Решение № 2А-246/2019 2А-246/2019~М-206/2019 М-206/2019 от 25 марта 2019 г. по делу № 2А-246/2019

Дело № 2а-246/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 марта 2019 года г. Алейск

Алейский городской суд Алтайского края в составе:

председательствующего судьи О.В. Качусовой,

при секретарях И.А.Наумовой, Ю.А. Тюбиной,

с участием помощника Алейского межрайонного прокурора А.А.Коновалова,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление Межмуниципального отдела МВД России «Алейский» (далее МО МВД России «Алейский») об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

МО МВД России «Алейский» обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО1 Заявление обосновано тем, что ФИО1 является лицом, освобожденным из мест лишения свободы и имеющим непогашенную и неснятую судимость за совершение особо тяжкого преступления, при этом в течение года дважды привлекался к административной ответственности: по ст. 19.16, ч.1 ст.20.1 КоАП РФ.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО2 поддержала заявленные требования в полном объеме.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании не возражал относительно установления в отношении него административного надзора, при установлении административных ограничений просил учесть, что официально не трудоустроен и ему необходимо выезжать за пределы <адрес> в целях трудоустройства. Факты совершения им указанных в иске правонарушений не оспаривал, вынесенные в отношении него постановления не обжаловал.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, изучив письменные материалы дела, заключение прокурора, полагавшего, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению, суд приходит к следующему.

Категории лиц, в отношении которых устанавливается административный надзор, определены в ФЗ РФ от 06.04.2011г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее Закон).

Согласно ст. 2 данного Закона административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 Закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу п. 1, 2 ч. 1 ст. 3 Закона административный надзор устанавливается в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, при рецидиве преступлений, при условии совершения им в период непогашенной и не снятой судимости в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных ч. 7 ст. 11.5, и (или) ст. 11.9 и (или) ст. 12.8 и (или) ст. 12.26 КоАП РФ (п. 2 ч. 3 ст. 3 вышеназванного Закона).

Как следует из материалов дела, ФИО1 осуждён приговором Алейского городского суда Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ (с учетом постановления Рубцовского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ, кассационного определения Алтайского краевого суда от ДД.ММ.ГГГГ, постановления Президиума Алтайского краевого суда от ДД.ММ.ГГГГ) по ч. 4 ст. 111 УК РФ к 8 годам 5 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Указанное преступление в соответствии с ч. 4 ст. 15 УК РФ относится к категории особо тяжких.

Срок погашения судимости ФИО1 наступает ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был условно-досрочно освобожден из мест лишения свободы на 2 года 7 месяцев 21 день по постановлению Рубцовского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ.

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 состоял на учете в категории «лицо, условно-досрочно освобожденное из мест лишения свободы».

В течение года после освобождения из мест лишения свободы ФИО1 привлекался к административной ответственности по ст. 19.16 КоАП РФ (24.01.2019г.), по ч.1 ст. 20.1 КоАП РФ (24.01.2019г.). Постановления вступили в законную силу, ФИО1 не обжалованы.

Учитывая, что ФИО1 умышленно совершил преступление, относящееся к категории особо тяжких (приговор Алейского городского суда Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ), судимость по которому не снята и не погашена, в течение года совершил административные правонарушения, посягающие на общественный порядок, имеются основания для установления ему административного надзора в соответствии с ч. 1 ст. 3 вышеназванного Закона.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 5 Закона в отношении лиц, указанных в ч. 1 п. 1 ст. 3 этого же закона, административный надзор устанавливается на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, при этом для указанных лиц срок административного надзора исчисляется со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административно надзора (п. 2 ч. 3 ст. 5).Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 24 Постановления Пленума ВС РФ от 16.05.2017 № 15 «О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре», судам необходимо иметь в виду, что административный надзор может быть установлен в отношении совершеннолетнего лица, имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления либо преступления при рецидиве преступлений, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости (п. 1 ч. 1 ст. 5 Закона, ст. 86 УК РФ). Вместе с тем в случаях, когда на момент рассмотрения дела об административном надзоре срок, оставшийся до погашения судимости указанных лиц, составляет менее одного года, административный надзор может устанавливаться на срок, оставшийся до погашения судимости.

В силу вышеприведённых положений закона требования административного истца об установлении административного надзора сроком на три года обоснованны, с учётом личности административного ответчика и характера совершённого им ранее преступления, а также правонарушений.

В силу ч. 1, 2 ст. 4 Закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

Исходя из разъяснений, содержащихся в п. 22 Постановления Пленума ВС РФ от 16.05.2017 № 15 «О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре», выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения; назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Учитывая обстоятельства совершения ФИО1 преступления и его тяжесть, привлечение его к административной ответственности за нарушения общественного порядка, в том числе совершенное в ночное время суток, в состоянии алкогольного опьянения, принимая во внимание его характеристики личности от участкового, с места жительства, поведение ФИО1 после совершения административных правонарушений, отсутствие сведений о его трудоустройстве, суд считает возможным установить ФИО1 ограничения в виде: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения пребывания в местах, связанных с продажей и распитием спиртных напитков (кафе, бары, рестораны); запрещения пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства, пребывания, либо фактического нахождения поднадзорного лица, в ночное время суток с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.

Установленные административные ограничения соответствуют приведенному в ст. 4 Закона перечню таких ограничений, чрезмерными не являются и способствуют предупреждению совершения ФИО1 преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, в полной мере отвечают целям административного надзора.

При этом суд разъясняет, что в случае официального трудоустройства ФИО1, возникновения иных причин, затрудняющих исполнение ФИО1 возложенных на него в рамках административного надзора обязанностей, согласно положениям ч. 3 ст. 4 КАС РФ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Руководствуясь ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление МО МВД России «Алейский» удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в г.Алейске Алтайского края, административный надзор на срок три года, срок административного надзора исчислять со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Установить в отношении ФИО1 на время установленного административного надзора следующие административные ограничения:

- обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрещение пребывания в местах, связанных с продажей и распитием спиртных напитков (кафе, бары, рестораны);

- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания либо фактического нахождения поднадзорного лица, в ночное время суток с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через отдел судопроизводства Алейского городского суда в течение десяти дней со дня принятия.

Судья О.В. Качусова

Не вступило в законную силу