Решение № 2А-3140/2024 2А-3140/2024~М-1814/2024 М-1814/2024 от 29 августа 2024 г. по делу № 2А-3140/2024

Дело № 2а-3140/2024


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

30 августа 2024 года Советский районный суд города Нижнего Новгорода в составе председательствующего судьи Ежова Д.С., при секретаре ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании административные исковые требования по административному делу ФИО7 к Советскому РОСП ГУФССП России по (адрес), Врио начальнику отделения - старшему судебному приставу Советского РОСП ГУФССП России по (адрес) ФИО5, ГУФССП России по (адрес) об оспаривании действий должностных лицо Советского РОСП ГУФССП России по (адрес), выразившихся в не возбуждении исполнительного производства,

УСТАНОВИЛ:

административный истец обратился в суд с указанным административным иском, указав в обоснование заявленных требований следующее.

(дата) административным истцом в адрес (адрес)ное отделение судебных приставов (адрес) Управления Федеральной службы судебных приставов по (адрес) направлено Заявление о возбуждении исполнительного производства в отношении ФИО2 оригинал исполнительного документа №... о взыскании задолженности в размере 10710,00 руб.

В установленный законом срок постановление о возбуждении исполнительного производства в адрес Административного истца не поступало. На официальном сайте ФССП России по состоянию на дату отправления административного иска, информация об исполнительном производстве, возбужденном в отношении должника по вышеуказанному исполнительному документу отсутствует.

Таким образом, до настоящего времени исполнительное производство в отношении должника по исполнительному документу не возбуждено.

На протяжении длительного периода судебным приставом-исполнителем исполнительные действия по исполнению требований исполнительного документа не производились.

Данное бездействие нарушает право взыскателя на своевременное исполнение судебного акта и влечёт для Административного истца убытки в виде упущенной выгоды.

На основании изложенного просит суд:

1. Признать незаконным бездействие Начальника отдела - старшего судебного пристава (адрес)ное отделение судебных приставов (адрес) Управления Федеральной службы судебных приставов по (адрес), выразившееся в:

- нарушении установленного срока регистрации и передачи Заявления о возбуждении исполнительного производства и оригинала исполнительного документа судебному приставу-исполнителю Отдела;

- невозбуждении исполнительного производства в отношении ФИО2 до настоящего времени;

- непредоставлении информации о ходе исполнительного производства в отношении ФИО2 до настоящего времени.

2. Обязать Начальника отдела - старшего судебного пристава незамедлительно устранить допущенные нарушения действующего законодательства путём передачи исполнительного документа №... судебному приставу-исполнителю, в чьём ведении должно находиться исполнительное производство в отношении ФИО2.

3. Обязать судебного пристава-исполнителя (адрес)ное отделение судебных приставов (адрес) Управления Федеральной службы судебных приставов по (адрес), в чьём ведении должно находиться исполнительное производство в отношении ФИО1, возбудить исполнительное производство на основании исполнительного документа №... и не позднее дня, следующего за днём возбуждения, направить копию постановления о возбуждении исполнительного производства в адрес Административного истца.

Стороны, будучи надлежащим образом извещенными о времени и месте рассмотрения административного дела свою явку в судебное заседание не обеспечили.

При таких данных суд полагает возможным рассмотреть административное дело в отсутствии не явившихся сторон.

Исследовав материалы административного дела, установив юридически значимые обстоятельства по делу, суд приходит к следующему.

Право оспаривания решений, действий (бездействия) должностных лиц службы судебных приставов предусмотрено положениями ст. 218 КАС РФ, ч. 4 ст. 14, ст. 121 Федерального закона от (дата) "Об исполнительном производстве" N 229-ФЗ (далее - Федеральный закон "Об исполнительном производстве").

Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ лицам, полагающим, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности, гарантировано право обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, а также должностного лица, государственного или муниципального служащего.

В соответствии с ч. 1 ст. 218, ч. 2 ст. 227 КАС РФ для признания решения, действия (бездействия) должностного лица незаконными необходимо одновременное наличие двух условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов заявителя.

Положениями ст. 2 Федерального закона "Об исполнительном производстве" установлено, что задачами исполнительного производства является правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях - исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Исполнительное производство осуществляется на принципах законности, а также своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного характера (п. п. 1, 2 ст. 4 Федерального закона "Об исполнительном производстве").

В силу ч. 1 ст. 30 Федерального закона "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства или постановление в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя, вынесшего данное постановление, не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ (ч. 17 ст. 30 Федерального закона "Об исполнительном производстве").

В соответствии с ч. 2 ст. 10 Федерального закона от (дата) N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" старший судебный пристав осуществляет ряд полномочий, в том числе: организует работу подразделения судебных приставов, обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц, утверждает постановления судебных приставов-исполнителей в случаях, предусмотренных Федеральным законом "Об исполнительном производстве", осуществляет в пределах своей компетенции контроль в установленной сфере деятельности.

Как установлено судом, (дата) административным истцом в адрес (адрес)ное отделение судебных приставов (адрес) Управления Федеральной службы судебных приставов по (адрес) направлено Заявление о возбуждении исполнительного производства в отношении ФИО2 оригинал исполнительного документа №... о взыскании задолженности в размере 10710,00 руб.

Указанный исполнительный документ с приложением получен (дата) Советским РОСП ГУФССП России по (адрес), что подтверждается отчетом об отслеживании почтового отправления (ШПИ 80100932426412).

В соответствии с ч. 7 ст. 30 Федерального закона "Об исполнительном производстве" заявление взыскателя и исполнительный документ передаются судебному приставу-исполнителю в трехдневный срок со дня их поступления в подразделение судебных приставов.

Согласно ч. 8 ст. 30 Федерального закона "Об исполнительном производстве", судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

(дата) судебным приставом исполнителем Советского РОСП ГУФССП России по (адрес) на основании судебного приказа №... от (дата), выданного судебным участком №... Советского судебного района г.Н.Новгорода возбуждено исполнительное производство №...-ИП в отношении должника ФИО2 о взыскании задолженности в размере 10710,00 руб.

При возбуждении исполнительного производства постановление о возбуждении было направлено сторонам исполнительного производства посредством автоматизированной системы «ЕГПУ».

Согласно представленным материалам, постановление о возбуждении исполнительного производства административным истцом получено 13.02.2024г.

В силу п. 2 ст. 227 КАС РФ суд удовлетворяет заявленные требования о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными полностью или в части, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и возлагает на административного ответчика обязанность устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Из смысла приведенных норм права следует, что суд отказывает в удовлетворении заявления, если установит, что оспариваемое решение или действие принято, либо совершено в соответствии с законом в пределах полномочий органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями и права либо свободы гражданина не были нарушены.

В силу абзаца третьего пункта 2 статьи 10 Федерального закона от (дата) N 118-ФЗ " Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" старший судебный пристав обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц.

Суд учитывает, что к организации деятельности территориального органа относится издание указаний и распоряжений по вопросам организации деятельности подразделения судебных приставов – то есть организационно-распорядительная работа.

Начальник отдела - старший судебный пристав осуществляет контроль в рамках предоставленных полномочий за работой вверенного территориального подразделения Службы судебных приставов, в котором на исполнении находятся исполнительные производства в отношении должников. Между тем, совершение конкретных исполнительных действий не входит в компетенцию старшего судебного пристава, он вправе их осуществлять лишь в случае необходимости (ст.2 Федерального закона «О судебных приставах»).

Доводы административного истца, изложенные в административном иске, основаны на несогласии с действием судебного пристава-исполнителя в рамках осуществления исполнительских действий, при этом, как уже было указано судом выше, фактов нарушения законодательства судебным приставом-исполнителем в рамках осуществления исполнительских действий, судом не установлено.

С учетом изложенных обстоятельств, судом установлено, что врио старшего судебного пристава Советского РОСП УФССП России по (адрес), в рамках представленных полномочий осуществлялся надлежащий контроль за работой вверенного территориального подразделения Службы судебных приставов, в связи с чем, административное исковое требование ФИО8 к Советскому РОСП ГУФССП России по (адрес), Врио начальнику отделения - старшему судебному приставу Советского РОСП ГУФССП России по (адрес) ФИО5, ГУФССП России по (адрес) об оспаривании действий должностных лицо Советского РОСП ГУФССП России по (адрес), выразившихся в не возбуждении исполнительного производства, удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ,

РЕШИЛ:

В удовлетворения административного иска ФИО9 к Советскому РОСП ГУФССП России по (адрес), Врио начальнику отделения - старшему судебному приставу Советского РОСП ГУФССП России по (адрес) ФИО5, ГУФССП России по (адрес) об оспаривании действий должностных лицо Советского РОСП ГУФССП России по (адрес), выразившихся в не возбуждении исполнительного производства – отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Нижегородский областной суд в течение одного месяца со дня принятия в окончательной форме.

Судья Д.С. Ежов