Решение № 2А-1129/2019 2А-1129/2019~М-976/2019 А-1129/2019 М-976/2019 от 27 августа 2019 г. по делу № 2А-1129/2019

Дело №а-1129/2019

УИД 59RS0035-01-2019-001727-75


Р Е Ш Е Н И ЕИменем Российской Федерации

г.Соликамск 28 августа 2019 года

Соликамский городской суд Пермского края в составе:

председательствующего судьи Пантилеевой Е.В.,

при секретаре судебного заседания Безрукавниковой Е.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по административному иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 11 по Пермскому краю к ФИО1 о взыскании пени по страховым взносам и земельному налогу,

у с т а н о в и л:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 11 по Пермскому краю обратилась в суд к административному ответчику ФИО1 о взыскании пени по страховым взносам и земельному налогу, указывая на то, что ФИО1 был зарегистрирован в качестве страхователя, уплату страховых взносов своевременно не осуществлял, имел задолженность по уплате страховых взносов. С 30.04.2015 года ФИО1 прекратил деятельность в качестве индивидуального предпринимателя. В связи с реализацией передачи полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование органами ПФР и органами ФСС России в налоговые органы административному истцу была передана информация о задолженности у административного ответчика по уплате страховых взносов. Также ФИО1 являлся плательщиком земельного налога, поскольку в 2014 году являлся собственником земельного участка, расположенного по адресу: <...>, кадастровый №, сумма налога к уплате подлежала в размере 15 417,00 рублей. На основании ст.75 НК РФ в период 2014 года начислены пени в сумме 638,21 рублей. В адрес административного ответчика направлялись требования № от 30.05.2017 года, № от 30.08.2017 года, № от 15.05.2018 года, № от 15.05.2017 года, в которых административному ответчику предлагалось погасить имеющуюся задолженность, срок исполнения требований был до 20.06.2017 года, 19.09.2017 года, 04.06.2018 года соответственно. Однако, требования об уплате налога, пени ФИО1 не исполнены. Межрайонная ИФНС РФ № 11 по Пермскому краю обращалась к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО1 пени по страховым взносам и земельному налогу, вынесенный мировым судьей судебный приказ был отменен по заявлению административного ответчика. Просят взыскать с административного ответчика: пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в федеральный фонд ОМС за периоды до 01.01.2017 года в размере 284,37 рубля; пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату страховой пенсии в размере 2 549,71 рублей; пени по земельному налогу за 2014 год в размере 638,24 рублей, всего на сумму 3 472,32 рубля.

Представитель административного истца о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, в судебное заседание не явился, просила о рассмотрении дела в свое отсутствие, на административных исковых требованиях настаивает.

Административный ответчик ФИО1 о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в судебное заседание не явился, представил письменные возражения.

Заинтересованное лицо УПФР в г.Соликамске Пермского края (межрайонное) о времени и месте рассмотрения административного дела извещены надлежащим образом, представитель заинтересованного лица в судебное заседание не явился.

Обозрев судебный приказ №2а-4926/2018, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Налоговые органы как следует из п.9 ч.1 ст.31 НК РФ, вправе взыскивать недоимки, а также пени, проценты и штрафы в случаях и порядке, которые установлены НК РФ.

В соответствии с положениями п.1 ст.419 НК РФ (глава 34) (введена Федеральным законом от 03.07.2016 № 243-ФЗ) плательщиками страховых взносов признаются следующие лица, являющиеся страхователями в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования: 1) лица, производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам: организации; индивидуальные предприниматели; физические лица, не являющиеся индивидуальными предпринимателями; 2) индивидуальные предприниматели, адвокаты, медиаторы, нотариусы, занимающиеся частной практикой, арбитражные управляющие, оценщики, патентные поверенные и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой.

Согласно п.2 указанной статьи, если плательщик относится одновременно к нескольким категориям, указанным в пункте 1 настоящей статьи, он исчисляет и уплачивает страховые взносы отдельно по каждому основанию.

Согласно п.1 ст.425 НК РФ тариф страхового взноса представляет собой величину страхового взноса на единицу измерения базы для исчисления страховых взносов, если иное не предусмотрено настоящей главой.

Статьей 431 НК РФ определен порядок исчисления и уплаты страховых взносов, уплачиваемых плательщиками, производящими выплаты и иные вознаграждения физическим лицам, и порядок возмещения суммы страховых взносов на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством

Плательщики страховых взносов обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы. В случае неуплаты или неполной уплаты страховых взносов в установленный срок производится взыскание недоимки по страховым взносам.

Суммы страховых взносов за расчетный период уплачиваются плательщиками не позднее 31 декабря текущего календарного года, если иное не предусмотрено настоящей статьей. Страховые взносы, исчисленные с суммы дохода плательщика, превышающей 300 000 рублей за расчетный период, уплачиваются плательщиком не позднее 1 апреля года, следующего за истекшим расчетным периодом (Федеральный закон от 24.07.2009 года № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования»).

Судом установлено, и административным ответчиком не оспорено, что ответчик был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя с 12.01.2012 года по 30.04.2015 года, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, являлся плательщиком страховых взносов /л.д. 34/.

В связи с неуплатой страховых взносов в установленный законом срок административному ответчику начислена пеня:

- пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в федеральный фонд ОМС за периоды до 01.01.2017 года в размере 284,37 рубля;

- пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату страховой пенсии в размере 2 549,71 рублей.

Согласно ст. 388 НК РФ налогоплательщиками земельного налога признаются: организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 названного Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом.

В соответствии со ст. 391 НК РФ ставка земельного налога определяется как доля кадастровой стоимости всего земельного участка.

Согласно п. 1ст. 393 НК РФ налоговым периодом признается календарный год.

Установлено, что ФИО1 является плательщиком земельного налога.

В силу ч. 1 ст. 23, ч. 1 ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Срок уплаты имущественных налогов определен нормами налогового законодательства, а именно п.1 ст. 363, п.1 ст. 397, ст. 409 НК РФ.

В адрес административного ответчика В адрес административного ответчика направлялись требования № от 30.05.2017 года, № от 30.08.2017 года, № от 15.05.2018 года, № от 15.05.2017 года, в которых административному ответчику предлагалось погасить имеющуюся задолженность, срок исполнения требований был до 20.06.2017 года, 19.09.2017 года, 04.06.2018 года соответственно.

Требование налогового органа административным ответчиком не удовлетворено.

Образовавшаяся задолженность пени по страховым взносам и земельному налогу послужила основанием обращения административного истца к мировому судье судебного участка №3 Соликамского судебного района Пермского края с заявлением о вынесении судебного приказа в отношении административного ответчика.

09.11.2018 года мировым судьей судебного участка №3 Соликамского судебного района Пермского края вынесен судебный приказ о взыскании с ФИО1 задолженности пени по страховым взносам и земельному налогу.

По заявлению административного ответчика ФИО1 судебный приказ определением мирового судьи судебного участка №3 Соликамского судебного района Пермского края от 30.11.2018 года отменен.

Данные обстоятельства послужили основанием обращения административного истца 29.05.2019 года с настоящим иском в Соликамский городской суд.

Согласно ч.6 ст.289 КАС РФ при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

Пунктом 3 ст.48 НК РФ установлено, что требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Административное исковое заявление направлено в суд в течение шести месяцев со дня отмены судебного приказа.

Учитывая изложенное, административные исковые требования административного истца о взыскании с административного ответчика задолженности по уплате пени по страховым взносам и земельному налогу заявлены обоснованно.

Вместе с тем, требования административного истца о взыскании с административного ответчика пени по страховым взносам, удовлетворению не подлежат в силу следующего:

Как следует из части 1.1 статьи 14 Закона № 212-ФЗ, фиксированный размер страховых взносов по обязательному пенсионному страхованию, определяемый данной нормой закона, применяется в случае предоставления в налоговый орган плательщиком страховых взносов налоговой отчетности. В случае отсутствия сведений о доходах, размер страховых взносов определяется в порядке, установленном частью 11 статьи 14 Закона № 212-ФЗ.

В соответствии с частью 9 статьи 14 Закона № 212-ФЗ налоговые органы направляют в органы контроля за уплатой страховых взносов сведения о доходах от деятельности плательщиков страховых взносов за расчетный период, определяемых в соответствии с частью 8 настоящей статьи, не позднее 15 июня года, следующего за истекшим расчетным периодом.

В силу статьи 11 Федерального закона от 28.12.2017 года № 436-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации», вступившей в законную силу 2901.2018 года, признаются безнадежными к взысканию и подлежат списанию недоимка по страховым взносам в государственные внебюджетные фонды Российской Федерации за расчетные (отчетные) периоды, истекшие до 1 января 2017 года, в размере, определяемом в соответствии с частью 11 статьи 14 Федерального закона от 24 июля 2009 года № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования», в частности задолженность по соответствующим пеням и штрафам, числящиеся за индивидуальными предпринимателями, а также за лицами, которые на дату списания соответствующих сумм утратили статус индивидуального предпринимателя (пункт 1).

Решение о признании указанных в части 1 настоящей статьи недоимки и задолженности безнадежными к взысканию и об их списании принимается налоговым органом по месту жительства физических лиц (месту учета индивидуальных предпринимателей), указанных в части 1 настоящей статьи, на основании сведений о суммах недоимки и задолженности, имеющихся у налогового органа, и сведений из органов Пенсионного фонда Российской Федерации, подтверждающих основания возникновения и наличие таких недоимки и задолженности (пункт 2).

В силу статьи 4 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами.

Поскольку предъявленная ко взысканию задолженность пени по страховым взносам имела место по состоянию на 1 января 2017 года, то указанная недоимка и пени признаются безнадежными ко взысканию и подлежат списанию налоговым органом.

При таких обстоятельствах с ФИО1 подлежит взысканию пени по земельному налогу в размере 638,24 рублей.

Заявленные налоговым органом требования о взыскании пени по страховым взносам в размере 2 434,08 рубля подлежат отклонению, а заявленную сумму ко взысканию следует признать безнадежной.

В соответствии с ч. 1 ст. 114 КАС РФ государственная пошлина, от уплаты которой административный истец был освобожден, взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.

На основании п. 8 ч. 1 ст. 333.20, п.1 ч. 1 ст. 333.19 НК РФ с административного ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в доход федерального бюджета в размере 400,00 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

р е ш и л :

административный иск Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 11 по Пермскому краю к ФИО1 о взыскании пени по страховым взносам и земельному налогу удовлетворить частично.

Взыскать с ФИО1, <дата> года рождения, уроженца <...>, ИНН №, в пользу Межрайонной ИФНС России № 11 по Пермскому краю пени по земельному налогу в сумме 638,24 рубля (на счет № 40101810700000010003 в ГРКЦ ГУ Банк России по Пермскому краю, г.Пермь, БИК 045773001, получатель ИНН <***>/КПП 591901001, УФК по Пермской области (Межрайонная ИФНС России № 11 по Пермскому краю), ОКТМО – 57730000, КБК пени по земельному налогу 18210606042042100110).

В удовлетворении остальных административных исковых требований отказать.

Взыскать с ФИО1 в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 400 рублей.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Соликамский городской суд Пермского края в течении месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Судья Е.В. Пантилеева