Постановление № 5-1021/2017 от 3 сентября 2017 г. по делу № 5-1021/2017

Дело №


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Судья Советского районного суда <адрес> (РД, <адрес>) Магомедов Р.А., с участием представителя МБДОУ «Детский сад № «Гнездышко» ФИО2, представителя Управления Роспотребнадзора по РД ФИО3, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.3 КоАП РФ в отношении юридического лица – МБДОУ «Детский сад № «<данные изъяты>»,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ специалистом-экспертом ОСН Управления Роспотребнадзора по РД ФИО3 в отношении МБДОУ «Детский сад № «<данные изъяты>» (далее – Детский сад) составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.3 КоАП РФ.

В судебном заседании представитель Управления Роспотребнадзора по РД ФИО3просила привлечь Детский сад к административной ответственности за совершенное правонарушение.

Представитель Детского сада пояснил, что не отрицает факт совершения вмененного административного правонарушения и вину в его совершении, однако просил прекратить производство по делу в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения, ссылаясь, что данное нарушение было допущено из-за отсутствия должного финансирования со стороны бюджета на указанные цели. Переуплотнение групп имело место при принятии детей в сад в 2014-2015 годах, которые обучаются в настоящее время в старших группах, и которых нельзя отчислять. Во вновь принятых группах отсутствует переуплотнение и все осуществляется в соответствии с нормативами.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.6.3 КоАП РФ административным правонарушением признается нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, что влечет предупреждение или наложение административного штрафа на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Из протокола об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ следует, что по результатам проверки Детского сада выявлены следующие нарушения:

- группы переуплотнены, количество детей в группах дошкольной образовательной организации определяется из расчета площади групповой комнаты не менее 2,5 кв.м.;

- расстановка кроватей должна обеспечивать свободный проход между кроватями, кроватями и наружными стенами, кроватями и отопительными приборами;

- необходимо иметь не менее 3 комплектов постельного белья и полотенец, 2 наматрасников из расчета на 1 ребенка.

Указанные действия образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ст.6.3 КоАП РФ.

В судебном заседании представитель Детского сада не отрицал факт совершения административного правонарушения, а также вину в его совершении Детским садом не оспаривал, ссылаясь на отсутствия финансирования со стороны бюджета на указанные цели, поскольку Детский сад является бюджетным учреждением и не имеет собственных источников дохода.

Также представитель Детского сада пояснил, что у них имеется достаточное количество комплектов постельного белья, полотенец, и наматрасников из расчета на количество детей в группах, в подтверждение чего представила фотографии.

Факт совершения административного правонарушения и вина Детского сада в его совершении также подтверждаются протоколом осмотра помещений учреждения от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ и другими материалами дела.

Оценив исследованные доказательства в их совокупности, суд считает, что вина Детского сада в нарушении законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившегося в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий доказана и квалифицирует его действия по ст.6.3 КоАП РФ.

В тоже время, как следует из объяснений представителя Детского сада нарушения имели место ввиду отсутствия бюджетного финансирования и дополнительных помещений, которые Детский сад в виду характера нарушений не в силах самостоятельно устранить. Переуплотнение групп имело место при принятии детей в сад в 2014-2015 годах, обучающихся в настоящее время в старших группах, которых Детский сад не может отчислить. Во вновь принятых группах отсутствует переуплотнение и все осуществляется в соответствии с требованиями закона, что представителем Управления Роспотребнадзора по РД не оспаривалось.

Статьей 2.9 КоАП РФ предусмотрено, что при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

В соответствии со ст.3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Из объяснений представителя Детского сада следует, что данное правонарушение совершено ими впервые, а представленные материалы не содержат сведений об обратном, отсутствует причинённый вред или угроза причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, безопасности государства, а также имущественный ущерб.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о малозначительности совершенного Детским садом административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 2.9, 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Производство об административном правонарушении в отношении МБДОУ «Детский сад № «<данные изъяты>» по ст.6.3 КоАП РФ прекратить в связи с малозначительностью административного правонарушения с объявлением устного замечания.

На постановление может быть подана жалоба в Верховный суд РД в течение 10 суток со дня вручения или получения копии настоящего постановления.

Судья Р.А. Магомедов