Решение № 2-1367/2019 2-1367/2019~М-1471/2019 М-1471/2019 от 24 декабря 2019 г. по делу № 2-1367/2019

дело № 2-1367(1)/2019

64RS0034-01-2019-001762-92


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 декабря 2019 года п. Дубки

Саратовский районный суд Саратовской области в составе:

председательствующего судьи Симшина Д.В.,

при ведении протокола помощником судьи Кадралиевой А.А.,

рассмотрев гражданское дело по иску ФИО1 к администрации Саратовского муниципального района Саратовской области о признании права собственности на самовольную постройку,

установил:

истица обратилась в суд с исковым заявлением о признании за ней права собственности на самовольно реконструированный объект недвижимости - нежилое здание магазина (литер АА1), площадью 1024,6 кв.м., расположенное по адресу: <...>.. В обоснование заявленных требований указала, что ей на праве собственности принадлежит земельный участок, площадью 975 кв.м., с кадастровым номером №, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: под существующим нежилым зданием магазина, расположенный по адресу: <...>. Также истица является собственником нежилого здания магазина, общей площадью 844,3 кв.м., расположенного на указанном участке. В 2017 году истица произвела реконструкцию указанного нежилого здания, путем возведения пристройки, в результате чего общая площадь здания составила 1024,6 кв.м. При обращении в администрацию Саратовского муниципального района Саратовской области за выдачей разрешения на строительство, истице было отказано. При реконструкции нежилого здания не нарушено требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических норм, опасности для жизни и здоровья людей строение не представляет; истец не нарушает чьих-либо законных прав или интересов, в связи с чем она обратилась в суд с настоящим иском..

Истица ФИО1, представитель истца по доверенности ФИО2 в судебное заседание не явились, просили рассмотреть дело в их отсутствие.

Представитель ответчика администрации Саратовского муниципального района Саратовской области о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие, против удовлетворения исковых требований не возражал.

Исследовав материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу положений ст. 123 Конституции РФ и ст.ст. 12, 56 Гражданского процессуального кодекса РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле, исходя из положений ст. 57 Гражданского процессуального кодекса РФ.

Согласно ст. 8 Гражданского кодекса РФ гражданские права и обязанности возникают из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

В силу ст. 12 Гражданского Кодекса РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

В соответствии со ст. 218 Гражданского кодекса РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Согласно статье 219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

В силу положений статьи 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 40 Земельного кодекса РФ собственник земельного участка имеет право возводить здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 является собственником земельного участка, площадью 975 кв.м., с кадастровым номером №, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: под существующим нежилым зданием магазина, расположенного по адресу: <...>, что подтверждается договором купли-продажи недвижимости от 17.04.2014 года, свидетельством о регистрации права.

Также ФИО1 на праве собственности принадлежит нежилое здание магазина, общей площадью 844,3 кв.м., расположенное по адресу: <...>.

Без получения соответствующих разрешений ФИО1 произвела реконструкцию указанного здания, в результате реконструкции площадь здания составила 1024,6 кв.м., что подтверждается техническим паспортом от 20.07.2017 года, составленным ГУП «Саратовское областное бюро технической инвентаризации и оценки недвижимости».

Согласно акту экспертного исследования ФБУ Саратовская ЛСЭ Минюста России от 26.01.2018 года № 525/6-6, градостроительному плану земельного участка, подготовленному администрацией Саратовского муниципального района Саратовской области 21.11.2017 года, сообщениями о согласовании строительства и размещения объекта войсковой части № 85927, УАБ (аэродром Саратов «Сокол»), ПОУ «Саратовский аэроклуб ДОСААФ имени Ю.А. ФИО3, АО «Саратовские авиалинии», Приволжского МТУ Росавиации, ПК «ТИЗ «Мечта», Управления по охране объектов культурного наследия Правительства Саратовской области, заключения кадастрового инженера ФИО4, сообщения Управления Роспотребнадзора по Саратовской области, спорный объект недвижимости - нежилое здание магазина (литер АА1), площадью 1024,6 кв.м., расположенное по адресу: <...>, находится в границах земельного участка с кадастровым номером 64:32:025103:172, соответствует строительно-техническим, пожарным, санитарным, градостроительным нормам и правилам, пригоден для эксплуатации, не создает угрозу для жизни и здоровья граждан, прав и законных интересов других лиц не нарушает.

Как разъяснено в п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10, Пленума ВАС Российской Федерации N 22 от 29 апреля 2010 г. "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Как следует из сообщения администрации Саратовского муниципального района Саратовской области от 29.11.2017 года, истице отказано в выдаче разрешений на строительство пристройки, поскольку строительство объекта завершено.

Оценив представленные стороной истца доказательства, вышеназванные положения законов, и то обстоятельство, что реконструкция нежилого здания соответствует нормам и правилам, сохранение строения в реконструированном виде не нарушает прав и охраняемых законом интересов других лиц, не создают угрозы жизни и здоровью граждан, суд находит исковые требования истца обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО1 к администрации Саратовского муниципального района Саратовской области о признании права собственности на самовольную постройку, - удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на самовольно реконструированный объект недвижимости - нежилое здание магазина (литер АА1), площадью 1024,6 кв.м., расположенное по адресу: <...>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Саратовский областной суд через Саратовский районный суд Саратовской области в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме (31 декабря 2019 года).

Судья: