Решение № 2А-1344/2017 2А-1344/2017~М-1347/2017 М-1347/2017 от 20 декабря 2017 г. по делу № 2А-1344/2017

Дело № 2а-1344/2017


РЕШЕНИЕ СУДА

Именем Российской Федерации

21 декабря 2017 года

Дубненский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Григорашенко О.В.,

при секретаре К.Е.А.,

с участием прокурора П.В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по городскому округу Дубна к П.А.С. об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

ОМВД по г.о. Дубна обратился в Дубненский городской суд Московской области с административным исковым заявлением к П.А.С. об установлении административного надзора.

В обоснование своих требований административный истец ссылается на следующие обстоятельства.

06.10.2011 года П.А.С. осужден приговором Дубненского городского суда Московской области за совершение преступлений, предусмотренных п. «А» ч. 3 ст. 158 УК РФ, п. «Б, Г» ч. 2 ст. 158 УК РФ, ч. 1 ст. 158 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы на срок 3 года без штрафа и без применения ограничения свободы. Данным приговором частично присоединено наказание по приговору Дубненского городского суда Московской области от 05.08.2011 года в виде лишения свободы на срок 2 года 10 месяцев и назначено наказание в виде лишения свободы сроком 5 лет 10 месяцев с отбыванием в исправительной колонии строгого режима без штрафа и без применения ограничения свободы.

Приговором Дубненского городского суда Московской области от 06.10.2011 года в действиях П.А.С. установлен опасный рецидив преступлений.

Постановлением от 24.03.2017 года Ленинского районного суда г. Нижний Тагил срок наказания снижен до 5 лет 8 месяцев лишения свободы, постановление вступило в законную силу 18.04.2017 года.

П.А.С. отбывал наказание в ФКУ ИК-12 ГУФСИН России по Свердловской области в период с 03.08.2011 года по 18.04.2017 года. Срок погашения судимости - 18.04.2025 года.

Ранее П.А.С. был осужден:

- 17.10.2007 г. Дубненским городским судом Московской области по п. «А» ч. 3 ст. 158 УК РФ к лишению свободы на срок 2 года 6 месяцев без штрафа условно с испытательным сроком 2 года;

- 27.10.2008 г. Дубненским городским судом Московской области по ч. 1 ст. 158, ч. 1 ст. 158 УК РФ с применением ч. 2 ст. 69 и ст. 70 УК РФ к лишению свободы на срок 2 года 8 месяцев без штрафа с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима;

- 18.02.2009 г. мировым судьей судебного участка № 41 Дубненского судебного района Московской области по ч. 1 ст. 159 УК РФ с применением ч. 5 ст. 69 УК РФ на срок 3 (три) года 6 (шесть) месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. По данному приговору освобожден 04.06.2010 г. условно-досрочно на неотбытый срок 1 год 6 месяцев;

- 15.03.2011 г. Дубненским городским судом Московской области по ч. 1 ст. 158 и ч. 1 ст. 158 УК РФ с применением ч. 2 ст. 69 УК РФ к лишению свободы на срок 1 год 6 месяцев;

- 05.08.2011 г. Дубненским городским судом Московской области по ч. 1 ст. 119 УК РФ, п. «Г» ч. 2 ст. 161 УК РФ с применением ч. 3 ст. 69, ст. 70 УК РФ к лишению свободы на срок 5 лет 6 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима без применения ограничения свободы.

По месту жительства жалоб от соседей и родственников на П.А.С. не поступало.

П.А.С. в течение 2017 года дважды привлекался к административной ответственности по главе 20 КРФоАП; наложены административные наказания в виде штрафа, которые не оплачены.

Учитывая приведенные обстоятельства, ОМВД России по г.о. Дубна просит установить в отношении П.А.С. административный надзор на срок три года с установлением следующих ограничений:

- явка на регистрацию в ОМВД России по городскому округу Дубна 2 разав месяц.

- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного с 22.00 до 06.00 часов, за исключением случаев, связанных с работой в ночное время (при предоставлении соответствующих документов).

В судебном заседании представитель административного истца – старший инспектор направления по осуществлению административного надзора ОУУП и ПДН ОМВД России по г.о. Дубна Г.И.А. заявленное требование поддержала по доводам, изложенным в иске.

Административный ответчик П.А.С. в судебном заседании против удовлетворения требований административного иска не возражал.

Прокурор, участвующий в деле, П.В.А. не возражала против установления в отношении П.А.С. административного надзора на срок и с ограничениями, заявленными административным истцом.

Выслушав позиции сторон, прокурора, исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему.

Частью 3 ст. 55 Конституции РФ установлено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В целях предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, а также для защиты государственных и общественных интересов по решению суда за указанными лицами может быть установлен административный надзор, осуществляемый органами внутренних дел.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным законом от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Согласно положениям ч.1 ст. 3 Федерального закона №64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:

1) тяжкого или особо тяжкого преступления;

2) преступления при рецидиве преступлений;

3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

Частью 3 установлено, что в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если:

1) лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания;

2) лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

В соответствии с положениями, содержащимися в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 27.06.2013 № 22 «О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре», при рассмотрении дела об административном надзоре за лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, по основанию, предусмотренному пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходим факт совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, исчисляемого с момента совершения первого административного правонарушения.

Согласно п. 4 ч. 2 ст. 3 Закона административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных ч. 3 ст. 3 Закона, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания.

Как следует из представленных материалов, 06.10.2011 года П.А.С. осужден приговором Дубненского городского суда Московской области за совершение преступлений, предусмотренных п. «А» ч. 3 ст. 158 УК РФ, п. «Б, Г» ч. 2 ст. 158 УК РФ, ч. 1 ст. 158 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы на срок 3 года без штрафа и без применения ограничения свободы (л.д.9-12). Данным приговором частично присоединено наказание по приговору Дубненского городского суда Московской области от 05.08.2011 года в виде лишения свободы на срок 2 года 10 месяцев и назначено наказание в виде лишения свободы сроком 5 лет 10 месяцев с отбыванием в исправительной колонии строгого режима без штрафа и без применения ограничения свободы.

Приговором Дубненского городского суда Московской области от 06.10.2011 года в действиях П.А.С. установлен опасный рецидив преступлений.

Постановлением от 24.03.2017 года Ленинского районного суда г. Нижний Тагил срок наказания снижен до 5 лет 8 месяцев лишения свободы, постановление вступило в законную силу 18.04.2017 года.

П.А.С. отбывал наказание в ФКУ ИК-12 ГУФСИН России по Свердловской области в период с 03.08.2011 года по 18.04.2017 года. Срок погашения судимости - 18.04.2025 года.

Ранее П.А.С. был осужден:

- 17.10.2007 г. Дубненским городским судом Московской области по п. «А» ч. 3 ст. 158 УК РФ к лишению свободы на срок 2 года 6 месяцев без штрафа условно с испытательным сроком 2 года;

- 27.10.2008 г. Дубненским городским судом Московской области по ч. 1 ст. 158, ч. 1 ст. 158 УК РФ с применением ч. 2 ст. 69 и ст. 70 УК РФ к лишению свободы на срок 2 года 8 месяцев без штрафа с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима;

- 18.02.2009 г. мировым судьей судебного участка № 41 Дубненского судебного района Московской области по ч. 1 ст. 159 УК РФ с применением ч. 5 ст. 69 УК РФ на срок 3 (три) года 6 (шесть) месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. По данному приговору освобожден 04.06.2010 г. условно-досрочно на неотбытый срок 1 год 6 месяцев;

- 15.03.2011 г. Дубненским городским судом Московской области по ч. 1 ст. 158 и ч. 1 ст. 158 УК РФ с применением ч. 2 ст. 69 УК РФ к лишению свободы на срок 1 год 6 месяцев;

- 05.08.2011 г. Дубненским городским судом Московской области по ч. 1 ст. 119 УК РФ, п. «Г» ч. 2 ст. 161 УК РФ с применением ч. 3 ст. 69, ст. 70 УК РФ к лишению свободы на срок 5 лет 6 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима без применения ограничения свободы.

По месту жительства жалоб от соседей и родственников на П.А.С. не поступало.

П.А.С. в течение 2017 года дважды привлекался к административной ответственности по главе 20 КРФоАП, а именно:

- 31.05.2017 года по ч. 1 ст. 20.20 КРФоАП за распитие алкогольной продукции в общественных местах. Время совершения правонарушения 22 часа 10 мин.

29.09.2017 года по ч. 1 ст. 20.20 КРФоАП за распитие алкогольной продукции в общественных местах. За совершение данного правонарушения ему был наложен административный штраф в размере 500 рублей - не оплачен.

Часть 1 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу. К ним относятся: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Суд вправе установить иные, не указанные в заявлении исправительного учреждения или органа внутренних дел административные ограничения.

При этом необходимо иметь в виду, что установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений (часть 2 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ).

Выбор конкретных административных ограничений не может носить произвольный характер, их применение должно быть направлено на обеспечение индивидуального профилактического воздействия. В частности, судом учитываются характер и степень общественной опасности совершенного поднадзорным лицом преступления (преступлений), его поведение за весь период отбывания наказания и поведение после освобождения из мест лишения свободы, семейное положение указанного лица, место и график его работы и (или) учебы, состояние здоровья, а также иные заслуживающие внимания обстоятельства.

Учитывая, что П.А.С. был осужден за совершение преступления, предусмотренные «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ, п. « Г» ч. 2 ст. 161 УК РФ, которые в силу ч. 4 ст. 15 УК РФ относятся к категории тяжких преступлений, судимость в настоящий момент не погашена и не снята; в действиях П.А.С. установлен опасный рецидив; в течение года дважды привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, суд приходит к выводу о наличии совокупности условий, позволяющих установить в отношении П.А.С. административный надзор сроком на три года с установлением следующих ограничений:

- явка на регистрацию в ОМВД России по городскому округу Дубна 2 разав месяц.

- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного с 22.00 до 06.00 часов, за исключением случаев, связанных с работой в ночное время (при предоставлении соответствующих документов).

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по городскому округу Дубна к П.А.С. об установлении административного надзора – удовлетворить.

Установить административный надзор в отношении П.А.С., ДАТА года рождения, проживающего по адресу: <адрес>, сроком на три года с момента вступления решения суда в законную силу со следующими ограничениями:

- явка на регистрацию в ОМВД России по городскому округу Дубна 2 разав месяц.

- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного с 22.00 до 06.00 часов, за исключением случаев, связанных с работой в ночное время (при предоставлении соответствующих документов).

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Московский областной суд через Дубненский городской суд в течение 10 дней со дня принятия решения.

Судья

Решение в окончательной форме изготовлено 21 декабря 2017 года.

Судья