Апелляционное определение № 33А-8302/2025 33А-98/2026 от 19 января 2026 г.

Судья Мельникова С.П. Дело № 33а-98/2026

УИД ***

*** (1 инстанция)


АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

20 января 2026 года г.Барнаул

Судебная коллегия по административным делам Алтайского краевого суда в составе:

председательствующего Пасынковой О.М.,

судей Бугакова Д.В., Соболевой С.Л.,

при секретаре Яковченко А.С.

рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную жалобу административного ответчика Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по г.Новоалтайску на решение Новоалтайского городского суда Алтайского края от ДД.ММ.ГГ по административному делу по административному иску ТТГ к государственному инспектору безопасности дорожного движения регистрационно-экзаменационного отделения Госавтоинспекции отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по г.Новоалтайску МЕС, регистрационно-экзаменационному отделению Госавтоинспекции Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по г.Новоалтайску, отделу Министерства внутренних дел Российской Федерации по г.Новоалтайску, Главному управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по Алтайскому краю о признании действий незаконными, возложении обязанности.

Заслушав доклад судьи Пасынковой О.М., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

ТТГ является дочерью ЧГГ, умершего 18 октября 2024 года.

11 января 2024 года в Федеральную информационную систему ГИБДД внесена запись о прекращении регистрации транспортного средства «***», VIN ***, государственный регистрационный знак ***, по заявлению ААР в связи с продажей другому лицу.

ЧГГ 11 июня 2024 года обратился в регистрационно-экзаменационное отделение Госавтоинспекции Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по г.Новоалтайску (далее - РЭО ГИБДД ОМВД России по г.Новоалтайску) с заявлением *** о возобновлении регистрационного учета, постановке на государственный учет вышеуказанного транспортного средства, выдаче паспорта транспортного средства, свидетельства о регистрации транспортного средства, государственного регистрационного знака. К заявлению были приложены копии договора купли-продажи, датированного 6 июня 2024 года, паспорта транспортного средства <адрес> от 19 февраля 2019 года, страхового полиса ОСАГО, выданного СПАО «Ингосстрах» 8 июня 2024 года, квитанция об уплате государственной пошлины от 10 июня 2024 года, договора купи-продажи от 7 июня 2024 года, акта приема-передачи от 7 июня 2024 года, договоров купли-продажи от 29 декабря 2023 года, 4, 30 мая 2024 года.

В тот же день по результатам осмотра транспортного средства, проверки в автоматизированном порядке по автоматизированным информационным системам сведений о владельце транспортного средства и транспортном средстве (нахождение заявителя в региональном либо федеральном розыске, нахождение в розыскных учетах транспортного средства, специальной продукции) государственным инспектором РЭО ГИБДД ОМВД России по г.Новоалтайску МЕС произведены регистрация указанного транспортного средства на ЧГГ, выдача паспорта транспортного средства № <адрес> взамен сданного № <адрес>, свидетельства о регистрации транспортного средства ***, государственного регистрационного знака ***.

31 января 2025 года государственная регистрация транспортного средства прекращена в связи со смертью владельца.

ТТГ 23 апреля 2025 года обратилась в суд с административным иском к РЭО ГИБДД ОМВД России по г.Новоалтайску о признании незаконными вышеуказанных действий в отношении названного транспортного средства, возложении обязанности аннулировать государственную регистрацию транспортного средства на ЧГГ, исключив информацию о данной регистрации из информационной системы ГИБДД, признании недействительной записи о регистрации от 11 июня 2024 года в паспорте транспортного средства с указанием на договор купли-продажи с ЧГГ

В обосновании требований указала, что при обращении к нотариусу по вопросу оформления наследственных прав узнала о принадлежности наследодателю вышеуказанного транспортного средства с 6 июня 2024 года, однако таковое было приобретено ею 7 июня 2024 года в автосалоне ООО «***» в г.Новосибирске за 1520000 руб. за счет кредитных денежных средств в сумме 1554987,21 руб., представленных АО «***» под залог транспортного средства. При этом ЧГГ лишь помог выбрать вышеуказанное транспортное средство, приехать на нем домой, поскольку у нее отсутствует право управления транспортными средствами. О существовании договора купли-продажи, датированного 6 июня 2024 года, узнала в судебном заседании 16 апреля 2025 года по ее иску об исключении транспортного средства из наследственной массы, после чего дважды не явилась в судебное заседание, иск был оставлен без рассмотрения. Каких-либо притязаний в отношении автомобиля отец при жизни не имел. Данный договор являлся недействительным, поскольку подпись ей не принадлежит, денежные средства в сумме 650000 руб. не передавались, по состоянию на 6 июня 2024 года собственником автомобиля она не являлась, волю на отчуждения транспортного средств не выражала, автомобиль передала отцу для мелкого технического обслуживания, согласия залогодержателя на совершение сделки не было. Договор купли-продажи нельзя признать заключенным, поскольку в первоначальной представленной сотруднику редакции он не содержал даты, являющейся одним из существенных условий (дата была дописана в присутствии сотрудника). Государственная регистрация транспортного средства проведена на основании сфальсифицированного договора купли-продажи, датированного 6 июня 2024 года, содержащего подписи от ее имени и имени ЧГГ, указание на передачу 650000 руб., а также недостоверной соответствующей записи в паспорте транспортного средства. Кроме того, страховой полис ОСАГО от 11 июня 2024 года начинал действие 12 июня 2024 года, то есть на следующий день. Оспариваемые действия нарушили ее право собственности и закону не соответствуют, поскольку не в полной мере была осуществлена проверка подлинности представленных документов, не установлена дата приобретения транспортного средства продавцом, в том числе посредством изучения ФИС ГИБДД-М, реестра уведомлений о залоге.

В ходе рассмотрения дела судом к участию в нем привлечены в качестве административных ответчиков государственный инспектор безопасности дорожного движения РЭО ГИБДД ОМВД России по г.Новоалтайску МЕС, ОМВД России по г.Новоалтайску, ГУ МВД России по Алтайскому краю, в качестве заинтересованных лиц - АО «***», ООО «***», нотариус ХСА, мать ЧГГ - СГН, сын ЧГГ - ЧДГ, КЕА в интересах детей ЧГГ - КАГ, ДД.ММ.ГГ года рождения, КВГ, ДД.ММ.ГГ года рождения, АНА, А.Р., МВД России.

Решением Новоалтайского городского суда г.Барнаула от 18 сентября 2025 года (с учетом определения от 1 октября 2025 года об исправлении описки) административные исковые требования удовлетворены частично, признаны незаконными действия ОМВД России по г.Новоалтайску, выразившиеся в совершения регистрационных действий с вышеуказанным транспортным средством в отношении ЧГГ, аннулированы данные о государственной регистрации транспортного средства за последним. В удовлетворении остальной части требований отказано. Взысканы с ОМВД России по г.Новоалтайску в пользу административного истца судебные расходы по оплате государственной пошлины в сумме 3000 руб.

В апелляционной жалобе ОМВД России по г.Новоалтайску просит отменить решение суда с принятием нового об отказе в удовлетворении требований, ссылаясь на то, что административным истцом пропущен срок обращения в суд, поскольку о нарушении прав последняя узнала в сентябре 2024 года, обнаружив в машине паспорт и свидетельство о регистрации транспортного средства с указанием ЧГГ в качестве собственника; оспариваемые действия закону не противоречат, поскольку в должностные обязанности сотрудника полиции при совершении регистрационных действий в отношении транспортного средства не входит установление подлинности представленного договора купли-продажи, основания полагать о том, что таковой истцом как продавцом не подписывался, отсутствовали, устранение по предложению сотрудника недостатка, выразившегося в отсутствии в договоре даты, не являлось препятствием для совершения регистрационных действий; возложение обязанности по аннулированию данных о регистрации транспортного средства ошибочно, такого регистрационного действия законодательно не предусмотрено; допустимых доказательств подложности договора не представлено.

В возражениях на апелляционную жалобу ТТГ просит об оставлении решения суда без изменения.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель административного ответчика ОМВД России по г.Новоалтайску - ЦНА доводы апелляционной жалобы поддержала, административный истец ТТГ просила об оставлении решения суда без изменения. Иные лица, участвующие в административном деле, извещенные о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, не явились, об уважительных причинах неявки не сообщили, в связи с чем апелляционная жалоба рассмотрена в их отсутствие.

Рассмотрев дело в полном объеме в соответствии с частью 1 статьи 308 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражений на нее, выслушав явившихся лиц, судебная коллегия приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Как следует из материалов дела, административным истцом оспариваются регистрационные действия, осуществленные 11 июня 2024 года, о которых последняя согласно ее объяснениям в районном суде узнала в сентябре 2024 года при обнаружении документов в отношении автомобиля, а потому административный иск предъявлен 23 апреля 2025 года за пределами установленного срока.

В этой связи доводы апелляционной жалобы о пропуске срока обращения в суд заслуживают внимания.

Между тем, исходя из задач административного судопроизводства, пропуск срока на обращение в суд сам по себе не может быть признан достаточным основанием для принятия судом решения об отказе в удовлетворении административного искового заявления без проверки законности оспариваемых административным истцом действий (бездействия), на что, в частности, указано в пункте 42 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 4 (2020 год).

Разрешая административный спор по существу, суд первой инстанции исходил из того, что регистрационные действия закону не соответствовали, поскольку не осуществлена надлежащая проверка достоверности сведений о владельце транспортного средства, осмотр транспортного средства, отсутствие данных о запретах и ограничений, розыска об этом не свидетельствуют, страховой полис ОСАГО не действовал, административный истец последовательно утверждает о недействительности договора купли-продажи, не подписании такового, в подтверждение чего представила заключение ООО «МБЭКС» по результатам экспресс- исследования подписи в договоре.

Согласно части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии со статьей 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд удовлетворяет требования о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если признает оспариваемые решения, действия (бездействия) не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.

Государственную регистрацию транспортных средств осуществляют регистрационные подразделения регистрирующего органа (далее - регистрационные подразделения) в порядке, установленном Правительством Российской Федерации (пункт 1 статьи 7 Федерального закона от 3 августа 2018 года № 283-ФЗ «О государственной регистрации транспортных средств в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 283-ФЗ)).

Владелец транспортного средства обязан обратиться с заявлением в регистрационное подразделение для внесения изменений в регистрационные данные транспортного средства в связи со сменой владельца транспортного средства в течение десяти дней со дня приобретения прав владельца транспортного средства (подпункт 3 пункта 3 статьи 8 Федерального закона № 283-ФЗ).

Государственный реестр транспортных средств - федеральный информационный ресурс, содержащий сведения о транспортных средствах, совершаемых в отношении их регистрационных действиях, регистрационные данные транспортных средств и иные данные (пункт 1 статьи 9 Федерального закона № 283-ФЗ).

Регистрационное действие - действие регистрационного подразделения по установлению или изменению регистрационных данных транспортного средства, замене документов, идентифицирующих транспортное средство. Регистрационные действия совершаются регистрационными подразделениями в срок, установленный административным регламентом предоставления государственной услуги по регистрации транспортных средств, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом. К регистрационным действиям относятся внесение изменений в регистрационные данные транспортного средства - изменение содержания или состава регистрационных данных транспортного средства, содержащихся в соответствующей записи государственного реестра транспортных средств, и внесение соответствующих изменений в документы, идентифицирующие транспортное средство; оформление документа, идентифицирующего транспортное средство, взамен утраченного, пришедшего в негодность или устаревшего (пункты 1, 2, подпункты 2, 7 пункта 4 статьи 10 Федерального закона № 283-ФЗ).

Согласно статье 11 Федерального закона № 283-ФЗ регистрационные данные транспортного средства - данные транспортного средства, подлежащие государственному учету и вносимые в регистрационные документы (пункт 1). К регистрационным данным транспортного средства относятся государственный регистрационный номер транспортного средства; данные о владельце транспортного средства (подпункты 1, 8 пункта 2).

В силу статьи 14 Федерального закона № 283-ФЗ документами, идентифицирующими транспортное средство, являются паспорт транспортного средства (паспорт шасси транспортного средства); регистрационный документ (подпункты 1, 2 пункта 1). Регистрационными документами является в том числе свидетельство о регистрации транспортного средства (подпункт 1 пункта 2)

Согласно положениям статье 15 Федерального закона № 283-ФЗ должностное лицо регистрационного подразделения вправе потребовать от обратившегося в регистрационное подразделение лица для совершения регистрационных действий представления следующих документов: заявление владельца транспортного средства о совершении регистрационных действий; документ, удостоверяющий личность физического лица, являющегося владельцем транспортного средства; документы, идентифицирующие транспортное средство; документы, устанавливающие основания для постановки транспортного средства на государственный учет, внесения изменений в регистрационные данные транспортного средства, прекращения государственного учета транспортного средства или снятия транспортного средства с государственного учета; документ об уплате государственной пошлины за осуществление юридически значимых действий, связанных с государственной регистрацией транспортных средств (подпункты 1-3, 5, 6 пункта 1).

Документами, устанавливающими основания для постановки транспортного средства на государственный учет и для внесения изменений в регистрационные данные транспортного средства в связи со сменой владельца транспортного средства, являются документы, удостоверяющие право собственности на транспортное средство, а в необходимых случаях - также документы, удостоверяющие иные права владельца транспортного средства в соответствии с пунктом 1 статьи 4 настоящего Федерального закона (пункт 2 той же статьи).

Для совершения регистрационных действий не допускается требовать представления иных документов, кроме указанных в частях 1 - 5 настоящей статьи. Должностным лицом регистрационного подразделения принимаются к рассмотрению также иные документы, обосновывающие существо заявления о совершении регистрационных действий, представленные по инициативе лица, обратившегося для совершения регистрационных действий (пункты 6. 7 той же статьи).

Осмотр транспортного средства проводится при внесении в регистрационные данные транспортного средства изменений, связанных со сменой владельца транспортного средства, возобновлении государственного учета транспортного средства (подпункты 4, 5 пункта 1 статьи 16 Федерального закона № 283-ФЗ).

Как следует из пункта 2 статьи 18 Федерального закона № 283-ФЗ, возобновление государственного учета транспортного средства осуществляется по заявлению его владельца при наличии для этого установленных законодательством Российской Федерации оснований и при соблюдении требований статьи 16 настоящего Федерального закона.

Согласно подпунктам 3, 4 пункта 5 статьи 20 Федерального закона № 283-ФЗ к основаниям для отказа в совершении регистрационных действий относятся обращение в регистрационное подразделение лица, не являющегося владельцем транспортного средства и (или) не имеющего полномочий его представлять; непредставление документов, необходимых для совершения регистрационных действий в соответствии с порядком государственной регистрации транспортных средств, либо представление документов, исполненных карандашом либо имеющих подчистки или приписки, зачеркнутые слова и иные не оговоренные в них исправления, а также документов с серьезными повреждениями, не позволяющими однозначно истолковать их содержание.

Административный регламент Министерства внутренних дел Российской Федерации предоставления государственной услуги по регистрации транспортных средств, утвержденный приказом МВД России от 21 декабря 2019 года № 950 (далее - Административный регламент), определяет сроки и последовательность административных процедур (действий), связанных с предоставлением государственной услуги, а также порядок взаимодействия подразделений Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации, на которые возложены функции по предоставлению государственной услуги, с федеральными органами исполнительной власти при предоставлении государственной услуги.

Результатом предоставления государственной услуги является: проведение регистрационных действий в отношении транспортного средства, постановка транспортного средства на государственный учет. Срок предоставления государственной услуги не должен превышать одного часа. Срок предоставления государственной услуги исчисляется с момента приема к рассмотрению у заявителя документов, необходимых для предоставления государственной услуги, независимо от способа подачи заявления (пункты 21.1.1, 22 Административного регламента).

Как предусмотрено пунктами 27.4.1, 28 Административного регламента, представленные для совершения регистрационных действий документы, удостоверяющие право собственности на транспортные средства, основные компоненты транспортных средств, должны содержать сведения, позволяющие идентифицировать транспортные средства (основные компоненты транспортных средств) и быть оформлены в соответствии с законодательством Российской Федерации. Текст документов должен быть написан разборчиво. Фамилии, имена и отчества (при наличии) физических лиц должны быть написаны полностью, а наименования (фирменные наименования) юридических лиц - без сокращений.

Основаниями для отказа в приеме заявления и документов, необходимых для предоставления государственной услуги, являются: невыполнение требований пункта 28 Административного регламента; отсутствие документов, необходимых для представления государственной услуги, предусмотренных пунктом 27 Административного регламента; наличие в представленных документах записей, исполненных карандашом либо имеющих подчистки или приписки, зачеркнутые слова и иные не оговоренные в них исправления, а также документов с серьезными повреждениями, не позволяющими однозначно истолковать их содержание; обращение в регистрационное подразделение лица, не являющегося владельцем транспортного средства и (или) не имеющего полномочий его представлять (пункт 32 Административного регламента).

Проверка полноты достоверности сведений о владельце транспортного средства и (или) транспортном средстве (нахождение заявителя в региональном либо федеральном розыске, нахождение в розыскных учетах транспортного средства, специальной продукции) осуществляется в автоматизированном порядке по автоматизированным информационным системам во время ввода данных при проведении соответствующих административных действий (пункт 71 Административного регламента).

Как следует из материалов дела, включая копии свидетельств о смерти от 6 декабря 2024 года, рождении от 11 декабря 2024 года, установлении отцовства от 20 декабря 1996 года, о заключении брака от 16 июня 2017 года, материалов наследственного дела *** к имуществу ЧГГ, договоров купли-продажи транспортного средства № *** от 7 июня 2024 года, *** от 30 мая 2024 года, от 4 мая 2024 года, от 29 декабря 2023 года, акта приема-передачи транспортного средства от 7 июня 2024 года, паспортов транспортных средств <адрес>, выписки из лицевого счета за период с 7 июня 2024 года по 12 февраля 2025 года, свидетельства о регистрации транспортного средства ***, индивидуальных условий договора потребительского кредита под залог транспортного средства от 7 июня 2024 года, заявления *** от 11 июня 2024 года, карты регламентных проверок по заявлению *** от 11 июня 2024 года, 29 декабря 2023 года ААР продал вышеуказанный автомобиль ДМА, после чего 11 января 2024 года в Федеральную информационную систему ГИБДД по заявлению продавца внесена запись о прекращении регистрации транспортного средства в связи с продажей.

4 мая 2024 года ДМА по договору купли-продажи продала указанный автомобиль ТДИ, который 30 мая 2024 года продал таковой ООО «***».

7 июня 2024 года ООО «***» и ТТГ заключен договор купли-продажи, по условиям которого в собственность последней передано вышеуказанное транспортное средство по цене 1520000 руб., подлежащих уплате за счет денежных средств, полученных для этой цели в заем от АО «***».

В тот же день во исполнение условий договора покупатель оплатила за счет кредитных средств стоимость автомобиля, продавец - передал транспортное средство по акту приема-передачи.

В качестве обеспечения обязательств по кредитному договору транспортное средство передано в залог.

Таким образом, 7 июня 2024 года возникло право собственности ТТГ на вышеуказанное транспортное средство.

Из установленных обстоятельств, включая объяснения государственного инспектора безопасности дорожного движения РЭО ГИБДД ОМВД России по г.Новоалтайску МЕС в судебном заседании, следует, что 11 июня 2024 года ЧГГ при обращении в Госавтоинспекцию РЭО ГИБДД ОМВД России по г.Новоалтайску с заявлением о возобновлении, постановке на государственный учет транспортного средства, выдаче паспорта, свидетельства о регистрации транспортного средства, государственного регистрационного знака в числе прочих документов представил копию договора купли-продажи транспортного средства без даты, содержащего подписи от имени ТТГ как продавца, самого ЧГГ как покупателя, условия о стоимости - 650000 руб., а также о передачи указанной суммы продавцу до подписания договора.

Государственный инспектор безопасности дорожного движения РЭО ГИБДД ОМВД России по г.Новоалтайску МЕС при приеме документов, обнаружив отсутствие в договоре купли-продажи сведений о дате заключения, указал заявителю на данное обстоятельство, последний в присутствии сотрудника полиции внес сведения о дате «6 июня 2024 года», после чего заявленные регистрационные действия были совершены.

Из вышеприведенных норм следует, что самостоятельным основанием для отказа в приеме заявления является наличие в представленных документах приписок, иных не оговоренных в них исправлениях (пункт 4 части 5 статьи 20 Федерального закона № 283-ФЗ).

При таких обстоятельствах, учитывая имевшую место приписку в договоре, действия государственного инспектора по совершению регистрационных действий закону не соответствовали.

Вместе с тем для признания действий должностного лица незаконными необходимо одновременное наличие двух условий: несоответствие действий (бездействия), решения закону или иному нормативному правовому акту и нарушение оспариваемым действием (бездействием), решением прав и законных интересов административного истца.

Согласно подпункту 1 пункта 1 статьи 3 Федерального закона № 283-ФЗ в Российской Федерации государственная регистрация транспортных средств осуществляется в целях государственного учета транспортных средств.

Как следует из пункта 3 статьи 15 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», транспортное средство допускается к участию в дорожном движении в случае, если оно состоит на государственном учете, его государственный учет не прекращен и оно соответствует основным положениям о допуске транспортных средств к участию в дорожном движении, установленным Правительством Российской Федерации.

Из объяснений административного истца районному суду следует, что ЧГГ помогал выбрать вышеуказанное транспортное средство, управлял им при следовании домой, проходил обслуживание, до получения водительского удостоверения она передала автомобиль отцу во временное пользование, поскольку принадлежащий ему автомобиль был неисправен, обстоятельствами постановки на регистрационный учет не интересовалась.

То обстоятельство, что с 11 июня 2024 года по 31 января 2025 года в ФИС ГИБДД-М спорный автомобиль находился на учете как принадлежащий ЧГГ, что позволяло последнему участвовать в дорожном движении, не повлекло каких-либо неблагоприятных последствий для административного истца.

При этом к моменту обращения в суд регистрация транспортного средства была прекращена.

В соответствии с пунктом 1 статьи 223 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности у приобретателя вещи по договору возникает с момента ее передачи, если иное не предусмотрено законом или договором.

Действующим законодательством не предусмотрено, что право собственности на транспортное средство возникает у приобретателя с момента государственной регистрации транспортного средства, которая носит учетный характер, являясь допуском к участию в дорожном движении, а не регистрацией права собственности.

В этой связи, учитывая, что к настоящему времени в установленном порядке договор купли продажи незаключенным либо недействительным не признан, оснований полагать о нарушении оспоренными действиями прав или законных интересов административного истца не имеется.

В силу пункта 2 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

Согласно пункту 1 статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации договором признается соглашение двух или нескольких лиц об установлении, изменении или прекращении гражданских прав и обязанностей.

Как предусмотрено пунктом 1 статьи 432 Гражданского кодекса Российской Федерации, договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора. Существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение.

По общему правилу договор купли-продажи движимого имущества между физическими лицами может быть заключен устно или в письменной форме (пункт 1 статьи 158 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Договор в письменной форме может быть заключен путем составления одного документа, подписанного сторонами (статья 434 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Статьей 454 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что по договору купли-продажи одна сторона (продавец) обязуется передать вещь (товар) в собственность другой стороне (покупателю), а покупатель обязуется принять этот товар и уплатить за него определенную денежную сумму (цену).

Таким образом, договор купли-продажи транспортного средства признается заключенным с момента достижения между сторонами соглашения по существенным условиям договора, существенным условием такого договора является предмет, а право собственности приобретателя возникает с момента передачи ему транспортного средства, если иное не предусмотрено договором.

В случаях заключения сделок таковые могут являться недействительными по основаниям, установленным законом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка) (пункт 1 статьи 166 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Так, в силу пункта 1 статьи 170 Гражданского кодекса Российской Федерации мнимая сделка, то есть сделка, совершенная лишь для вида, без намерения создать соответствующие ей правовые последствия, ничтожна.

Требование о применении последствий недействительности ничтожной сделки вправе предъявить сторона сделки, а в предусмотренных законом случаях также иное лицо. Требование о признании недействительной ничтожной сделки независимо от применения последствий ее недействительности может быть удовлетворено, если лицо, предъявляющее такое требование, имеет охраняемый законом интерес в признании этой сделки недействительной пункт 3 статьи 166 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Как следует из ответа нотариуса ХСА от 30 мая 2025 года в связи со смертью ЧГГ ДД.ММ.ГГ открыто наследственное дело, с заявлениями о принятии наследства обратились наследники по закону СГН (мать), ТТГ (дочь), ЧДГ (сын).

Решением Новоалтайского городского суда от 17 июня 2025 года, вступившим в законную силу 16 сентября 2025 года, установлено, что ЧГГ является отцом КАГ, ДД.ММ.ГГ года рождения, и КВГ, ДД.ММ.ГГ года рождения.

Из административного искового заявления, материалов дела усматривается, что возник спор о принадлежности автомобиля наследодателю с законным представителем детей ЧГГ - КАГ, В.Г.

В рассматриваемом случае обращение в суд в порядке административного судопроизводства с требованиями об оспаривании регистрационных действий направлено на защиту права собственности со ссылками на нарушение такового оформлением договора купли-продажи в ситуации, когда такой договор заключен не был.

Доводы истца о наличии оснований для признания договора купли-продажи недействительным либо незаключенным подлежат проверке при предъявлении таких требований в порядке гражданского судопроизводства с соответствующими распределением бремени и правилами доказывания.

С учетом изложенного решение подлежит отмене с принятием нового об отказе в удовлетворении административных исковых требований.

При этом ТТГ вправе обратиться в суд в установленном порядке - гражданского судопроизводства с требованиями о признании договора купли-продажи незаключенным либо недействительным, признании права собственности на автомобиль.

Руководствуясь статьей 309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Новоалтайского городского суда Алтайского края от 18 сентября 2025 года отменить, вынести новое решение, которым в удовлетворении административных исковых требований отказать.

Апелляционное определение может быть обжаловано в течение шести месяцев со дня его вынесения путем подачи кассационной жалобы в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции.

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 1 февраля 2026 года.

Председательствующий

Судьи