Постановление № 5-151/2017 от 25 сентября 2017 г. по делу № 5-151/2017

Дело № 5-151/2017


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

26 сентября 2017 года пос. Арбаж

Судья Яранского районного суда Кировской области Гулина Надежда Алексеевна, рассмотрев в помещении суда в <...> дело об административном правонарушении в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца гор. <данные изъяты><данные изъяты> области, <данные изъяты>, гражданина <данные изъяты>, не работающего, проживающего по адресу: <данные изъяты> область, <данные изъяты> район, с. <данные изъяты>, ул. <данные изъяты>, №-№, привлекаемого к административной ответственности по части 1.1. статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, являясь гражданином <данные изъяты>, нарушил правила режима пребывания в РФ, выразившиеся в уклонении от выезда с территории РФ после окончания заявленного срока при постановке на миграционный учет в период своего предыдущего срока пребывания на территории РФ, а именно ФИО1 въехал на территорию РФ ДД.ММ.ГГГГ по паспорту <данные изъяты> и миграционной карте <данные изъяты> № <данные изъяты>. Был поставлен на миграционный учет в <данные изъяты> районе <данные изъяты> область, получил в УФМС России по Кировской области разрешение на временное проживание сроком до ДД.ММ.ГГГГ, однако после окончания срока законного пребывания на территории РФ, территорию РФ не покинул. ФИО1 нарушил правила режима пребывания в РФ, выразившиеся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а именно гражданин <данные изъяты> ФИО1 уклонился от выезда с территории Российской Федерации в указанный период, чем нарушил статьи 25.9 и 25.10 федерального закона № 114 - ФЗ от 15.08.1996г. «О порядке въезда и выезда в РФ».

Таким образом, ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 1.1. статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).

Личность ФИО1, его принадлежность к иностранному государству установлена. Факт совершения ФИО1 административного правонарушения и его виновность подтверждены исследованными в судебном заседании доказательствами.

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении административного правонарушения признал, в содеянном раскаялся, просил не выдворять его за пределы РФ, поскольку ДД.ММ.ГГГГ подал в УФМС России по <данные изъяты> области заявление о предоставлении временного убежища на территории Российской Федерации. На <данные изъяты>, где он ранее проживал, идут военные действия. В с. <данные изъяты> он проживает с матерью и сестрой, которые получили вид на жительство в РФ. В настоящее время он купил в с. <данные изъяты> жилой дом.

Согласно части 1.1. статьи 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В силу положений статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (г. Рим, 4 ноября 1950 г.), каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков и преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

При рассмотрении дела установлено, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ подал в УФМС России по <данные изъяты> области заявление о предоставлении временного убежища на территории Российской Федерации. В с. <данные изъяты> он проживает с матерью и сестрой, которые получили вид на жительство в РФ. В настоящее время он купил в с. <данные изъяты> жилой дом.

Согласно позиции Конституционного Суда РФ, изложенной в постановлении от 14 февраля 2013 года N 4-П, устанавливаемые в законодательстве об административных правонарушениях правила применения мер административной ответственности должны не только учитывать характер правонарушения, его опасность для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учет причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степени его вины, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий (в том числе для лица, привлекаемого к ответственности) тому вреду, который причинен в результате административного правонарушения, не допуская избыточного государственного принуждения и обеспечивая баланс основных прав индивида (юридического лица) и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений; иное - в силу конституционного запрета дискриминации и выраженных в Конституции РФ идей справедливости и гуманизма - было бы несовместимо с принципом индивидуализации ответственности за административные правонарушения (Постановления Конституционного Суда РФ от 19 марта 2003 г. N 3-П; от 13 марта 2008 г. N 5-П; от 27 мая 2008 г. N 8-П; от 13 июля 2010 года N 15-П; от 17 января 2013 г. N 1-П и др.).

Несмотря на то, что возможность назначения административного наказания без выдворения за пределы Российской Федерации за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, санкцией данной статьи не предусмотрена, но учитывая конкретные обстоятельства настоящего дела, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, наличие смягчающих обстоятельств (раскаяние лица, совершившего административное правонарушение), назначение ФИО1 административного наказания в виде административного выдворения за пределы РФ не согласовалось бы со сведениями о его личности, а также противоречит требованиям статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

Принимая во внимание выраженную в указанных постановлениях Конституционного Суда РФ правовую позицию о возможности назначения наказания, не предусмотренного санкцией соответствующей статьи КоАП РФ, полагаю возможным назначить ФИО1 наказание только в виде штрафа без административного выдворения за пределы РФ.

Определяя размер штрафа, учитываю, что ФИО1 в настоящее время не работает, поэтому полагаю возможным назначить ФИО1 наказание в виде штрафа в минимальном размере

Руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде штрафа в размере 2 000 рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Постановление может быть обжаловано в Кировский областной суд путем подачи жалобы через Яранский райсуд Кировской области в течение 10 дней со дня получения его копии.

Судья Н.А. Гулина

Штраф подлежит перечислению по следующим реквизитам:

Получатель платежа: УФК по Кировской области (МО МВД России «Яранский)

ИНН <***>, Код ОКТМО 33602151, КПП 433901001

Номер счета получателя платежа: 40101810900000010001

Наименование банка: Отделение ФИО2

БИК Банка получателя: 43304001

КБК 18811640000016020140

УИН 18811439990028012213

В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Копия документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, должна быть направлена в тот же срок в Яранский районный суд.

Неуплата административного штрафа в указанный срок влечет в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 того же Кодекса наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа, но не менее одной тысячи рублей либо административный арест на срок до пятнадцати суток.

При отсутствии в районном суде в указанный срок документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, соответствующие материалы будут направлены судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.