Решение № 2А-195/2017 2А-195/2017~М-171/2017 М-171/2017 от 20 марта 2017 г. по делу № 2А-195/2017

Дело №2а-195/2017


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

рп. Торбеево 21 марта 2017 года

Торбеевский районный суд Республики Мордовия в составе:

председательствующего судьи Лопухова С.А.,

при секретаре судебного заседания Целиной А.И.,

с участием в деле:

административного истца - Межмуниципального отдела МВД России «Торбеевский», его представителя ФИО1, имеющей высшее юридическое образование и действующей на основании доверенности от 13.03.2017,

административного ответчика ФИО2,

помощника прокурора Торбеевского района Республики Мордовия Агишевой А.Ш.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Торбеевский» (далее ММО МВД России «Торбеевский») к ФИО2 об установлении административного надзора и административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

ММО МВД России «Торбеевский» в лице начальника обратился в Торбеевский районный суд Республики Мордовия с административным исковым заявлением об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО2

В обосновании административного искового заявления указано, что ФИО2 _._._ года рождения, осужден 26.12.2002 Рузаевским районным судом Республики Мордовия по ч. 1 ст. 105 УК Российской Федерации к 10 годам лишения свободы с отбыванием наказания в колонии общего режима, присоединен приговор от 26.04.2001, общий срок 10 лет 6 месяцев лишение свободы. Постановлением Зубово-Полянского районного суда Республики Мордовия от 14.03.2005 приговор изменен, ФИО2 переведен на строгий режим отбывания наказания. Постановлением Зубово-Полянского районного суда Республики Мордовия от 25.03.2010 освобожден условно-досрочно на срок 3 года 21 день. В настоящее время судимость у него не снята и не погашена. С момента освобождения и по настоящее время ФИО2 зарекомендовал себя с отрицательной стороны, злоупотребляет спиртными напитками. По месту отбытия наказания и месту работы характеризуется положительно. С момента освобождения из мест лишения свободы на путь исправления не встал, в 2017 году им допущено совершение административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, а также на здоровье населения и общественную нравственность. Постановления вступили в законную силу. ФИО2 отбыл уголовное наказание в виде лишения свободы и имеет неснятую и непогашенную судимость за совершение преступления при опасном рецидиве преступлений.

В связи с чем в целях введения системы последующего контроля за ФИО2, способствующего предупреждению рецидива преступлений со стороны освобожденного из мест лишения свободы осужденного, оказания индивидуально профилактического воздействия, защиты государственных и общественных интересов, для его исправления и безопасности других лиц, а также для предупреждения совершения им новых преступлений и других правонарушений, просит установить в отношении него административный надзор на срок погашения судимости, установить административные ограничения в виде обязательной явки 2 раза в месяц в ММО МВД России «Торбеевский», запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1, действующая на основании доверенности, и имеющая высшее юридическое образование, требования, изложенные в административном исковом заявлении поддержала, просила их удовлетворить по указанным в нем основаниям.

Административный ответчик ФИО2 против установления в отношении него административного надзора и административных ограничений не возражал.

Прокурор Агишева А.Ш. просила заявленные требования к ФИО2 об установлении административного надзора и административных ограничений удовлетворить, поскольку они основаны на требованиях ФЗ от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Изучив административное исковое заявление, заслушав участвующих в деле лиц, исследовав предоставленные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно пункту 1 статьи 1 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с данным Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных законом.

В соответствии со статьей 2 ФЗ от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 указанного Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу положений части 2 статьи 3, пункта 2 части 1, пункта 1 части 3 статьи 5 этого Закона, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания. Исчисляется указанный срок со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

Согласно статье 4 указанного Закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах, запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, запрещение пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток, запрещение выезда за установленные судом пределы территории, обязательная явка от одного до четырех раз в месяце в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. Последнее из названных ограничений является обязательным для установления судом.

Обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением (часть 2 статьи 272 КАС Российской Федерации).

В соответствии с частью 5 статьи 271 КАС Российской Федерации в административном исковом заявлении органа внутренних дел об установлении административного надзора указываются сведения об образе жизни и о поведении лица, в отношении которого решается вопрос об установлении административного надзора, предлагаемые к установлению виды административных ограничений и срок установления административного надзора. К административному исковому заявлению об установлении административного надзора прилагаются копия приговора суда и материалы, свидетельствующие о совершении данным лицом административных правонарушений.

Анализ представленных суду заявителем доказательств, свидетельствует о подтверждении обстоятельств, на которых административный истец основывает свои требования.

Как установлено в судебном заседании и подтверждено соответствующими доказательствами, ФИО2 приговором Рузаевского районного суда Республики Мордовия от 26.12.2002 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного частью 1 статьи 105 УК Российской Федерации, и ему назначено наказание в виде 10 лет лишения свободы. В силу части 1 статьи 70 УК Российской Федерации присоединено частичное наказание, не отбытое по приговору от 26.04.2001, о окончательно назначено наказание в виде 10 лет 6 месяцев лишения свободы с содержанием в исправительной колонии особого режима. В действиях ФИО2 установлен особо опасный рецидив преступлений (л.д.7-9).

Кассационным определением Судебной коллегии по уголовным делам Верховного Суда Республики Мордовия от 19.03.2003 указанный приговор Рузаевского районного суда Республики Мордовия в отношении ФИО2 оставлен без изменения и вступил в законную силу (л.д.10-11).

Постановлением Зубово-Полянского районного суда Республики Мордовия от 25.03.2010 осужденный ФИО2 освобожден от дальнейшего отбывания наказания условно-досрочно на не отбытый срок 3 года 21 день (л.д.12).

06.04.2010 ФИО2 освобожден из мест лишения свободы (л.д.13).

Приговором мирового судьи судебного участка Торбеевского района Республики Мордовия от 12.04.2012 ФИО2 признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных частью 1 статьи 116, частью 1 статьи 119 УК Российской Федерации, и ему назначено наказание по части 1 статьи 116 УК Российской Федерации в виде исправительных работ сроком 3 месяца, с удержанием 10% из его заработной платы ежемесячно в доход государства (федерального бюджета), по части 1 статьи 119 УК Российской Федерации в виде лишения свободы сроком на 6 месяцев. В соответствии с частью 2 статьи 69 УК Российской Федерации по совокупности преступлений путем поглощения менее строгого наказания более строгим, окончательно определено уголовное наказание в виде 6 месяцев лишения свободы. На основании пунктов «б,в» части 7 статьи 79 УК Российской Федерации отменено условно-досрочное освобождении. В силу части 1 статьи 70 УК Российской Федерации частично присоединено наказание, не отбытое по приговору Рузаевского районного суда Республики Мордовия от 26.12.2002, окончательно назначено наказание в виде 3 лет 2 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Приговор вступил в законную силу 24.04.2012.

Приговором мирового судьи судебного участка Торбеевского района Республики Мордовия от 26.04.2012 ФИО2 признан виновным в совершении преступлений предусмотренных частью 1 статьи 116, частью 1 статьи 119 УК Российской Федерации, и ему назначено наказание по части 1 статьи 116 УК Российской Федерации в виде исправительных работ сроком 3 месяца, с удержанием 10% из его заработной платы ежемесячно в доход государства (федерального бюджета), по части 1 статьи 119 УК Российской Федерации в виде лишения свободы сроком на 6 месяцев. В соответствии с частью 2 статьи 69 УК Российской Федерации, по совокупности преступлений, путем поглощения менее строгого наказания более строгим, окончательно определено уголовное наказание в виде 6 месяцев лишения свободы. В силу части 5 статьи 69 УК Российской Федерации частично присоединено наказание, не отбытое по приговору мирового судьи судебного участка Торбеевского района Республики Мордовия от 12.04.2012, окончательно назначено наказание в виде 3 лет 3 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Приговор вступил в законную силу 11.05.2012.

28.10.2014 ФИО2 освобожден из мест лишения свободы по постановлению Зубово-Полянского районного суда Республики Мордовия от 15.10.2014 условно-досрочно на не отбытый срок 8 месяцев 26 дней.

Преступление, предусмотренное частью 1 статьи 105 УК Российской Федерации, отнесено к категории особо тяжких.

В соответствии с пунктом «д» части 3 статьи 86 УК Российской Федерации (в редакции, действовавшей в период осуждения ФИО2) судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за особо тяжкие преступления, по истечении восьми лет после отбытия наказания. Срок погашения судимости по указанному приговору суда наступает 28.10.2022. Доказательств того, что судимость по приговору суда с ФИО2 снята до истечения срока ее погашения, суду не представлено.

Кроме того, после освобождения из мест лишения свободы ФИО2 в течение одного года дважды привлечен к административной ответственности за совершение административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, и на здоровье населения и общественную нравственность.

Так, постановлением заместителя начальника ММО МВД России «Торбеевский» от 24.01.2017 ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 6.24 КоАП Российской Федерации и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 500 рублей за то, что он 23.01.2017 в 10 часов 00 минут, находясь на крыльце ФАП по ул. Садовая с. Мальцево Торбеевского района Республики Мордовия, потреблял табачные изделия – сигареты марки «Ява» путем курения (л.д.18).

Постановлением заместителя начальника ММО МВД России «Торбеевский» от 15.02.2017 ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.20 КоАП Российской Федерации и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей за то, что он 13.02.2017 в 15 часов 30 минут возле здания магазина ЗАО «ТТО» по ул. Садовая с. Мальцево Торбеевского района Республики Мордовия распивал алкогольную продукцию (л.д.19).

Указанные постановления ФИО2 не обжаловались и вступили в законную силу.

Согласно части 8 статьи 272 КАС Российской Федерации при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Выбор конкретных административных ограничений не может носить произвольный характер, их применение должно быть направлено на обеспечение индивидуального профилактического воздействия. В частности, судом учитываются характер и степень общественной опасности совершенного поднадзорным лицом преступления (преступлений), его поведение за весь период отбывания наказания, семейное положение указанного лица, состояние здоровья, а также иные заслуживающие внимания обстоятельства.

Как следует из материалов дела, ФИО2 <...>, имеет постоянное место жительства, по которому проживает без регистрации <...>, трудоустроен <...>. ФИО2 судим за совершение преступления против жизни и здоровья, относящееся к категории особо тяжких. Согласно сообщению ГБУЗ Республики Мордовия «Торбеевская межрайонная больница» ФИО2 на «Д» учете у врача психиатра-нарколога и других специалистов не состоит. По последнему месту отбывания наказания и по месту работы характеризуется положительно, по месту фактического проживания - посредственно, участковым уполномоченным полиции ММО МВД России «Торбеевский» - отрицательно, неоднократно судим, совершает административные правонарушения.

На основании изложенного, с учетом указанных обстоятельств суд считает необходимым установить ФИО2 административный надзор на срок, определенный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, составляющий в данном случае восемь лет, установив следующие административные ограничения:

обязать являться для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания два раза в месяц;

запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующих суток.

Установление именно этих видов административных ограничений направлено на предупреждение совершения ФИО2 преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, отвечает задачам административного надзора и обеспечит достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства. При этом суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенных административным ответчиком преступлений, одно из которых относится к категории особо тяжких, то обстоятельство, что преступление, предусмотренное частью 1 статьи 105 УК Российской Федерации, им было совершено в ночное время, а также учитывает поведение ФИО2 в период отбывания наказания в местах лишения свободы и после условно-досрочного освобождения.

Количество, в соответствии с которым поднадзорное лицо обязано являться в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, определено судом в пределах, установленных пунктом 5 части 1 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», и с учетом обстоятельств дела, по мнению суда, является разумным.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 272-273 КАС Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Торбеевский» к ФИО2 об установлении административного надзора и административных ограничений удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2 административный надзор на срок, установленный законодательством для погашения судимости, то есть на срок 8 (лет) лет, исчисляемый со дня постановки поднадзорного лица на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Установить в отношении поднадзорного лица в течение срока административного надзора следующие административные ограничения:

обязать являться для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания два раза в месяц;

запретить пребывание вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующих суток по местному времени.

На решение суда могут быть поданы апелляционные жалоба, представление в Верховный Суд Республики Мордовия через Торбеевский районный суд Республики Мордовия в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Мотивированное решение изготовлено 21.03.2017.

Судья Торбеевского районного суда

Республики Мордовия С.А. Лопухов