Решение № 2-1421/2021 2-1421/2021~М-817/2021 М-817/2021 от 19 июля 2021 г. по делу № 2-1421/2021

УИД - 92RS0№-59

Дело №

Категория 2.209


РЕШЕНИЕ

ИФИО1

20 июля 2021 года Ленинский районный суд города Севастополя в составе: председательствующего судьи – Кукурекина К.В.,

при участии помощника судьи Нуруллиной Э.Т.,

с участием представителя истца – ФИО2, действует на основании доверенности,

ответчика – ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по исковому заявлению Государственного казенного учреждения «Севастопольский центр социальной и постинтернатной адаптации» к ФИО3, третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, - Департамент труда и социальной защиты населения <адрес>, о взыскании суммы долга,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с исковым заявлением, в котором просит взыскать с ответчика в пользу истца долг в размере № рублей, расходы по оплате государственной пошлины в размере №

Исковые требования мотивированы тем, что истец оказывает государственные услуги по содержанию и адаптации к самостоятельному проживанию лиц из числа детей-сирот и детей, выпускников организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации. Ответчик с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проживал в стационарном отделении Государственного казенного учреждения «Севастопольский центр социальной и постинтернатной адаптации» (далее- ГКУ «СЦСПА», - «Социальная гостиница», и получал социальные услуги, как лицо из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в соответствии с договором о предоставлении социальных услуг от ДД.ММ.ГГГГ №. Оплата услуг, с даты заключения договора по настоящий момент, ответчиком не производилась, в связи с чем, истец обратился в суд с настоящим иском.

Представитель истца в судебном заседании исковые требования просил удовлетворить.

Ответчик в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, причин неявки суду не сообщил.

Согласно ч.3 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса РФ (далее ГПК РФ), суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки не уважительными.

По смыслу ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Поэтому лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами по усмотрению лица является одним из основополагающих принципов судопроизводства. Неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела и иных процессуальных прав, поэтому не является преградой для рассмотрения судом дела по существу. В условиях предоставления законом равного объема процессуальных прав неявку лиц, перечисленных в ст. 34 ГПК РФ, в судебное заседание, нельзя расценивать как нарушение принципа состязательности и равноправия сторон. В силу требований ст. 167 ГПК РФ, обязанность уведомления о наличии уважительных причин отсутствия в судебном заседании подтверждение причин отсутствия возлагается на не явившееся в судебное заседание лицо. В соответствии со ст. 35 ГПК РФ, при неисполнении процессуальных обязанностей наступают последствия, предусмотренные законодательством о гражданском судопроизводстве.

В соответствии с пунктом 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса РФ заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю. Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Как разъяснено в пункте 68 постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», статья 165.1 Гражданского кодекса РФ подлежит применению также к судебным извещениям и вызовам, если гражданским процессуальным или арбитражным процессуальным законодательством не предусмотрено иное.

Третье лицо Департамент труда и социальной защиты населения <адрес> явку своего представителя в судебное заседание не обеспечил, о времени и месте рассмотрения дела был извещен надлежащим образом, об уважительных причинах неявки представителя не сообщил.

Принимая во внимание, что лица, участвующие в деле, должны действовать разумно и добросовестно, реализуя представленные законом права, на основании ч. 3 ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело при данной явке.

В соответствии со статьей 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями пункта 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации и статьей 12 ГПК РФ, закрепляющих принципы состязательности гражданского судопроизводства и равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии со статьей 55 ГПК РФ, доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов. Доказательства, полученные с нарушением закона, не имеют юридической силы и не могут быть положены в основу решения суда.

Статьей 67 ГПК РФ предусмотрено, что суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Судом установлено, что Государственное казенное учреждение «Севастопольский центр социальной и постинтернатной адаптации» (далее - ГКУ «СЦСПА») оказывает государственные услуги по содержанию и адаптации к самостоятельному проживанию лиц из числа детей-сирот и детей, выпускников организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации.

Из материалов дела следует, что ФИО3, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проживал в стационарном отделении ГКУ «СЦПА», - «Социальная гостиница» и получал социальные услуги, как лицо из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в соответствии с договором о предоставлении социальных услуг от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - Договор).

Получатели услуг стационарного отделения «Социальная гостиница» проживают согласно направлений, выданных комиссией по определению нуждаемости в оказании стационарных социальных услуг при Департаменте труда и социальной защиты населения <адрес>.

В порядке, предусмотренном подпунктом «а» пункта 6 Договора, Взыскатель обязуется предоставлять Должнику услуги в соответствии с условиями настоящего Договора.

В порядке, предусмотренном подпунктом «г» пункта 9 Договора, Ответчик обязан оплачивать услуги в объеме и на условиях, которые предусмотрены настоящим Договором.

Согласно п. 12 Договора заказчик ФИО3 обязуется оплатить стоимость предоставленных услуг с даты заселения, при утверждении тарифов в соответствии с ведомственным перечнем государственных услуг.

Согласно условиям Дополнительного соглашения к Договору от ДД.ММ.ГГГГ №, заказчик осуществляет оплату услуг ежемесячно, не позднее 20 числа месяца следующего за отчетным в сумме 100,35 рублей за сутки на основании Приказа УТ и СЗН от ДД.ММ.ГГГГ №, приложение №.

В соответствии с п. 9 Постановления Правительства Севастополя от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Порядка предоставления социальных услуг поставщиками социальных услуг в городе Севастополе» - размер ежемесячной платы, за предоставление социальных услуг в стационарной форме социального обслуживания рассчитывается на основе тарифов на социальные услуги, но не может превышать 75% среднедушевого дохода получателя социальных услуг, рассчитанного в соответствии с порядком, определенном Правительством РФ.

Акты об оказании услуг от ДД.ММ.ГГГГ №БУ-000001 за январь 2015, №БУ-000002 за февраль 2015, №БУ-000003 за март 2015, №БУ-000004 за апрель 2015, №БУ-000005 за май 2015, №БУ-000006 за июнь 2015, №БУ-000007 за июль 2015, №БУ-000008 за август 2015, №БУ-000009 за сентябрь 2015, №БУ-000010 за октябрь 2015, №БУ-000011 за ноябрь 2015, №БУ-000012 за декабрь 2015, №БУ-000013 за январь 2016, №БУ-000014 за февраль 2016, №БУ-000015 за март 2016, №БУ-000016 за апрель 2016, №БУ-000018 за май 2016, №БУ-000019 за июнь 2016, №БУ-00020 за июль 2016, №БУ-000021 за август 2016, №БУ-000022 за сентябрь 2016, №БУ-000023 за октябрь 2016, №БУ-000024 за ноябрь 2016, №БУ-000025 за декабрь 2016, №БУ-000026 за январь 2017, №БУ-000027 за февраль 2017, №БУ-000028 за март 2017, №БУ-000029 за апрель 2017, №БУ-000030 за май 2017, №БУ-000031 за июнь 2017, №БУ-000032 за июль 2017, №БУ-000033 за август 2017, №БУ-000034 за сентябрь 2017, №БУ-000035 за октябрь 2017, №БУ-000036 на ноябрь 2017, №БУ-000037 за декабрь 2017, №БУ-000038 за январь 2018, №БУ-000039 за февраль 2018, №БУ-000040 за март 2018, №БУ-000041 за апрель 2018, №БУ-000042 за май 2018, №БУ-000040 за март 2018, №БУ-000041 за апрель 2018, №БУ-000042 за май 2018, №Бу-000043 за июнь 2018, №БУ-000044 за июль 2018, №БУ-000043 за июнь 2018, №БУ-000044 за июль 2018, №БУ-000045 за август 2018 подписаны сторонами Договора, подтверждают факт предоставления социальных услуг.

ДД.ММ.ГГГГ статья 8 Закона <адрес> «О социальном обслуживании граждан в городе Севастополе» была дополнена подпунктом 4 (вступил в силу ДД.ММ.ГГГГ), согласно которого лицам из числа детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей социальные услуги должны предоставляться бесплатно.

В соответствии с п. 2 ст. 17 ФЗ от 28 декабря № 442-ФЗ «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации» существенными условиями договора о предоставлении социальных услуг являются положения, определенные индивидуальной программой, а также стоимость социальных услуг в случае, если они предоставляются за плату или частичную плату.

Согласно пункту 1 вышеуказанного Договора истец обязан был оказать социальные услуги ответчику на основании Индивидуальной программы предоставления социальных услуг, которая является неотъемлемой частью этого Договора.

Однако указанная Индивидуальная программа предоставления социальных услуг как неотъемлемая часть Договора истцом суду представлена не была.

Согласно условиям п. 10 Индивидуальной программы предоставления социальных услуг, оформленной Департаментом труда и социальной защиты населения <адрес>, видами социальных услуг являются «<адрес>ю жилых помещений в соответствии с утверждёнными нормативами» и «Обеспечение мягким инвентарём (постельными принадлежностями) в соответствии с утверждёнными нормативами».

В п. 12 этой Индивидуальной программы указано, что поставщиком социальных услуг рекомендован ГКУ «Севастопольский центр социальной и постинтернатной адаптации» по адресу <адрес>, т.е. истец.

Согласно п. 2 Договора истец обязался предоставить ответчику услуги надлежащего качества в соответствии с порядком предоставления социальных услуг, утвержденным постановлением Правительства Севастополя.

На основании заключённого Договора истцом было предоставлено ответчику помещение для проживания по адресу <адрес>, т.е. по месту нахождения истца.

Согласно п.2 ст. 15 Жилищного кодекса РФ жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства.

Согласно п. 23 главы 11 (Требования, которым должно отвечать жилое помещение) Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом» отметка пола жилого помещения, расположенного на первом этаже, должна быть выше планировочной отметки земли. Размещение жилого помещения в подвальном и цокольном этажах не допускается.

Как указано в п. 2 ст.23 (Санитарно-эпидемиологические требования к жилым помещениям) Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 52-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» заселение жилых помещений, признанных в соответствии с санитарным законодательством Российской Федерации непригодными для проживания, равно как и предоставление гражданам для постоянного или временного проживания нежилых помещений не допускается.

В Управлении государственной регистрации права и кадастра Севастополя помещения истца по адресу <адрес> зарегистрированы как нежилые.

Таким образом, предоставленные истцом ответчику во исполнение Договора для проживания помещение не является жилым. Указанное обстоятельство свидетельствует о том, что истцом не были исполнены по Договору обязательства о предоставлении ответчику для проживания жилого помещения, в связи с чем истец не получил право требовать от ответчика платы за не предоставленные услуги по обеспечению площадью жилых помещений и за обеспечение мягким инвентарем.

ДД.ММ.ГГГГ <адрес> после проверки деятельности истца было вынесено «Представление об устранении нарушений закона, причин и условий, которые им способствовали №в-2017».

Из данного Представления Прокуратуры следует, что частью 2 статьи 23 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» предусмотрено, что заселение жилых помещений, признанных в соответствии с санитарным законодательством Российской Федерации непригодным для проживания, равно как и предоставление гражданам для постоянного или временного проживания нежилых помещений не допускается.

Суд полагает, что предоставление лицам из числа детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей для проживания нежилых помещений, равно как и начислении, им задолженности за использование нежилых помещений вместо благоустроенных жилых помещений, а также за обеспечение мягким инвентарем, является незаконным.

В поданных возражениях следует, что ответчик заявил о пропуске истцом срока исковой давности.

Согласно ст. 195 ГК РФ исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено.

Согласно п.1 ст. 196 ГК РФ общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 настоящего Кодекса.

В п.1 ст.200 ГК РФ указано, что если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права. В соответствии с п.2 ст. 199 ГК РФ исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения. Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

Принимая во внимание изложенные выше обстоятельства, общий срок исковой давности, определенный ч. 1 ст. 196 ГК РФ, а так же датой обращения истцом с требованиями, указанными в настоящем исковом заявлении, к мировому судье (ДД.ММ.ГГГГ) следует, что срок исковой давности по предъявляемым Истцом требованиям (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) истёк.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований Государственного казенного учреждения «Севастопольский центр социальной и постинтернатной адаптации» к ФИО3, третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, - Департамент труда и социальной защиты населения <адрес>, о взыскании суммы долга – отказать.

Решение может быть обжаловано сторонами в Севастопольский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы в Ленинский районный суд <адрес>.

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ

Председательствующий – подпись

Копия верна:

Судья Ленинского районного суда

<адрес> К.В. Кукурекин