Решение № 2А-732/2020 2А-732/2020~М-6869/2019 М-6869/2019 от 2 февраля 2020 г. по делу № 2А-732/2020

дело №2А -732/20


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

03 февраля 2020 года г. Ульяновск

Ленинский районный суд в составе судьи Алексеевой Е.В., при секретаре Брызгаловой В.Ю., с участием административного истца ФИО3, представителя административного истца ФИО1, представителя административного ответчика ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании административный иск ФИО3 к УМВД России по Ульяновской области о признании действий незаконными,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО3 обратилась в суд с вышеуказанным административным иском. Исковые требования мотивированы тем, что в сентябре 2019 г ода она обратилась к ответчику с заявлением по вопросу принятия ее в гражданство РФ в упрощенном порядке и одновременно о признании ее носителем русского языка, так как без этой составляющей получить гражданство России в упрощенном порядке по законодательству РФ не возможно. Остальными составляющими ч. 2.1 ст. 14 ФЗ « О гражданстве РФ» она обладает. Она родилась ДД.ММ.ГГГГ в с. Софиевка Перевальского района Ворошиловградской области Украинской ССР. Имела гражданство СССР. Ранее имела паспорт гражданина Украины серии №, выданный ДД.ММ.ГГГГ Константиновским РО УМВД Украины в Донецкой области, который у нее изъяли в посольстве Украины в РФ и выдали заграничный паспорт Украины.

Решением Ленинского районного су да г. Ульяновска от ДД.ММ.ГГГГ по делу № установлено, что она приехала из Украины на территорию РФ в г. Ульяновск в ДД.ММ.ГГГГ на законных основаниях, с тех пор по настоящее время постоянно проживала и законно трудилась на территории РФ в г. Ульяновске. Весь период нахождения на территории РФ она имела намерение получить гражданство РФ, данное желание у нее имеется и в настоящее время, однако она не может представить нотариально удостоверенный отказ от гражданства Украины, так как не имеет действующего документа, удостоверяющего ее личность.

В настоящее время она не имеет ни родственников, ни близких на территории Украины, дом, в котором она проживала до переезда в РФ, разрушен в результате военных действий на территории Луганской Народной Республики.

На основании изложенного ФИО3 просит в судебном порядке признать недействительными сведения указанные в абз. 2 решения административного ответчика № от ДД.ММ.ГГГГ и возложить на ответчика обязанность повторно рассмотреть ее заявление от ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании административный истец ФИО3, ее представитель на доводах административного иска настаивали.

Представитель административного ответчика в судебном заседании административный иск не признал и пояснил, что обращение административного истца от ДД.ММ.ГГГГ рассмотрено должностными лицами УМВД России по Ульяновской области в соответствии с требованиями Инструкции об организации рассмотрения обращений граждан в системе МВД РФ, утв. приказом МВД России от ДД.ММ.ГГГГ за №. По результатам рассмотрения в адрес ФИО3 направлен ответ от ДД.ММ.ГГГГ. Просит отказать административному истцу в удовлетворении административного иска.

Выслушав участников судебного заседания, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 2 статьи 1 Кодекса административного судопроизводства РФ (далее - КАС РФ) настоящее дело относится к административным делам о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, возникающих из административных и иных публичных правоотношений.

В силу части 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица, либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 обратилась к административному ответчику с заявлением, в котором просила признать ее носителем русского языка, принять ее в гражданство РФ в упрощенном порядке, дать мотивированный ответ на обращение.

В соответствии с требованиями Инструкции об организации рассмотрения обращений граждан в системе МВД РФ, утв. приказом МВД России от ДД.ММ.ГГГГ за № данное обращение ФИО3 было рассмотрено должностными лицами УМВД России по Ульяновской области и ее адрес направлен ответ от ДД.ММ.ГГГГ. При этом, должностные лица УМВД России по Ульяновской области разъяснили ФИО3, что она являясь гражданской РФ прибыла на территорию РФ, где проживает без регистрации, в связи с чем, ей разъяснена необходимость обращения в подразделение по вопросам миграции территориального органа МВД России по Ульяновской области по месту ее фактического проживания для постановки на миграционный учет. Также истице разъяснено, что после постановки на миграционный учет она имеет право обратиться с заявлением о признании ее носителем русского языка в соответствии с Федеральным законом от 20.04.2014 года за №71-ФЗ. При этом, ФИО3 разъяснено какие документы необходимо представить для участия в собеседовании.

В ходе рассмотрения дела установлено, что административным ответчиком ФИО3 даны разъяснения в строгом соответствии с действующим законодательством.

Так, согласно ст. 33.1, Федеральный закон от 31.05.2002 N 62-ФЗ (ред. от 26.07.2019) "О гражданстве Российской Федерации" иностранный гражданин или лицо без гражданства по результатам собеседования, проведенного с ними комиссией по признанию иностранного гражданина или лица без гражданства носителем русского языка (далее - комиссия), могут быть признаны носителями русского языка, то есть лицами, владеющими русским языком и повседневно использующими его в семейно-бытовой и культурной сферах, в случае, если данные лица либо их родственники по прямой восходящей линии постоянно проживают или ранее постоянно проживали на территории Российской Федерации либо на территории, относившейся к Российской империи или СССР, в пределах Государственной границы Российской Федерации.

Законом утверждены требования к форме заявления о признании иностранного гражданина или лица без гражданства носителем русского языка и форме решения комиссии о признании иностранного гражданина или лица без гражданства носителем русского языка определяются федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере общего образования. По результатам собеседования с иностранным гражданином или лицом без гражданства комиссия принимает решение о признании либо непризнании этого иностранного гражданина или лица без гражданства носителем русского языка. Решение комиссии о признании иностранного гражданина или лица без гражданства носителем русского языка выдается данному иностранному гражданину или лицу без гражданства для подачи заявления о выдаче вида на жительство или заявления о приеме в гражданство Российской Федерации в соответствии с частью второй.1 статьи 14 настоящего Федерального закона, а в случае выезда иностранного гражданина или лица без гражданства из Российской Федерации для решения вопроса о последующем въезде данного иностранного гражданина или лица без гражданства в Российскую Федерацию.

В соответствии со ст. 35 Федерального закона от 31.05.2002 N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации" решения о приеме в гражданство Российской Федерации и о выходе из гражданства Российской Федерации в упрощенном порядке в соответствии со статьей 14, с частью третьей статьи 19 и частью третьей статьи 26 настоящего Федерального закона принимаются федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел и его территориальными органами.

Как указано в ст. 14 названного Федерального закона иностранные граждане и лица без гражданства, достигшие возраста восемнадцати лет и обладающие дееспособностью, вправе обратиться с заявлениями о приеме в гражданство Российской Федерации в упрощенном порядке без соблюдения условий, предусмотренных пунктом "а" части первой статьи 13 настоящего Федерального закона, если указанные граждане и лица:

а) имеют хотя бы одного родителя, имеющего гражданство Российской Федерации и проживающего на территории Российской Федерации;

б) имели гражданство СССР, проживали и проживают в государствах, входивших в состав СССР, не получили гражданства этих государств и остаются в результате этого лицами без гражданства.

Иностранные граждане и лица без гражданства, постоянно проживающие на законном основании на территории Российской Федерации, вправе обратиться с заявлениями о приеме в гражданство Российской Федерации в упрощенном порядке без соблюдения условия о сроке проживания, установленного пунктом "а" части первой статьи 13 настоящего Федерального закона, при наличии соответствующих условий, указанных в Законе, в том числе в случае признания их носителями русского языка в соответствии со ст. 33.1 настоящего Федерального закона.

Таким образом, обращение ФИО3 было рассмотрено в установленные законом сроки, на обращение дан мотивированный и исчерпывающий ответ, в связи с чем, оснований для удовлетворения административного иска ФИО3 не имеется.

На основании изложенного и, руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ суд,

РЕШИЛ:

в удовлетворении административного иска Сороки НИ к УМВД России по Ульяновской области о признании действий незаконными – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ульяновский областной суд через Ленинский районный суд г. Ульяновска в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Судья Е.В. Алексеева