Решение № 2А-3046/2025 2А-3046/2025~М-2150/2025 А-3046/2025 М-2150/2025 от 10 июня 2025 г. по делу № 2А-3046/2025

Дело №а-3046/2025

УИД 55RS0№-94


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Кировский районный суд <адрес>

в составе председательствующего судьи Еськовой Ю.М.,

при подготовке и организации судебного процесса помощником судьи ФИО3,

секретаре судебного заседания ФИО4,

с участием старшего помощника прокурора Кировского административного округа <адрес> ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ дело по административному исковому заявлению ФИО1 по городу Омску о дополнении ранее установленных административных ограничений в рамках административного надзора в отношении ФИО2,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 по <адрес> обратился в суд с указанным выше административным иском и просит дополнить ранее установленные административные ограничения в рамках административного надзора в отношении ФИО2, увеличив количество обязательных явок до трех в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, а также установить запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 22 часов до 06 часов.

В обоснование заявленных требований указано, что решением Советского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на восемь лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с установлением административных ограничений в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрещения посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции, запрещения выезда за пределы территории <адрес>.

Срок административного надзора решено исчислять со дня постановки поднадзорного лица на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 поставлен на профилактический учет в Отдел полиции № ФИО1 по <адрес>, и в отношении него заведено дело административного надзора.

Находясь под административным надзором, ФИО2 в течение года неоднократно привлекался к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, за несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничений, что явилось основанием для обращения в суд с настоящим административным иском.

Лица, участвующие в деле, при надлежащем извещении о дате, времени и месте рассмотрения административного дела, участия в судебном заседании не принимали.

Допрошенный в качестве свидетеля ФИО1 участковых отдела полиции ОП № ФИО1 по <адрес> ФИО6 пояснил, что ФИО2 поставлен на профилактический учет в Отдел полиции № ФИО1 по <адрес>, и в отношении него заведено дело административного надзора. Находясь под административным надзором, ФИО2 в течение года неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, предусмотренных частями 1, 3 статьи 19.24, частью 1 статьи 20.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, характеризуется отрицательно. Сведениями о совершении ФИО2 административных правонарушений либо преступлений в ночное время не располагает. Ходатайствуют об установлении административного ограничения в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток, исходя из характеристики личности лица, очень хитёр и изворотлив, склонен к совершению преступлений.

Суд, исследовав материалы административного дела, заслушав заключение прокурора, полагавшего административные исковые требования подлежащими удовлетворению в части увеличения количества обязательных явок до трех в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, не находя оснований для установления в отношении административного ответчика административного ограничения в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период времени с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, приходит к следующему.

Основания и порядок дополнения ранее установленных административных ограничений предусмотрены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (статья 2 поименованного выше Федерального закона).

Согласно части 3 статьи 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел, с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений, может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Аналогичные положения закреплены в пункте 40 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в редакции постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.

При этом в абзаце третьем названного пункта постановления отмечено, что дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений, например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу.

Для дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения (абзац первый пункта 20 приведенного выше постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №).

Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи (пункт 29 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №).

В судебном заседании достоверно установлено и подтверждается материалами административного дела, что вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ решением Советского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 был установлен административный надзор сроком на восемь лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с установлением административных ограничений в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрещения посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции, запрещения выезда за пределы территории <адрес>.

Срок административного надзора решено исчислять со дня постановки ФИО2 на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 поставлен на профилактический учет в отдел полиции № ФИО1 по <адрес> и в отношении него заведено дело административного надзора.

Одновременно ФИО2 был ознакомлен с графиком прибытия поднадзорного лица на регистрацию, административными (временными) ограничениями своих прав и свобод, установленными в отношении него судом, и обязанностями, предусмотренными Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», а также предупрежден о том, что административный надзор в отношении него может быть продлен судом в связи с совершением им в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность. Также ФИО2 был предупрежден об уголовной и административной ответственности за несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, а также уклонение от административного надзора.

Находясь под административным надзором, установленным на основании вступившего в законную силу судебного акта Советского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 в течение одного года был привлечен к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления, выразившихся в несоблюдении лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничений, в том числе за совершенное повторно, а также административного правонарушения, посягающего на общественный порядок и общественную безопасность, а именно мелкое хулиганство, то есть нарушение общественного порядка, выражающее явное неуважение к обществу, сопровождающееся нецензурной бранью в общественных местах, что подтверждается вступившими в законную силу постановлениями о привлечении лица к административной ответственности.

Так, вступившими в законную силу ДД.ММ.ГГГГ постановлениями заместителя ФИО1 ОП № ФИО1 по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 трижды признан виновным в совершении административных правонарушений, предусмотренных частью 1 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, выразившихся в несоблюдении лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничения или ограничений, установленных ему судом в соответствии с федеральным законом, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния, за каждое из которых ему назначено наказание в виде административного штрафа.

Вступившими в законную силу ДД.ММ.ГГГГ постановлениями мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ по делам №№(42)/2025, 5-228(42)/2025 и 5-229(42)/2025, ФИО2 признан виновным в совершении административных правонарушений, предусмотренных частями 1 и 3 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, выразившихся в несоблюдении лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничения или ограничений, установленных ему судом в соответствии с федеральным законом, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния, в том числе совершенное повторно, за каждое из которых ему назначено наказание в виде административного ареста.

Кроме того, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ постановлением судьи Кировского районного суда <адрес> по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, за что ему назначено наказание в виде административного штрафа.

Согласно представленной в материалы дела бытовой характеристики УУП ОП № ФИО1 по <адрес> в отношении ФИО2, последний характеризуется отрицательно, неоднократно поступали жалобы и заявления о недостойном поведении в быту и нарушении общественного порядка, склонен к злоупотреблению спиртными напитками, замечен в компаниях людей, ведущих антиобщественный образ жизни. Продолжительное время уклоняется от административного надзора, не является на регистрационные отметки, неоднократно судим, склонен к совершению преступлений.

С учетом приведенного выше правового регулирования и установленных по делу обстоятельств, в частности исходя из доказанности факта совершения в период административного надзора ФИО2 в течение одного года административных правонарушений, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении его к административной ответственности, против порядка управления, а именно выразившихся в несоблюдении лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничений, в том числе за совершенное повторно, а также административного правонарушения, посягающего на общественный порядок и общественную безопасность, а именно мелкое хулиганство, то есть нарушение общественного порядка, выражающее явное неуважение к обществу, сопровождающееся нецензурной бранью в общественных местах, что свидетельствует об отсутствии должного профилактического воздействия на лицо, освобожденное из мест лишения свободы, при этом за совершение названных административных правонарушений предусмотрена законная возможность дополнить ранее установленные в рамках административного надзора административные ограничения, а также предоставленных суду сведений об образе жизни, поведении поднадзорного лица и соблюдении им административных ограничений в рамках установленного административного надзора, суд приходит к выводу о том, что ФИО2 нуждается в усилении контроля со стороны органов внутренних дел и, считает, необходимым на период административного надзора дополнить ранее установленное последнему административное ограничения в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, увеличив количество таких явок до трёх раз в месяц.

При этом суд находит, что испрашиваемое дополнение ранее установленного при административном надзоре в отношении ФИО2 административного ограничения не ухудшает положение лица, не является чрезмерным, не отягчает ответственность, в полной мере соответствует перечню административных ограничений, предусмотренному статьей 4 Закона № 64-ФЗ, испрашиваемое количество обязательных явок в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации за пределы установленного положениями статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ количества таких явок не выходит, соответствует принципу соразмерности и соблюдения баланса прав поднадзорного лица, отвечает целям и задачам административного надзора, который, в свою очередь, является мерой социального контроля за поведением лиц, освобожденных из мест лишения свободы, по месту их нахождения, определено с учётом необходимости достижения воспитательного воздействия, фактических обстоятельств и характера, степени общественной опасности совершенных поднадзорным лицом административных правонарушений, данных о его личности, а также обстоятельств ненадлежащего выполнения им возложенных на него обязанностей в рамках установленного административного надзора, что, по мнению суда, будет способствовать его социальной адаптации, предупреждению совершения административным ответчиком преступлений и других правонарушений, оказанию на него профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В указанной связи требования административного истца подлежат удовлетворению в части дополнения ранее назначенного административному ответчику ФИО2 в рамках административного надзора административного ограничения, а именно конкретизации ранее назначенного административного ограничения в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, путём увеличения количества таких явок до трёх раз в месяц.

Вместе с тем, достаточных доказательств, подтверждающих необходимость установления административному ответчику административного ограничения в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период времени с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, стороной административного истца суду не представлено. Склонность ФИО2 к девиантному поведению в ночное время объективно ничем не подтверждена. Согласно приговору суда, постановленному в отношении ФИО2, на основании которого был установлен административный надзор, преступление последним совершено в дневное время, в 15 часов 40 минут, административные правонарушения совершены ФИО2 в утренние часы (11 часов 40 минут) и в период времени с 16 часов 00 минут до 20 часов 00 минут. При этом при установлении административного надзора ФИО2 уже назначены, наряду с обязательной явкой в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, административные ограничения в виде запрещения выезда за пределы территории <адрес> и запрещения посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции, что обусловлено совершением преступления в состоянии алкогольного опьянения, признанным в качестве отягчающего уголовную ответственность обстоятельства.

В указанной связи, а также с учетом разъяснений, приведенных в пункте 29 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № в редакции постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которым выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер, и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения, в удовлетворении требований об установлении административному ответчику административного ограничения в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период времени с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следует отказать.

На основании изложенного и руководствуясь положениями статей 175-180, 272, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление ФИО1 по городу Омску удовлетворить частично.

На период административного надзора, установленного вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ решением Советского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2, дополнить ранее назначенное административное ограничение, конкретизировав в отношении поднадзорного лица ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административное ограничение в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, путём увеличения количества таких явок до трёх раз в месяц.

В остальной части административные исковые требования оставить без удовлетворения.

В соответствии с частью 5 статьи 298 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации решение по административному делу об административном надзоре может быть обжаловано в Омский областной суд, путем подачи апелляционных представления, жалобы через Кировский районный суд <адрес>, в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья Еськова Ю.М.