Решение № 2-76/2017 2-76/2017~М-16/2017 М-16/2017 от 2 марта 2017 г. по делу № 2-76/2017

Копия


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

03 марта 2017 года г. Тарко-Сале

Пуровский районный суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе председательствующего судьи Пасенко Л.Д.,

при секретаре судебного заседания Медведевой Е.А.,

ФИО1, представителей ответчика ФИО2, ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело № 2-76/2017 по исковому заявлению ФИО1 к Управлению пенсионного фонда РФ в Пуровском районе ЯНАО о включении периодов работы в стаж, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к ответчику Управлению Пенсионного фонда РФ в Пуровском районе ЯНАО (далее – УПФР в Пуровском районе ЯНАО), указав, что ДД.ММ.ГГГГ в связи с достижением им 55 лет, он обратился в УПФР РФ в Пуровском районе ЯНАО с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.6 ч.1 ст.32 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях». Решением УПФР по Пуровскому району ЯНАО № от ДД.ММ.ГГГГ ему было отказано в назначении страховой пенсии по причине отсутствия требуемого специального стажа «Особые условия» РКС. По данным УПФР по Пуровскому району ЯНАО, специальный стаж работы, дающий ему право на досрочное назначение пенсии по старости, у него составляет <данные изъяты>, поэтому право на досрочную пенсию возникает в <данные изъяты> при наличии стажа работы в РКС <данные изъяты>. При расчете страховой пенсии Пенсионным фондом не включен в трудовой стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> не предоставило все сведения, необходимые для правильного назначения страховой и досрочной пенсии. С учетом периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ его стаж работы в Районах Крайнего Севера на ДД.ММ.ГГГГ составляет более <данные изъяты> и право на досрочную пенсию по старости у него возникает в <данные изъяты>. Просит включить период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в общий страховой стаж и стаж «Особые условия» РКС, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, учесть факт начисления заработной платы за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ для расчета страховой пенсии по старости, признать право на досрочную пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

В возражении на исковое заявление ответчик просит отказать в удовлетворении иска, указывая, что ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в установлении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях. Страховая пенсия по старости по нормам п.6 ч. 1 ст. 32 Закона № 400-ФЗ назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработал не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера, либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж не менее 25 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за <данные изъяты> работы в районах Крайнего Севера. Стаж работы истца в районах Крайнего Севера, в том числе с учетом суммирования периодов работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, на дату обращения составил <данные изъяты>, страховой стаж, исчисленный в календарном порядке, - <данные изъяты>. Соответственно право на досрочное назначение страховой пенсии по старости на основании пункта 6 части 1 статьи 32 Закона 400-ФЗ при стаже работы в районах Крайнего Севера 13 календарных лет у истца возникает в <данные изъяты>. Истец зарегистрирован в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования ДД.ММ.ГГГГ. Период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>» не включен в страховой стаж и в стаж работы в районах Крайнего Севера, в связи с отсутствием сведений об уплате страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Согласно ст. 11 Закона № 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российское Федерации лицами, указанными в части первой статьи 4 данного Федерального закон, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы Пенсионный фонд Российской Федерации.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержал, пояснил, что работал в <данные изъяты> по ДД.ММ.ГГГГ год. Однако стаж работы за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Пенсионным фондом ему не засчитан в страховой стаж, потому что <данные изъяты>» не платило за него страховые взносы. Просит исковые требования удовлетворить.

Представители истца ФИО5 и ФИО4 исковые требования не признали, ФИО5 пояснила, что <данные изъяты>» за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не начисляло и не уплачивало страховые взносы за ФИО1, поэтому этот период на основании ст. 3 ФЗ № 400-ФЗ ФИО1 не засчитывается в страховой стаж, дающий право на досрочное назначении пенсии.

Оценив доводы искового заявления, заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства, оценив их в совокупности, суд приходит к следующим выводам.

Согласно чч.1, 2 ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В силу ст. 4 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ " О страховых пенсиях" право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно ч. 1 ст. 11 названного Закона в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч.1 ст. 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

На основании ч.2 ст. 14 названного Закона при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены ст.ст. 11,12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Постановлением Конституционного Суда РФ от 10.07.2007 N 9-П «По делу о проверке конституционности п.1 ст. 10 и п.2 ст. 13 Федерального закона граждан "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и абзаца 3 пункта 7 Правил учета страховых взносов, включаемых в расчетный пенсионный капитал, в связи с запросами Верховного Суда Российской Федерации и Учалинского районного суда Республики Башкортостан и жалобами граждан ФИО6, ФИО7 и ФИО8" положения пункта 1 данной статьи признаны противоречащими Конституции РФ в той мере, в какой они позволяют не включать периоды работы, за которые не были уплачены полностью или в части страховые взносы, в страховой стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию и снижать при назначении (перерасчете) трудовой пенсии размер ее страховой части.

Впредь до установления федеральным законодателем соответствующего правового регулирования Конституционным Судом РФ установлен правовой механизм реализации пенсионных прав указанной категории граждан.

В то же время упомянутым Постановлением положения пункта 1 данной статьи, в той мере, в какой они закрепляют безусловную обязанность всех страхователей (работодателей) своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы, они направлены на обеспечение нормального функционирования финансовой системы обязательного пенсионного страхования на основе страховых принципов и исполнения обязательств Пенсионного фонда Российской Федерации перед застрахованными лицами.

Согласно п.11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

В соответствии со ст.66 Трудового кодекса РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе.

Таким образом, действующее пенсионное законодательство Российской Федерации связывает право гражданина на пенсию с наличием у него трудового стажа, который подтверждается записями в трудовой книжке.

Согласно ч.1 ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ " О страховых пенсиях", страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона № 440-ФЗ от 28 декабря 2013 года " О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа.

В соответствии с пп. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона № 440-ФЗ от 28 декабря 2013 года " О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам, достигшим возраста 55 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

Согласно записям в трудовой книжке истца, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был принят на работу водителем автомобилей всех категорий <данные изъяты>», район Крайнего Севера, на основании приказа №-к от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 уволен на основании п.3 ч.1 ст. 77 ТКРФ по инициативе работника (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ).

Решением Пуровского районного суда ЯНАО от ДД.ММ.ГГГГ с <данные изъяты>» в пользу ФИО1 была взыскана задолженность по заработной плате за ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты>

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в УПФР РФ в Пуровском районе ЯНАО с заявлением о назначении пенсии.

Решением № от ДД.ММ.ГГГГ УПФР РФ в Пуровском районе ЯНАО отказало ФИО1 установлении пенсии в связи с тем, что на дату подачи заявления по имеющимся документам в деле общий страховой стаж с учётом Конституционного Суда №П составил <данные изъяты>, страж работы в районе Крайнего Севера <данные изъяты>, соответственно право на досрочную пенсию возникает в <данные изъяты> при наличии стажа работы в РКС <данные изъяты>

Из пояснений представителя Пенсионного фонда следует, что спорный период не может быть включён истцу в страховой стаж в связи с отсутствием сведений о перечислении работодателем страховых взносов.

Согласно п.4.3 Постановления Конституционного Суда РФ N 9-П от 10.07.2007 неуплата страхователем в установленный срок или уплата не в полном объеме страховых взносов в Пенсионный фонд РФ в пользу работающих у него по трудовому договору застрахованных лиц в силу природы и предназначения обязательного пенсионного страхования, необходимости обеспечения прав этих лиц не должна препятствовать реализации ими права своевременно и в полном объеме получить трудовую пенсию.

Исходя из данного Конституционным Судом РФ толкования гарантированные ст.ст. 39, 45 Конституции РФ права истца на получение своевременно и в полном объеме пенсии не могут ставиться в зависимость от ненадлежащего исполнения страхователем своих обязанностей по уплате страховых взносов.

Оценивая представленные доказательства, суд полагает, что период работы ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>» в районе Крайнего Севера в должности водителя автомобилей всех марок нашёл своё подтверждение в судебном заседании.

Учитывая изложенное, период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>» в районе Крайнего Севера в должности водителя автомобилей всех марок подлежит включению в его страховой стаж для назначения страховой пенсии по старости.

В связи с учетом указанного стажа право для назначения пенсии по старости возникнет у ФИО1 в <данные изъяты>, в связи с чем его исковые требования в этой части также подлежат удовлетворению.

На основании ст.98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежат взысканию судебные расходы, связанные с уплатой госпошлины при подаче иска, в размере <данные изъяты>

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Управлению пенсионного фонда РФ в Пуровском районе Ямало-Ненецкого автономного округа о включении периодов работы в стаж, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии, удовлетворить.

Включить период работы ФИО1 по трудовому договору с <данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в стаж работы в районах Крайнего Севера, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Признать за ФИО1 право на досрочное назначение страхвой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Пуровском районе Ямало-Ненецкого автономного округа в пользу ФИО1 судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей. Решение может быть обжаловано в суд Ямало-Ненецкого автономного округа через Пуровский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме – с 07 марта 2017 года.

Председательствующий подпись Л.Д. Пасенко

Копия верна: судья