предусмотренного ст.322.2 УК РФ, и ей назначено наказание в виде штрафа в размере 5 тысяч рублей. Приговор вступил в законную силу 23.05.2017.

Данным приговором установлено, что ФИО3, имея в общей долевой собственности 1/4 жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, 21.01.2017, находясь в помещении отдела по вопросам миграции ОМВД России по г.Новошахтинску, расположенного по пр.Ленина, 6 в г.Новошахтинске Ростовской области, подписала заявление от своего имени, а также от имени своих несовершеннолетних детей, на регистрацию на ее жилую площадь по вышеуказанному адресу гражданина Российской Федерации ФИО2, не имея намерения в последующем предоставить данное жилое помещение для фактического проживания там зарегистрированному лицу.

Согласно ст.1 Закона Российской Федерации от 25.06.1993 № 5242-1 (в ред. от 03.04.2017) «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» в соответствии с Конституцией Российской Федерации и международными актами о правах человека, каждый гражданин Российской Федерации имеет право на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации.

В соответствии со ст.3 Закона Российской Федерации от 25.06.1993 № 5242-1 (в ред. от 03.04.2017) «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином Российской Федерации его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом ведется регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.

В силу ст.2 данного закона под фиктивной регистрацией гражданина Российской Федерации по месту жительства понимается регистрация гражданина Российской Федерации по месту жительства на основании представления заведомо недостоверных сведений или документов для такой регистрации, либо его регистрация в жилом помещении без намерения проживать в этом помещении, либо регистрация гражданина Российской Федерации по месту жительства без намерения нанимателя (собственника) жилого помещения предоставить это жилое помещение для проживания указанного лица.

Согласно п.5 ст.7 Закона Российской Федерации от 25.06.1993 № 5242-1 (в ред. от 03.04.2017) «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», подп. «ж» п.31 постановления Правительства Российской Федерации от 17.07.1995 № 713 (в ред. от 23.12.2016) «Об утверждении Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня лиц, ответственных за прием и передачу в органы регистрационного учета документов для регистрации и снятия с регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации», обнаружение несоответствующих действительности сведений или документов, является поводом для снятия лица с регистрации, на основании вступившего в законную силу решения суда.

Согласно сведениям адресной справки отдела УФМС России по Ростовской области в г.Новошахтинске от 28.09.2017, в доме <адрес> с 21.01.2017 продолжает значиться зарегистрированным ФИО2.

При этом в данном доме ответчик никогда не проживал, приговором мирового судьи, указанным выше, установлено, что ФИО2 был зарегистрирован ответчиком ФИО1, которая не имела намерений в последующем предоставить данное жилое помещение для его фактического проживания.

Таким образом, анализируя вышеуказанное в совокупности, суд считает, что поскольку регистрация ФИО2 имеет фиктивный характер, что само по себе является нарушением миграционного законодательства, а потому подлежит устранению путем признания постановки на регистрационный учет ответчика ФИО2 по адресу: <адрес>, недействительной, а исковые требования подлежащими удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора г.Новошахтинска в защиту интересов Российской Федерации к ФИО1, ФИО2 о признании недействительной регистрации, удовлетворить.

Признать постановку на регистрационный учет ФИО2 адресу: <адрес>, недействительной.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Новошахтинский районный суд Ростовской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья И.А. Горбань

Мотивированное решение суда составлено 05 декабря 2017 года.