Постановление № 5-327/2021 от 8 марта 2021 г. по делу № 5-327/2021

Дело № 5-327/2021 УИД 78RS0006-01-2021-000524-25


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Санкт-Петербург «09» марта 2021 года

Судья Кировского районного суда Санкт-Петербурга Абрамова М.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении ООО «БТА-Групп», ИНН <***>, КПП 783901001, ОГРН <***>, адрес местонахождения юридического лица: 190020, Санкт-Петербург, наб. Обводного канала, д. 138, корп.2, лит. АТ, пом. 66Н-2,7,8, ком. № 112-4, дата государственной регистрации в качестве юридического лица 13.04.2018, свидетельство о включении в реестр таможенных представителей № 0904 от 11.12.2020, привлекаемого к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

ООО «БТА-Групп» совершило недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, а именно:

02.10.2020 в 10 часов 10 минут ООО «БТА-Групп» на Балтийский таможенный пост (ЦЭД) Балтийской таможни, расположенный по адресу: <адрес>, в электронной форме представлена декларация на товары № с целью помещения товаров под таможенную процедуру «экспорт».

Согласно сведениям, заявленным в декларации на товары № 10216170/021020/0255941 отправителем товара является компания «S.I.T. Limited» (ОАЭ), получателем товара, декларантом и лицом, ответственным за финансовое регулирование является ООО «Трансконтиненталь» (194214, Санкт-Петербург, пр. Удельный, д.28, лит. А, пом. 28, ИНН <***>), сведения, указанные в графе 54 ООО «БТА-Групп» (190020, Санкт- Петербург, наб. Обводного канала, д. 138, корп. 2, лит. АТ, пом. 66Н-2,7,8, ком. №112-4, ИНН <***>). Товары в контейнере № «дрова лиственных пород...» в количестве 36 м3, весом нетто 25 380 кг.

В рамках таможенного контроля проведен таможенный досмотр в результате которого в контейнере № обнаружен товар незадекларированный в декларации на товары № 10216170/021020/0255941, а именно: «пиломатериалы - брус, распиленный...» в количестве 5,6 м3, весом нетто 2 641 кг.

Таким образом, ООО «БТА-групп» совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

В судебное заседание законный представитель ООО «БТА-Групп», не явился, извещен надлежащим образом, причин неявки не сообщил, ходатайств об отложении слушания дела не представил. При таких обстоятельствах, на основании ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, суд полагает возможным рассмотреть настоящее дело об административном правонарушении в отсутствии законного представителя ООО «БТА-Групп».

Представитель Балтийской таможни в судебное заседание не явился, от – старшего уполномоченного отдела административных расследований ФИО1 поступило ходатайство о рассмотрении дела без участия представителя Балтийской таможни. При таких обстоятельствах суд полагает возможным рассмотреть настоящее дело об административном правонарушении в отсутствии представителя Балтийской таможни.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу о том, что вина ООО «БТА-Групп» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, подтверждается в полном объеме имеющимися в материалах дела доказательствами, а именно:

- декларацией на товары № 10216170/021020/0255941, поданной 02.10.2020 ООО «БТА-Групп» с целью помещения товара под таможенную процедуру «ээкспорт», согласно которой отправителем товара является компания «S.I.T. Limited» (ОАЭ), получателем товара, декларантом и лицом, ответственным за финансовое регулирование является ООО «Трансконтиненталь» (194214, Санкт-Петербург, пр. Удельный, д.28, лит. А, пом.28, ИНН <***>), сведения, указанные в графе 54 ООО «БТА-Групп», (190020, Санкт- Петербург, наб. Обводного канала, д.138, корп.2, лит. АТ, пом.66Н-2,7,8, ком. №112-4, ИНН <***>). Товары в контейнере № «дрова лиственных пород...» в количестве 36 м3, весом нетто/брутто 25 380 кг;

- договором № 0904-20-28, заключенным 28.04.2020 между ООО «БТА-Групп» и ООО «Трансконтиненталь», предмет договора – оказание услуг таможенного представителя;

- актом таможенного досмотра № 10216100/091020/005187 от 05.10.2020, из которого следует, что старший инспектор ОТО и ТК Турухтанного т/п ФИО2 в присутствии специалиста по таможенному оформлению ООО «Танаголд Форвардинг» ФИО3 проведен таможенный досмотр товара в контейнере № № в ходе которого обнаружен товар незаявленный в декларации на товары № 10216170/021020/0255941, а именно: «пиломатериалы - брус, распиленный...» в количестве 5,6 м3, весом нетто 2 641 кг;

- протоколом изъятия вещей и документов по делу об административном правонарушении № 10216000-2155/2020 от 17.10.2020, согласно которому старшим инспектором ОТО и ТК Турухтанного т/п ФИО2 в присутствии 2-х понятых с использованием видеозаписи из контейнера № изъят товар, являющийся предметом административного правонарушения по делу № 10216000-2155/2020: «сухие пиломатериалы – брус, распиленные, не шлифованные…» общим объемом 5,6 м3, общим весом нетто 2 641 кг;

- актом приема-передачи имущества на ответственное хранение от 17.10.2020, согласно которому старший инспектор ОТО и ТК Турухтанного т/п ФИО2 передал представителю ООО «Валро» ФИО4 для хранения на складе <адрес> товар «сухие пиломатериалы – брус, распиленные, не шлифованные…» общим объемом 5,6 м3, общим весом нетто 2 641 кг;

- заключением эксперта № 12402030/0027825 от 17.11.202, из которого следует, что рыночная стоимость товара, являющегося предметом административного правонарушения по делу № 10216000-2155/2020 на территории РФ по состоянию на 02.10.2020 определена в размере 25 200 рублей;

- протоколом об административном правонарушении по делу № 10216000-2155/2020 от 11.12.2020, составленным уполномоченным должностным лицом в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ.

Все документы, имеющиеся в деле об административном правонарушении, составлены уполномоченными должностными лицами, их содержание и оформление соответствует требованиям КоАП РФ, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в данных документах отражены. Нарушений требований административного законодательства при составлении указанных документов судом не выявлено.

Перечисленные доказательства суд оценивает относимыми, допустимыми и достоверными, а в своей совокупности достаточными для установления факта виновности ООО «БТА-Групп» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.16.2 КоАП РФ.

Объектом данного административного правонарушения является порядок декларирования товаров, перемещаемых через таможенную границу ЕАЭС. Объективная сторона данного правонарушения заключается в бездействии ООО «БТА-Групп», выразившемся в недекларировании по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию.

В соответствии с пп. 35 п.1 ст. 2 ТК ЕАЭС таможенное декларирование -заявление таможенному органу с использованием таможенной декларации сведений о товарах, об избранной таможенной процедуре и (или) иных сведений, необходимых для выпуска товаров.

Согласно п. 1 ст. 104 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с ТК ЕАЭС.

В соответствии с п. 1 ст. 106 ТК ЕАЭС в декларации на товары указываются сведения о товарах: наименование, описание, классификационный код товаров по Товарной номенклатуре, количество в килограммах (вес брутто и нетто) и в других единицах измерения, таможенная стоимость.

Статья 84 ТК ЕАЭС предусматривает обязанности декларанта при таможенном декларировании товаров и совершении иных таможенных операций, необходимых для помещения товаров под таможенную процедуру.

На основании Инструкции по заполнению таможенных деклараций, утвержденной Решением Комиссии Таможенного союза от 20.05.2010 № 257, в графе 31 (грузовые места и описание товаров) указываются сведения о декларируемом товаре, в том числе сведения о наименовании (торговом, коммерческом или ином традиционном наименовании) товара, количественном и качественном составе декларируемого товара.

Согласно п. 30 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.10.2006 № 18 частью 1 статьи 16.2 КоАП России установлена ответственность за недекларирование товаров и (или) транспортных средств, когда лицом фактически не выполняются требования таможенного законодательства по декларированию и таможенному оформлению товара, то есть таможенному органу не заявляется весь товар либо его часть.

Однако в декларации на товары № 10216170/021020/0255941 не заявлены сведения о товаре «пиломатериалы - брус, распиленный...» в количестве 5,6 м3, весом нетто 2 641 кг.

Субъектом правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, является таможенный представитель.

В соответствии с пп. 44 п. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС таможенный представитель – юридическое лицо, включенное в реестр таможенных представителей, совершающее таможенные операции от имени и по поручению декларанта или иного заинтересованного лица.

В соответствии с п. 1 ст. 401 ТК ЕАЭС таможенный представитель совершает от имени и поручению декларанта или иных заинтересованных лиц таможенные операции на территории государства-члена ЕАЭС, таможенным органом которого он включен в реестр таможенных представителей, в соответствии с международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования.

Согласно п. 2 ст. 401 ТК ЕАЭС установлено, что отношения таможенных представителей с декларантами или иными заинтересованными лицами строятся на договорной основе.

Декларация на товары № № 10216170/021020/0255941 представлена таможенному органу ООО «БТА-Групп» на основании договора от 28.04.2020 № 0904-20-28 таможенного представителя, о чем свидетельствует информация, внесенная в графу 54 декларации на товары.

Данные обстоятельства в их совокупности указывают на то, что ООО «БТА-Групп» является надлежащим субъектом административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

Согласно ст. 15 Конституции РФ любое лицо должно соблюдать установленные законом обязанности. Вступая в правоотношения с таможенными органами, лицо должно не только знать о существовании обязанностей, отдельно установленных для каждого вида правоотношений, но и обеспечить их выполнение, то есть соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для строгого соблюдения требований закона.

Согласно ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не предприняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В соответствии с п. 16.1 постановления Пленума Высшего Арбитражного суда РФ от 02.06.2004 № 10, в тех случаях, когда в соответствующих статьях Особенной части КоАП России возможность привлечения к административной ответственности за административное правонарушение ставится в зависимость от формы вины, в отношении юридических лиц требуется лишь установление того, что у соответствующего лица имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но им не были предприняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Согласно п. 5 ст. 405 ТК ЕАЭС обязанности таможенного представителя перед таможенным органом не могут быть ограничены договором с представляемым лицом.

Статьей 400 ТК ЕАЭС установлено, что за несоблюдение требований международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования, юридические лица, осуществляющие деятельность в сфере таможенного дела, в том числе таможенный представитель, несет ответственность в соответствии с законодательством государств-членов ЕАЭС.

В силу пункта 1 ст. 404 ТК ЕАЭС при совершении таможенных операций таможенный представитель обладает теми же правами, что и лицо, которое уполномочивает его представлять свои интересы во взаимоотношениях с таможенными органами.

Подпункт 1 п. 1 статьи 84 ТК ЕАЭС предусматривает право декларанта осматривать, измерять и выполнять грузовые операции с товарами, в том числе для помещения товаров под таможенную процедуру.

Однако, ООО «БТА-Групп» не обращалось в таможенные органы с целью проведения предварительного осмотра товара. Объективных обстоятельств, препятствующих исполнению Обществом требований законодательства, судом не установлено.

Учитывая все вышеизложенные обстоятельства, суд полагает установленной вину ООО «БТА-Групп» в совершении административного правонарушения, выразившегося в недекларировании по установленной форме товаров, подлежащих декларированию, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

Оснований для прекращения производства по делу, предусмотренных ст.ст. 24.5 КоАП РФ суд не усматривает.

При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, конкретные обстоятельства дела, имущественное и финансовое положение юридического лица, отсутствие обстоятельств, смягчающих административную ответственность, отягчающее вину Общества обстоятельство – совершение в течение срока, установленного ст. 4.6 КоАП РФ однородных административных правонарушений, с учетом отсутствия сведений о намерении Общества оформить надлежащим образом изъятый товар, суд полагает возможным назначить ООО «БТА-Групп» наказание в виде конфискации товара, являющегося предметом административного правонарушения без назначения наказания в виде административного штрафа.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Признать ООО «БТА-Групп» (ИНН <***>, КПП 783901001, ОГРН <***>, адрес местонахождения юридического лица: 190020, Санкт-Петербург, наб. Обводного канала, д. 138, корп.2, лит. АТ, пом. 66Н-2,7,8, ком. № 112-4,, ОКПО 28260748, дата государственной регистрации в качестве юридического лица - 13.04.2018, свидетельство о включении в реестр таможенных представителей 0904 от 11.12.2020) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, и назначить наказание в виде в виде конфискации товара, являющегося предметом административного правонарушения.

Товар, являющийся предметом административного правонарушения по делу № 10216000-2155/2020 «сухие пиломатериалы – брус, распиленные, не шлифованные…» общим объемом 5,6 м3, общим весом нетто 2 641 кг, конфисковать в доход государства.

Постановление может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение 10 суток с момента вручения или получения его копии.

Судья М.М. Абрамова