Решение № 2А-792/2024 2А-792/2024~М-72/2024 М-72/2024 от 19 февраля 2024 г. по делу № 2А-792/2024

Дело №2а-792/2024

23RS0037-01-2023-003959-57


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Новороссийск 20 февраля 2024г.

Октябрьский районный суд г. Новороссийска Краснодарского края в составе председательствующего судьи Головина А.Ю.,

при секретаре Горбачевой Ю.В.,

с участием представителя административного истца по доверенности ФИО1, представителя административного ответчика по доверенности ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ГСК «Каштан» к Администрации МО г. Новороссийск о признании незаконными действия,

УСТАНОВИЛ:

ГСК «Каштан» обратился в суд с административным иском к Администрации МО <адрес> признании незаконными действия ответчика, выразившиеся в уклонении от утверждения Схемы земельного участка и формирования земельного участка для эксплуатации существующих гаражей в ГСК - в целях последующего предоставления земли ГСК " Каштан " в аренду и обязании устранить допущены нарушения.

В обоснование требований указано, что 27.03.2023г. в Администрацию Мо <адрес> было направлено заявление, в котором ГСК " Каштан " просил орган местного самоуправления сформировать площадь и границы земельного участка и утвердить направленную в Администрации <адрес> земельного участка в целях последующей постановки земельного участка под ГСК " Каштан " с существующими гаражами на кадастровый учёт и получения на земельный участок кадастрового паспорта.Без постановки земли на кадастровый учёт ГСК лишён права на получение в аренду земельного участка под существующими строениями в границах ГСК " Каштан».Письмом от 18.04.23г. Администрация <адрес> незаконно уклонилась от утверждения Схемы земельного участка и уклонилась от формирования земельного участка в целях последующего его оформления ГСК в аренду.

В судебном заседании представитель административного истца по доверенности ФИО4 повторила доводы, изложенные в административном иске, просила требования удовлетворить.

В судебном заседании представитель административного ответчика по доверенности П.К.ИБ. возражал против удовлетворения иска. Пояснил суду, что между администрацией муниципального образования <адрес> и ГСК «Каштан» был заключен краткосрочный договор аренды земельного участка несельскохозяйственного назначения от ДД.ММ.ГГГГ № в отношении земельного участка, площадью 667 кв. м, в <адрес>, в районе ж.<адрес>, под размещение некапитальных гаражей без права капитального строительства. Указанный договор аренды заключался на срок 11 месяцев и действовал в пределах срока предоставления в аренду земельного участка до ДД.ММ.ГГГГ.В соответствии со статьей 39.8 Земельного кодекса РФ не предусмотрено продление действия договора аренды земельного участка на новый срок без заключения нового договора по основаниям, предусмотренным Земельным кодексом РФ. В связи с чем, у администрации муниципального образования <адрес> отсутствуют правовые основания для продления срока действия краткосрочного договора аренды земельного участка несельскохозяйственного назначения от ДД.ММ.ГГГГ №.Статьей 39.20 Земельного кодекса РФ предусмотрено исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду гражданами, юридическими лицами, являющимися собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.Данная норма исключает предоставление без проведения торгов земельного участка под объектами некапитального строительства.Согласно представленной схеме расположения земельного участка на кадастровом плане территории в границах испрашиваемого земельного участка расположен земельный участок с кадастровым номером 23:47:0113018:12, площадью 16 кв.м, в <адрес>, с видом разрешенного использования - для эксплуатации металлического гаража.у администрации муниципального образования <адрес> отсутствуют правовые основания для предварительного согласования предоставления в аренду сроком на 5 лет земельного участка в <адрес>, пер. Днепровский, ГСК «Каштан», <адрес>, площадью 590 кв.м, под гаражными боксами без права капитального строительства.

Выслушав пояснения участников процесса, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.

Гаражно-строительные кооперативы (далее ГСК) осуществляют свою деятельность в соответствии с положениями главы 4 Гражданского кодекса РФ. ГСК являются юридическими лицами, которые осуществляют самостоятельную хозяйственную деятельность и относятся к потребительским кооперативам. Кооператив является некоммерческой организацией, созданной как добровольное объединение граждан на основе членства в форме специализированного потребительского кооператива - ГСК - с целью удовлетворения потребностей в гаражах.В соответствии с Уставом ГСК, члены ГСК - собственники объектов, решением общего собрания ГСК, вправе принять решение о предоставлении земельного участка ГСК для эксплуатации гаражей в общую долевую собственность или аренду, а также принять решение о передаче в собственность земельных участков в ГСК под гаражными боксами, принадлежащим членам ГСК.

С ДД.ММ.ГГГГ вступил в силу Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 79-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» («О гаражной амнистии»). Закон предоставляет широкие возможности гражданину стать законным владельцем своего гаража, зарегистрировав право собственности на него в Едином государственном реестре недвижимости. Закон предусматривает возможность оформления не только самого гаража, но и бесплатного предоставления земли под ним в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Федеральный закон «О гаражной амнистии» предусматривает возможность формирования земельных отношений с владельцами некапитальных гаражей в составе ГСК, в случае, если такой земельный участок образован из земельного участка, ранее предоставленного на праве постоянного (бессрочного) пользования гаражному кооперативу, членом которого является (являлся) указанный гражданин, если такое право не прекращено либо переоформлено этим кооперативом на право аренды, которое не прекращено, и гараж и (или) земельный участок, на котором он расположен, распределены соответствующему гражданину на основании решения общего собрания членов гаражного кооператива либо иного документа, устанавливающего такое распределение.

Как следует из материалов дела, между администрацией Мог. Новороссийск и ГСК «Каштан» был заключен краткосрочный договор аренды земельного участка несельскохозяйственного назначения от ДД.ММ.ГГГГ № в отношении земельного участка, площадью 667 кв. м, в <адрес>, в районе ж.<адрес>, под некапитальными гаражами без права капитального строительства. Указанный договор аренды заключался на срок 11 месяцев и действовал в пределах срока предоставления в аренду земельного участка до ДД.ММ.ГГГГ

В соответствии со статьей 39.8 Земельного кодекса РФ не предусмотрено продление действия договора аренды земельного участка на новый срок без заключения нового договора по основаниям, предусмотренным Земельным кодексом РФ, в связи с чем, у администрации муниципального образования <адрес> отсутствуют правовые основания для продления срока действия краткосрочного договора аренды земельного участка несельскохозяйственного назначения от ДД.ММ.ГГГГ №.

ГСК «Каштан» обратился в администрацию Мо <адрес> по вопросу предварительного согласования предоставления в аренду сроком на 5 лет земельного участка в <адрес>, пер. Днепровский, ГСК «Каштан», <адрес>, площадью 590 кв.м, под гаражными боксами без права капитального строительства.

На указанное обращение был дан отказ от ДД.ММ.ГГГГ №-П/23/5508.

Данный отказ является правомерным ввиду следующего.

Статьей 39.20 Земельного кодекса РФ предусмотрено исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду гражданами, юридическими лицами, являющимися собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

Данная норма исключает предоставление без проведения торгов земельного участка под объектами некапитального строительства.

Кроме того, согласно нормам статьи 39.15 Земельного кодекса РФ, уполномоченный орган принимает решение о предварительном согласовании предоставления земельного участка и утверждает схему расположения земельного участка или принимает решение об отказе в ее утверждении.

Согласно представленной схеме расположения земельного участка на кадастровом плане территории в границах испрашиваемого земельного участка расположен земельный участок с кадастровым номером 23:47:0113018:12, площадью 16 кв.м, в <адрес>, с видом разрешенного использования - для эксплуатации металлического гаража.

На основании вышеизложенного, у администрации МО <адрес> отсутствуют правовые основания для предварительного согласования предоставления в аренду сроком на 5 лет земельного участка в <адрес>, пер. Днепровский, ГСК «Каштан», <адрес>, площадью 590 кв.м, под гаражными боксами без права капитального строительства.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения административного искового заявления ГСК «Кашатан».

Руководствуясь ст.175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

ГСК «Каштан» в удовлетворении административного иска отказать.

Решение суда может быть обжаловано в <адрес>вой суд через Октябрьский районный суд <адрес> в срок один месяц со дня принятия в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий: