Решение № 2А-81/2019 2А-81/2019~М-70/2019 М-70/2019 от 13 июня 2019 г. по делу № 2А-81/2019

Дело № 2а-81/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

641780, Курганская область, Половинский район, 14.06.2019г.

<...>.телефон: <***>, тел./факс: <***>,

e-mail:polovinsky.krg@sudrf.ru,polovinskiisud@mail.ru

адрес сайта: http: www.polovinsky.krg.sudrf.ru

Половинский районный суд Курганской области

в составе председательствующего судьи Куликовой Н.П.,

при секретаре Адровой Л.В.,

с участием прокурора Половинского района Стежко С.В., помощника прокурора Половинского района Курганской области Кульшманова А.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению МО МВД России «Притобольный» к ФИО1 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

МО МВД России «Притобольный» обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 об установлении административного надзора в отношении ФИО1 на срок, установленный законодательством РФ для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с установлением следующих ограничений: запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом его жительства либо пребывания в период с 21.00 часов до 06.00 часов; запретить выезд за пределы Половинского района; запретить посещение мест проведения массовых мероприятий, а также участие в указанных мероприятиях; запретить пребывание в определенных местах (ресторанах, кафе, барах и иных организациях, занимающихся отпуском алкогольной продукции в розлив, в том числе и в местах общественного питания; обязать от одного до четырех раз в месяц являться в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, в дни, данным органом определенные.

В ходе судебного разбирательства представитель административного истца МО МВД России «Притобольный» ФИО2 на административном иске настаивал. Суду показал, что 24.07.2017года из учреждения ФКУ ИК-4 УФСИН России по Курганской области освободилась ФИО1, осужденная Половинским районным судом Курганской области 16.10.2017года по ч.1 ст.105 УК РФ, в отношении которой Курганским городским судом 26.05.2017года был установлен административный надзор сроком на 8 лет. ФИО1 была поставлена под административный надзор в ОП «Половинское» МО МВД России «Притобольный». 10.12.2018года ФИО1 была осуждена по ст.319 УК РФ к 7 месяцам исправительных работ с удержанием из заработной платы 15% в доход государства. Постановлением мирового судьи судебного участка №20 Половинского судебного района от 25.02.2019г. неотбытое наказание по приговору от 10.12.2018г. заменено на 2 месяца 10 дней лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима, в связи с чем ФИО1 25.02.2019г. была снята с административного надзора и направлена к месту отбывания наказания. 30.04.2019года ФИО1 освободилась из мест лишения свободы по отбытию наказания. По мету жительства характеризуется отрицательно, склонна к совершению противоправных поступков, ранее привлекалась к административной ответственности за появление в общественном месте в состоянии алкогольного опьянения. Основанием для установления ФИО1 административного надзора является то, что она совершила в период нахождения под административным надзором преступление, за которое была осуждена к лишению свободы и направлена к месту отбывания наказания. В соответствии со ст.86 УК РФ судимость у ФИО1 будет погашена 24.07.2025года. Просит установить в отношении ФИО1 административный надзор на срок, установленный законодательством РФ для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с указанными в административном иске ограничениями.

Административный ответчик ФИО1 административные исковые требования признала частично, согласна с установлением в отношении нее административного надзора, считает установление запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 21.00 часов до 06.00 часов преждевременным, так как определенного места жительства не имеет.

Помощник прокурора Половинского района Кульшманов А.Б. полагал необходимым административное исковое заявление удовлетворить.

Судья, заслушав участников процесса, изучив представленные доказательства, приходит к следующим выводам.

Основания и порядок применения административного надзора установлены Федеральным законом от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Федерального закон N 64-ФЗ).

В соответствии с п. 4 ч. 2 ст. 3 Федерального закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в ч. 1 (п. 3) и ч. 2 ст. 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Из материалов дела следует, что приговором Половинского районного суда Курганской области от 16.10.2009года ФИО1 осуждена по ч.1 ст.105 УК РФ к 8 годам лишения свободы. Освобождена 24.07.2017года по отбытию срока наказания.

Решением Курганского городского суда от 26.05.2017года в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок погашения судимости – 8 лет.

15.09.2017года ФИО1 была поставлена под административный надзор в ОП «Половинское» МО МВД России «Притобольный».

25.02.2019года административный надзор прекращен в связи с осуждением ФИО1 приговором мирового судьи судебного участка N 20 Половинского судебного района Курганской области от 10.12.2018года по ст.319 УК РФ к 7 месяцам исправительных работ с удержанием из заработной платы 15% в доход государства. Постановлением мирового судьи судебного участка №20 Половинского судебного района от 25.02.2019г. неотбытое наказание по приговору от 10.12.2018г. заменено на 2 месяца 10 дней лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

30.04.2019года ФИО1 освободилась из мест лишения свободы по отбытию наказания, после освобождения прибыла для проживания в с.Половинное Половинского района Курганской области.

Согласно п. 32 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" осуждение поднадзорного лица к лишению свободы и направление его к месту отбывания наказания является основанием для прекращения административного надзора (п.3 ч.1 ст.9 Федерального закона N 64-ФЗ). С учетом этого административный надзор устанавливается вновь, если после отбытия наказания, в связи с которым такой надзор был прекращен, у лица по первоначальному приговору суда сохраняется неснятая или непогашенная судимость за совершение преступления, указанного в ч. 2 и 2.1 ст. 3 Федерального закона N 64-ФЗ. Установление административного надзора при названных обстоятельствах в рамках срока непогашенной судимости по первоначальному приговору не является повторным. При этом, по смыслу п. 2 и 3 ч. 1 ст. 5 Федерального закона N 64-ФЗ, заявление об установлении административного надзора в отношении указанного выше лица может быть подано в пределах срока погашения судимости.

Положениями ч. ч. 2 и 2.1 ст. 3 Федерального закона N 64-ФЗ установлено, что назначение административного надзора за указанными в них лицами связано с наличием непогашенной либо неснятой судимости за совершение преступления определенной категории независимо от того, что ранее такой надзор был прекращен.

С учетом этого административный надзор устанавливается вновь, если после отбытия наказания, в связи с которым такой надзор был прекращен, у лица по первоначальному приговору суда сохраняется неснятая или непогашенная судимость за совершение преступления, указанного в ч. ч. 2 и 2.1 статьи 3 Федерального закона N 64-ФЗ. Установление административного надзора при названных обстоятельствах в рамках срока непогашенной судимости по первоначальному приговору не является повторным.

Исходя из разъяснений, содержащихся в п. 26 указанного Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации, в случае, когда лицо, освобождаемое или освобожденное из мест лишения свободы, имеет неснятую или непогашенную судимость за совершение преступлений различных категорий, срок административного надзора определяется исходя из срока для погашения судимости только за то преступление, в связи с совершением которого назначается административный надзор (ч. 1 ст. 5 Федерального закона N 64-ФЗ, ст. 86 Уголовного кодекса Российской Федерации).

При одновременном наличии нескольких оснований для установления административного надзора он устанавливается исходя из основания, по которому законом предусмотрен более длительный срок административного надзора (ст. 3, ч. 1 ст. 5 Федерального закона N 64-ФЗ).

Исходя из разъяснений, содержащихся в п. п. 26, 32 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", административный надзор ФИО1 подлежит установлению исходя из наличия непогашенной судимости по приговору Половинского районного суда Курганской области от 16.10.2009года на срок погашения судимости 8 лет (в соответствии с редакцией ст. 86 УК РФ, действовавшей на момент совершения преступления), за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Пунктом 1 ч. 3 ст. 5 Федерального закона N 64-ФЗ установлено, что срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

Следовательно, срок административного надзора необходимо исчислять со дня постановки ФИО1 на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства (пребывания).

Административные ограничения, устанавливаемые при административном надзоре, предусмотрены в статье 4 Закона N64-ФЗ, согласно которой в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

По месту жительства ФИО1 характеризуется отрицательно. Согласно рапорту начальника ОУУП и ПДН ОП «Половинское» МО МВД России «Притобольный» ФИО2 от 10.06.2019года, характеризующей справке ФИО1, данной УУП ОП «Половинское» МО МВД Притобольный» Б. от 30.05.2019года, ФИО1 систематически употребляет спиртное, 10.05.2018года, 25.09.2018года привлекалась к административной ответственности по ст.20.21 КоАП РФ, 03.08.2018года по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ, в период нахождения под административным надзором совершила преступление, за которое была осуждена к лишению свободы и направлена к месту отбывания наказания.

Согласно разъяснению, содержащемуся в пункте 22 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15, выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Учитывая данные о личности ФИО1, которая отбывала наказание в виде лишения свободы за совершение особо тяжкого преступления, имеет непогашенную судимость (судимость ФИО1 погашается в соответствии со ст. 86 УК РФ по истечении 8 лет со дня отбытия наказания, т.е. 24.07.2025года), не работает, привлекалась к административной ответственности за появление в общественном месте в состоянии опьянения, за несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре, в период нахождения под административным надзором совершила преступление, за которое была осуждена к лишению свободы, суд полагает установить ФИО1 следующие ограничения:

1) запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом ее жительства либо пребывания в период с 21.00 часов до 06.00 часов;

2) запретить выезд за пределы Половинского района Курганской области;

3) запретить посещение мест проведения массовых мероприятий, а также участие в указанных мероприятиях;

4) запретить пребывание в определенных местах (ресторанах, кафе, барах и иных организациях, занимающихся отпуском алкогольной продукции в розлив, в том числе и в местах общественного питания);

5) обязать от одного до четырех раз в месяц являться в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, в дни, данным органом определенные.

По мнению суда, установление таких ограничений будет способствовать предупреждению совершения ФИО1 преступлений и других правонарушений, оказанию на нее индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с положениями ст.8 Закона № 64-ФЗ, наблюдение за соблюдением поднадзорным лицом установленных в отношении его административных ограничений, а также за выполнением им предусмотренных настоящим Федеральным законом обязанностей осуществляется органом внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица. Порядок осуществления органами внутренних дел административного надзора устанавливается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел.

При изложенных обстоятельствах, требования административного иска суд полагает необходимым удовлетворить в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 272,273 КАС РФ суд,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление МО МВД России «Притобольный» к ФИО1 об установлении административного надзора удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1,<дата скрыта>, уроженки <адрес скрыт>, административный надзор на срок погашения судимости (8 лет) по приговору Половинского районного суда Курганской области от 16.10.2009года.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки ФИО1 на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства (пребывания), за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по указанному приговору.

Установить ФИО1 следующие административные ограничения:

1) запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом ее жительства либо пребывания в период с 21.00 часов до 06.00 часов;

2) запретить выезд за пределы Половинского района Курганской области;

3)запретить посещение мест проведения массовых мероприятий, а также участие в указанных мероприятиях.

4) запретить пребывание в определенных местах (ресторанах, кафе, барах и иных организациях, занимающихся отпуском алкогольной продукции в розлив, в том числе и в местах общественного питания;

5) обязать от одного до четырех раз в месяц являться в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, в дни, данным органом определенные.

Осуществление административного надзора возложить на орган внутренних дел по месту жительства или пребывания ФИО1

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Курганский областной суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения, путем подачи жалобы через Половинский районный суд.

Судья: Н.П.Куликова