Постановление № 5К-94/2020 от 22 октября 2020 г. по делу № 5К-94/2020

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

23 октября 2020 года с. Красноармейское

Судья Красноармейского районного суда Самарской области Сафронов А.А., рассмотрев материал об административном правонарушении по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженки <адрес>, зарегистрированной и проживающей по <адрес>.

УСТАНОВИЛ:

08.10.2020 в 16 часов 55 минут, ФИО1 находилась по <адрес>, в общественном месте, в период введения режима повышенной готовности на территории Самарской области, на которой существует угроза возникновения ЧС, введенного Постановлением Губернатора Самарской области № 150 от 30.06.2020 в соответствии с п.п. «б» п. 6 ст. 4.1 и ст. 11Федеральному закону от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» (ред. от 03.07.2019), без средств индивидуальной защиты (маски), тем самым нарушила требования пункта 2.5 Постановлением Губернатора Самарской области № 150 от 30.06.2020, в связи, с чем в отношении ФИО1 был составлен протокол № об административном правонарушении по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

ФИО1, надлежаще извещавшаяся о времени и месте рассмотрения дела в судебное заседание не явилась, представила письменное заявление, из которого следует, что с правонарушением по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ она согласна, просит рассмотреть материалы дела об административном правонарушении в её отсутствие. В силу ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ судья считает возможным рассмотреть указанное выше дело об административном правонарушении в отношении ФИО1 в её отсутствие.

Исследовав материалы дела, заявление ФИО1, судья считает, что в действиях ФИО1 содержится состав административного нарушения, что подтверждается материалами дела, в том числе сведениями, содержащимися в письменных объяснениях ФИО1 08.10.2020, из которых следует, что она - ФИО1 08.10.2020 находилась в магазине в <адрес>, без средств индивидуальной защиты; сведениями, содержащимися в протоколе № от 08.10.2020 об административном правонарушении в отношении ФИО1 по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, в котором имеется запись, выполненная ФИО1, что с протоколом «Согласна» подписанная ею же.

Согласно ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.

То есть указанная статья КоАП РФ предусматривает ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации.

Режим повышенной готовности - режим функционирования РСЧС (РСЧС - термин МЧС, подразумевающий единую государственную систему предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций), её отдельных подсистем или звеньев, вводимый при угрозе возникновения чрезвычайных ситуаций.

Согласно Федеральному закону от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» (ред. от 03.07.2019), Чрезвычайная ситуация - это обстановка на определенной территории, сложившаяся в результате аварии, опасного природного явления, катастрофы, стихийного или иного бедствия, которые могут повлечь или повлекли за собой человеческие жертвы, ущерб здоровью людей или окружающей среде, значительные материальные потери и нарушение условий жизнедеятельности людей.

Таким образом, обязательным признаком объективной стороны состава указанного административного правонарушения является невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации.

Правительством Российской Федерации установлены обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт «а.2» пункта «а» статьи 10 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ (в редакции от 1 апреля 2020 г.) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»).

Такие правила утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 2 апреля 2020 г. № 417.

Правила предусматривают, в том числе, что при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, граждане обязаны выполнять законные требования должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций; при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, а также осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни и здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации (подпункт «б» пункта 3, подпункты «в», «г» пункта 4 Правил).

При этом, органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера и обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, а также с учётом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации или угрозы её возникновения во исполнение правил поведения, установленных в соответствии с подпунктом «а.2» пункта «а» статьи 10 названного федерального закона, могут предусматривать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт «б» пункта 6 статьи 4.1, пункты «а», «у», «ф» части 1 статьи 11 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ (в редакции от 1 апреля 2020 г.) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера».

Постановлением Губернатора Самарской области от 16.03.2020 г. №39 «О введении режима повышенной готовности в связи с угрозой распространения новой короновирусной инфекции, вызванной 2019-nCoV», на территории Самарской области введен и на момент рассмотрения настоящего дела действует режим повышенной готовности.

Согласно п. 2.5 постановления Губернатора Самарской области от 30.06.2020 № 150 (ред. от 10.08.2020) «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19) на территории Самарской области», граждане обязаны использовать средства индивидуальной защиты органов дыхания (маски, включая гигиенические) при нахождении вне мест проживания (пребывания), в том числе в общественных местах (кроме улиц), объектах розничной торговли, организациях по оказанию услуг, выполнению работ, аптеках, общественном транспорте, включая легковое такси.

Таким образом, обязательным признаком объективной стороны состава указанного административного правонарушения является невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации.

В данном случае действия ФИО1, правильно квалифицированы по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, как невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации.

При назначении административного наказания ФИО1, судья учитывает, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, а именно: раскаяние лица, совершившего административное правонарушение, впервые привлекается к административной ответственности, обстоятельств, отягчающих административную ответственность не установлено, в связи, с чем судья считает целесообразным назначить ФИО1, административное наказание в виде предупреждения предусмотренного санкцией ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Руководствуясь ч. 1 ст. 20.6.1; ст.ст. 4.1, 4.2, 4.3,29.9-29.11; 30.1 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать виновной ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, в совершении административного правонарушения по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ и назначить ей административное наказание, в виде предупреждения.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Самарский областной суд в течение десяти суток, через Красноармейский районный суд Самарской области.

Судья Красноармейского районного суда

Самарской области А.А. Сафронов