Решение № 2А-5494/2021 2А-5494/2021~М-4037/2021 М-4037/2021 от 18 июля 2021 г. по делу № 2А-5494/2021

официальный интернет-сайт

balashihinsky.mo.sudrf.ru

Дело № 2а-5494/2021


РЕШЕНИЕ СУДА

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19 июля 2021 года г.Балашиха Московская область

Балашихинский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Кулаковой А.Л.,

при помощнике ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению АО «АльфаСтрахование» к Отделу судебных приставов по Балашихинскому району и г. Железнодорожный Управления федеральной службы судебных приставов России по Московской области, судебному приставу-исполнителю Отделу судебных приставов по Балашихинскому району и г. Железнодорожный Управления федеральной службы судебных приставов России по Московской области о признании незаконным постановления об отказе в возбуждении исполнительного производства, обязании возбудить исполнительное производство,

установил:

Административный истец АО «АльфаСтрахование» обратился в суд с административным иском указывая на то, что 16.03.2021 постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Балашихинскому району и г. Железнодорожный УФССП России по Московской области ФИО2 отказано в возбуждении исполнительного производства на основании исполнительного листа ФС 029348385, выданного Балашихинским городским судом Московской области по делу № 2-4161/2019 о взыскании задолженности с ФИО3 в пользу АО «АльфаСтрахование» в размере 70034 руб., в связи с тем, что в исполнительном листе не указаны сведения о месте рождения должника. АО «АльфаСтрахование» считает постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства, вынесенное судебным приставом-исполнителем ОСП по Балашихинскому району и г. Железнодорожному УФССП России по Московской области ФИО2 не законным и подлежащим отмене, поскольку само по себе отсутствие в исполнительном листе указанных сведений не может являться основанием для отказа в возбуждении исполнительного производства, если имеются иные сведения, позволяющие идентифицировать должника. В данном случае, такими сведениями являются указанные в исполнительном листе фамилия, имя, отчество, дата рождения и место жительства должника, которые позволяют идентифицировать должника. В связи с действиями судебного пристава-исполнителя АО «АльфаСтрахование» полностью лишается своего права на исполнение по решению суда. Административный истец просит признать постановление от 16.03.2021 судебного пристава-исполнителя ОСП по Балашихинскому району и г. Железнодорожному УФССП России по Московской области ФИО2 об отказе в возбуждении исполнительного производства незаконным. Обязать судебных приставов-исполнителей ОСП по Балашихинскому району и г. Железнодорожному УФССП России по Московской области возбудить исполнительное производство.

В судебное заседание представитель административного истца АО «АльфаСтрахование» не явился, извещен, в материалах дела имеется ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Судебный пристав-исполнитель ОСП по Балашихинскому району и г. Железнодорожному УФССП России по Московской области ФИО2 в судебное заседание не явилась, извещена, представила письменные возражения на иск, в которых просила отказать в удовлетворении требований в полном объеме.

Представитель ОСП по Балашихинскому району и г. Железнодорожному УФССП России по Московской области в судебное заседание не явился, извещен.

Представитель УФССП России по Московской области в судебное заседание не явился, извещался.

Заинтересованное лицо ФИО3 в судебное заседание не явился, извещен.

Суд, учитывая положения ч. 6 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ), определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Суд, исследовав материалы дела, считает административный иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

Согласно ст. 121 Федерального закона 02.10.2007 г. N 229-ФЗ " Об исполнительном производстве " постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

В соответствие с ч. 1 ст. 218 Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ), гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Исходя из содержания п. 1 ч. 2 ст. 227 КАС РФ следует, что оспариваемые в порядке гл. 22 КАС РФ действия (бездействия) могут быть признаны незаконными при наличии одновременно двух условий: несоответствия действий (бездействия) закону и нарушения таким решением, действиями (бездействием) прав и законных интересов заявителя.

В ходе судебного разбирательства установлено, что 13.08.2020 на основании решения Балашихинского городского суда Московской области от 08.08.2019, вступившего в законную силу 08.10.2019, выдан исполнительный лист серии ФС №, предмет исполнения: взыскание с ФИО3 в пользу АО «АльфаСтрахование» ущерба, причиненного дорожно-транспортным происшествием в размере 67800 руб. и судебных расходов по оплате государственной пошлины в размере 2234 руб., с указанием, что сведения о месте рождения неизвестны.

Указанный исполнительный лист взыскателем был предъявлен к исполнению в ОСП по Балашихинскому району и г. Железнодорожному УФССП России по Московской области.

Постановлением от 18.11.2020 судебного пристава-исполнителя ОСП по Балашихинскому району и г. Железнодорожному УФССП России по Московской области ФИО2, в возбуждении исполнительного производства отказано на основании статьи 31 Федерального закона от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» и статьи 14 Федерального закона от 21.07.1997 г. № 118-ФЗ «О судебных приставах», в связи с несоответствием исполнительного листа требованиям п. 5 ч. 1 ст. 13 Федерального закона от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (не указаны сведения о должнике и взыскателе).

АО "АльфаСтрахование" был повторно предъявлен к исполнению указанный выше исполнительный лист.

Однако, постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Балашихинскому району и г. Железнодорожному УФССП России по Московской области ФИО2 от 16.03.2021 взыскателю повторно отказано в возбуждении исполнительного производства по аналогичным основаниям, что и в постановлении от 18.11.2020.

Согласно ст. 2 Федерального закона № 229-ФЗ задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В соответствие с п. 4 ч. 1 ст. 31 Федерального закона от 02.10.2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве " судебный пристав-исполнитель выносит постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства, если документ не является исполнительным либо не соответствует требованиям, предъявляемым к исполнительным документам, установленным ст. 13 настоящего Федерального закона.

В соответствии с пп. "а" п. 5 ч. 1 ст. 13 указанного Федерального закона в исполнительном документе, за исключением постановления судебного пристава-исполнителя, судебного приказа, исполнительной надписи нотариуса и нотариально удостоверенного соглашения об уплате алиментов, должны быть указаны для граждан - фамилия, имя, отчество (при наличии), место жительства или место пребывания, а для должника также - дата и место рождения, место работы (если они известны).

В исполнительном документе, выданном административному истцу, Балашихинским городским судом Московской области было указано, что сведения о месте рождения должника ФИО3 отсутствуют.

С учетом изложенного, предъявленный к исполнению исполнительный документ - исполнительный лист серии ФС № 029348385 от 13.08.2020 содержал все необходимые сведения о должнике, предусмотренные подпунктом "а" пункта 5 части 1 статьи 13 Федерального закона от 02.10.2007 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (в редакции на момент вынесения постановления от 31.07.2020), а именно фамилию, имя, отчество, место жительства должника и дату его рождения, а также указание на то, что место рождения должника не известно.

По иным основаниям, предусмотренным в том числе пп. "а" п. 5 ч. 1 ст. 13 Федерального закона № 229-ФЗ, судебным приставом-исполнителем ОСП по Балашихинскому району и г. Железнодорожному УФССП России по Московской области ФИО2 в возбуждении исполнительного производства отказано не было.

При таких обстоятельствах, постановление судебного пристава-исполнителя ОСП по Балашихинскому району и г. Железнодорожному УФССП России по Московской области ФИО2 от 16.03.2021 об отказе в возбуждении исполнительного производства нельзя признать законным и обоснованным.

В качестве способа восстановления нарушенного права АО «АльфаСтрахование» (статья 227 КАС РФ) суд считает необходимым возложить на судебного пристава-исполнителя ОСП по Балашихинскому району и г. Железнодорожному УФССП России по Московской области ФИО2 обязанность по возбуждению исполнительного производства в отношении должника ФИО3 в пользу взыскателя АО «АльфаСтрахование», на основании исполнительного листа серии ФС № от 13.08.2020, выданного Балашихинским городским судом Московской области, при предъявлении взыскателем заявления о возбуждении исполнительного производства и исполнительного документа.

Руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск удовлетворить.

Признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя ОСП по Балашихинскому району и г. Железнодорожному УФССП России по Московской области ФИО2 от 16.03.2021 об отказе в возбуждении исполнительного производства.

Возложить на должностных лиц ОСП по Балашихинскому району и г. Железнодорожному УФССП России по Московской области обязанность по возбуждению исполнительного производства в отношении должника ФИО3 в пользу взыскателя АО «АльфаСтрахование», на основании исполнительного листа серии ФС № от 13.08.2020, выданного Балашихинским городским судом Московской области, при предъявлении взыскателем заявления о возбуждении исполнительного производства и исполнительного документа.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Балашихинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья А.Л. Кулакова

Решение суда в окончательной форме принято 23 июля 2021г.

Судья А.Л. Кулакова

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>