Решение № 2А-1367/2019 2А-28/2020 2А-28/2020(2А-1367/2019;)~М-1449/2019 М-1449/2019 от 15 января 2020 г. по делу № 2А-1367/2019

Дело № 2а-28/2020

13RS0019-01-2019-002126-03


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Рузаевка 16 января 2020 г.

Рузаевский районный суд Республики Мордовия

в составе судьи Ханиной Л.В.

при секретаре Копасовой Р.А.,

с участием в деле: административного истца – Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №2 по Республике Мордовия,

административного ответчика – ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 2 по Республике Мордовия к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций,

установила:

Межрайонная ИФНС России № 2 по Республике Мордовия обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций, указав, чтоФИО1, являясь индивидуальным предпринимателем с 23.06.2010 г. по 22.05.2015 г. не оплачивал страховые взносы. С 22.05.2015 г. на основании заявления ФИО1 утратил статус индивидуального предпринимателя в связи с принятием им решения о прекращении данной деятельности. Согласно данных Межрайонной ИФНС России № 2 по Республике Мордовия за ФИО1 числится задолженность по налогам, сборам, пени и штрафам: по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату накопительной пенсии, задолженность по взносам в сумме 7495 рублей 20 копеек, по пени в сумме 1134 рубля 15 копеек, итого 8629 рублей 35 копеек.По страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, истекшие до 01.01.2017 г., задолженность по взносам в сумме 9083 рубля 12 копеек, по пени в сумме 2193 рубля 07 копеек, итого 11276 рублей 19 копеек.По страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии, задолженность по взносам в сумме 24984 рубля, по пени в сумме 1847 рублей 84 копейки, итого 26831 рубль 84 копейки. Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации в Рузаевском муниципальном районе Республики Мордовия 27.03.2012 г. направлено должнику требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов №, в котором должнику было предложено добровольно оплатить сумму страховых взносов в общей сумме 16159 руб. 56 коп., а также сумму пени в размере 635 руб. 64 коп. 06.06.2012 г. направлено должнику требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов №, в котором должнику было предложено добровольно оплатить сумму страховых взносов в общей сумме 3023 руб. 76 коп., а также сумму пени в размере 127 руб. 54 коп., 05.03.2013 г. направлено должнику требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов №, в котором должнику было предложено добровольно оплатить сумму страховых взносов в общей сумме 17208 руб. 25 коп., а также сумму пени в размере 1940 руб. 33 коп. 04.04.2014 г. направлено должнику требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов №, в котором должнику было предложено добровольно оплатить сумму страховых взносов в общей сумме 35664 руб. 66 коп., а также сумму пени в размере 4765 руб. 70 коп. 23.01.2015 г. направлено должнику требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов №, в котором должнику было предложено добровольно оплатить сумму страховых взносов в общей сумме 20727 руб. 53 коп., а также сумму пени в размере 5875 руб. 28 коп., однако денежные средства в счет погашения задолженности перечислены не были. Инспекция налогоплательщику направила требования об уплате налога, сбора, пени, штрафа № по состоянию на 07.07.2017 г. с установленным сроком уплаты 27.07.2017 г., № по состоянию на 06.09.2017 г. с установленным сроком уплаты до 26.09.2017 г. Применялись ли меры для принудительного взыскания недоимки, предусмотренные в статьях 46, 47 Налогового кодекса Российской Федерации, налоговый орган сообщить не может в связи с отсутствием документов. Исковое заявление не было направлено в срок, установленный налоговым законодательством, в связи с большим объемом работы.

Просит в соответствии с п. 2 ст. 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, п. 3 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации восстановить пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления в суд. Взыскать с ФИО1 задолженность в общей сумме 46737 рублей38 копеек.

В судебное заседание административный истец МИФНС России № 2 по Республике Мордовия представителя не направил, о времени и месте судебного заседания извещен своевременно и надлежащим образом. Представителем по доверенности ФИО2 представлено заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя, заявленные требования поддерживает в полном объеме и просит удовлетворить.

Административный ответчик ФИО1, надлежащим образом и своевременно извещенный о времени и месте судебного разбирательства в суд не явился.

В соответствии со статьей 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и статьи 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, неявка лица в суд не является преградой для рассмотрения дела, в связи с чем суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Разрешая заявленные требования по существу, суд исходит из следующего.

В соответствии со статьей 57 Конституции Российской Федерации, статьями 3, 23 Налогового кодекса Российской Федерации, каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Согласно статье 1 Налогового кодекса Российской Федерации порядок взимания налогов и сборов регламентируется законодательством о налогах и сборах, которое состоит из Налогового кодекса Российской Федерации, и принимаемых в соответствии с ним федеральных законов. Сроки в законодательстве о налогах и сборах имеют самостоятельное регулирование, исчисление и применение.

В силу пункта 1 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

В соответствии с частью 1 статьи 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм, в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Как следует из материалов дела, ФИО1 в период с 23.06.2010 г. по 22.05.2015 г. являлся индивидуальным предпринимателем и обязан был платить страховые взносы на обязательное пенсионное и медицинское страхование в фиксированном размере (л.д. 5-8).

По требованию от 27.03.2012 г. об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов № ГУ –УПФР по Рузаевскому району ФИО1 было предложено добровольно оплатить сумму страховых взносов и пени в общей сумме 16795 руб.20 коп. в срок до 15.04.2012 г. (л.д. 9-10).

По требованию от 06.06.2012 г. об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов № ГУ –УПФР по Рузаевскому району ФИО1 было предложено добровольно оплатить сумму страховых взносов и пени в общей сумме 3151 руб. 30 коп.в срок до 25.06.2012 г. (л.д. 17-18).

По требованию от 05.03.2013 г. об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов № ГУ –УПФР по Рузаевскому району ФИО1 было предложено добровольно оплатить сумму страховых взносов и пени в общей сумме 19148 руб. 58 коп.в срок до 25.03.2013 г. (л.д. 25-26).

По требованию от 04.04.2014 г. об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов № ГУ –УПФР по Рузаевскому району ФИО1 было предложено добровольно оплатить сумму страховых взносов и пени в общей сумме 40430 руб. 36 коп. в срок до 24.04.2014 г. (л.д. 30-31).

По требованию от 23.01.2015 г. об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов № ГУ –УПФР по Рузаевскому району ФИО1 было предложено добровольно оплатить сумму страховых взносов и пени в общей сумме 26602 руб. 81 коп. в срок до 12.02.2015 г. (л.д. 38-39).

По требованию № об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов (для физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями) по состоянию на 07.07.2017 г. ФИО1 обязан был уплатить недоимку по страховым взносам в общей сумме 8736 руб. 99 коп., пени в общей сумме 4371 руб. 74 коп., указан срок оплаты до 27.07.2017 г. (л.д.45).

По требованию № об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов (для физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями) по состоянию на 06.09.2017 г. ФИО1 обязан был уплатить недоимку по страховым взносам в общей сумме 91774 руб. 56 коп., указан срок оплаты до 26.09.2017 г. (л.д. 46).

На момент обращения в суд задолженность в добровольном порядке не погашена.

Поскольку в установленный срок требование налогового органа административным ответчиком не исполнено, административный истец обратился в суд с административным исковым заявлением о взыскании с налогоплательщика обязательных платежей и санкций, одновременно заявив ходатайство о восстановлении срока на обращение в суд с данным административным иском.

Согласно части 2 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Судом установлено, что последним днем для подачи иска о взыскании обязательных платежей и санкций (учитывая сроки исполнения требований) по требованию № являлось 15.10.2012 г., по требованию № являлось 25.12.2012 г., по требованию от № являлось 25.09.2013 г., по требованию № являлось 24.10.2014 г., по требованию № являлось 12.08.2015 г., по требованию № являлось 29.01.2018 г., по требованию № являлось 26.03.2018 г.

С данным административным иском Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России № 2 по Республике Мордовия обратилась в суд только 11.11.2019 г.

Следовательно, рассматриваемое административное исковое заявление подано в суд с пропуском установленного законом шестимесячного срока.

При этом судья не находит оснований для удовлетворения ходатайства административного истца о восстановлении срока для обращения в суд, поскольку указанная причина пропуска срока не может быть признана судом уважительной.

Согласно части 8 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

В силу части 5 статьи 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

Таким образом, всесторонне исследовав материалы дела, установив факт пропуска указанного срока без уважительной причины, судья отказывает административному истцу в удовлетворении административного иска без исследования иных фактических обстоятельств по административному делу.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175, 179-180, 290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

в удовлетворении административного иска Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 2 по Республике Мордовия к ФИО1 о взыскании задолженности в общей сумме 46737 рублей38 копеек – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Мордовия в течение месяца со дня принятия решения путем подачи жалобы через Рузаевский районный суд Республики Мордовия.

Судья Рузаевского районного суда

Республики Мордовия Л.В. Ханина.