Решение № 2А-164/2019 2А-164/2019(2А-1991/2018;)~М-2077/2018 2А-1991/2018 М-2077/2018 от 28 января 2019 г. по делу № 2А-164/2019

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Шатура Московской области 29 января 2019 года

Шатурский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Давыдовой Ю.С.,

при секретаре судебного заседания Шипиловой Л.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление ООО «Спектр – Сервис ККМ» о признании незаконным постановления судебного пристава – исполнителя о взыскании исполнительского сбора,

у с т а н о в и л:

ООО «Спектр – Сервис ККМ» обратилось в суд с административным исковым заявлением об оспаривании постановления судебного пристава – исполнителя Шатурского РОСП УФССП России по Московской области о взыскании исполнительского сбора от 31.10.2018 года №.

В обоснование административного иска указало, что 28.11.2018 года общество узнало, что судебным приставом исполнителем вынесено вышеуказанное постановление о взыскании исполнительского сбора, однако постановление о возбуждении исполнительного производства общество не получало, срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа не предоставлялся. Просит признать постановление о взыскании исполнительского сбора от 31.10.2018 года № незаконным и обязать вернуть списанный исполнительский сбор.

Определением суда к участию в деле для процессуального соучастия привлечено УФССП России по Московской области, ФССП России, а так же взыскатель МРИ ФНС России № 4 по Московской области.

В судебное заседание лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения, не явились, их явка в судебное заседание не призвалась обязательной.

Суд в соответствии с ч.6 ст. 226 КАС РФ, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Федеральный закон N 229-ФЗ) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В силу ч. 1 ст. 105 Федерального закона N 229-ФЗ в случае неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

При этом согласно ч. 2, 3 ст. 112 Закона исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее одной тысячи рублей с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя и десяти тысяч рублей с должника-организации. В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя устанавливается в размере пяти тысяч рублей, с должника-организации - пятидесяти тысяч рублей.

Из материалов дела следует, что 17.04.2018 года судебным приставом – исполнителем Шатурского РОСП УФССП России возбуждено исполнительное производство № на предмет взыскания в бюджет налога в размере 650,93 рубля на основании постановления налогового органа – МРИ ФНС России № 4 по Московской области, о чем вынесено соответствующее постановление судебного пристава – исполнителя от 17.04.2018 года.

Из постановления о возбуждении исполнительного производства усматривается, что должнику установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе со дня получения копии постановления о возбуждении ИП.

Из материалов дела так же следует, что 18.07.2018 года судебным приставом исполнителем вынесено постановление № о взыскании исполнительского сбора. При этом иного постановления о взыскании исполнительского сбора от 31.10.2018 года, о котором административный истец указывает в иске, в исполнительном производстве не имеется.

Так же из материалов исполнительного производства усматривается, что исполнительский сбор по постановлению № от 18.07.2018 года в размере 1301,86 рублей службой судебных приставов был удержан и списан со счета должника.

По смыслу части 1 статьи 112 Федерального закона N 229-ФЗ, исполнительский сбор обладает свойствами административной штрафной санкции, при применении которой на должника возлагается обязанность произвести определенную дополнительную выплату в качестве меры его публично-правовой ответственности, возникающей в связи с совершенным им правонарушением в процессе исполнительного производства.

Согласно пункту 2.1 Методических рекомендаций о порядке взыскания исполнительского сбора, утвержденных ФССП России 07.06.2014, постановление о взыскании исполнительского сбора выносится в случае неисполнения должником требований исполнительного документа в срок, установленный судебным приставом-исполнителем для добровольного исполнения, а также неисполнения должником требований исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства.

Для принятия решения о вынесении постановления о взыскании исполнительского сбора судебный пристав-исполнитель или руководитель группы принудительного исполнения устанавливает наличие одновременно следующих обстоятельств:

- истечение срока, установленного должнику для добровольного исполнения требований исполнительного документа;

- документальное подтверждение факта получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства либо отказа от его получения;

- требования исполнительного документа должником не исполнены;

- должником не представлены доказательства того, что исполнение было невозможно вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельствах.

Таким образом, одним из обязательных условий для взыскания с должника исполнительского сбора является истечение срока, установленного для добровольного исполнения требований исполнительного документа.

Согласно разъяснениям, данным в пункте 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2017 N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", в соответствии с частями 11 и 12 статьи 30 Закона об исполнительном производстве срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства. В указанный срок не включаются нерабочие дни (часть 2 статьи 15 Закона).

В материалах исполнительного производства, истребованного судом из Шатурского РОСП отсутствуют сведения (почтовая квитанция о вручении, расписка о получении) должником копии постановления о возбуждении ИП.

Следовательно, оснований, предусмотренных законом для вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора (при отсутствии сведений о получении должником копии постановления о возбуждении ИП), не имелось.

В силу ч. ч. 10 - 11 ст. 112 Федерального закона "Об исполнительном производстве", исполнительский сбор возвращается должнику в полном объеме в случаях отмены: судебного акта, акта другого органа или должностного лица, на основании которых был выдан исполнительный документ; исполнительного документа; постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора.

Возвращение должнику исполнительского сбора осуществляется в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Правила возврата должнику исполнительского сбора утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 июля 2008 г. N 550.

Согласно п. 3 указанных Правил, возврат исполнительского сбора осуществляется на основании заявления, представляемого должником в структурное подразделение территориального органа Федеральной службы судебных приставов, в котором был взыскан исполнительский сбор.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175-180, ст. 227 КАС РФ, суд

р е ш и л :

Административный иск удовлетворить.

Признать постановление судебного пристава – исполнителя Шатурского РОСП УФССП России по Московской области о взыскании исполнительского сбора от 18.07.2018 года № незаконным и обязать вернуть взысканный исполнительский сбор.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Шатурский городской суд в течение месяца.

Судья Ю.С.Давыдова