Решение № 2А-732/2019 от 5 сентября 2019 г. по делу № 2А-732/2019

Административное дело №2а-732/2019/

УИД 68RS0010-01-2019-000312-85


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Кирсанов 06 сентября 2019 года

Кирсановский районный суд Тамбовской области в составе:

председательствующего судьи Трифоновой А.Ю.,

при секретаре Акатышевой Д.М.,

с участием представителя административного истца – ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску начальника ФКУ ЛИУ-7 УФСИН России по Тамбовской области об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении осужденного ФИО1,

У С Т А Н О В И Л:

Начальник ФКУ ЛИУ-7 УФСИН России по Тамбовской области обратился в суд с административным иском об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении осужденного ФИО1

В обосновании административного иска указал, что ФИО1 осужден по приговору Советского районного суда г. Тамбова от ДД.ММ.ГГГГ по ч.1 ст.313, ч.3 ст.30, п.«а» ч.3 ст.158 (6 эпизодов), п.«а» ч.3 ст.158 (11 эпизодов), п.«а,в» ч.3 ст.158, ч.3 ст.327, ч.3 ст.69, п.«в» ч.1 ст.71, ст.70 УК РФ к 4 годам 6 месяцам лишения свободы без штрафа и без ограничения свободы с отбыванием наказания с исправительной колонии строгого режима. Начало срока: ДД.ММ.ГГГГ, конец срока: ДД.ММ.ГГГГ.

За время отбывания наказания в исправительных учреждениях и с ДД.ММ.ГГГГ в ФКУ ЛИУ-7 УФСИН России по Тамбовской области осужденный ФИО1 зарекомендовал себя с положительной стороны, имел 12 взысканий, которые в настоящее время погашены, 8 поощрений.

ФИО1 отбывал наказание за совершение тяжких преступлений, совершенных при опасном рецидиве, в соответствии с Федеральными законами от 06.04.2011 года №64-ФЗ, п.5 ч.3 ст.1 Кодекса административного судопроизводства РФ, просит суд установить в отношении него административный надзор сроком на 6 лет и административные ограничения: обязать являться один раз в месяц, на период установленного судом срока административного надзора, в ОВД по месту жительства для регистрации; не выезжать за пределы соответствующего муниципального образования без уведомления специального органа; запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, с 22 ч. 00 мин. до 06 ч. 00 мин., если это не связано с работой в ночное время суток.

В судебном заседании представитель административного истца по доверенности ФИО2 административный иск поддержал в полном объеме.

В судебное заседание административный ответчик ФИО1 не явился по неизвестным суду причинам, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, что подтверждается отчетом об отслеживании почтового отправления, и не сообщил суду об уважительных причинах своей неявки.

Кирсановский межрайонный прокурор в судебное заседание не явился, хотя о времени и месте слушания административного дела был своевременно извещен надлежащим образом, что подтверждается выпиской из журнала исходящей корреспонденции.

Согласно ч.4 ст.272 КАС РФ не препятствует рассмотрению и разрешению административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений неявка в судебное заседание надлежащим образом извещенного прокурора.

При наличии достаточных доказательств суд вправе рассмотреть дело без участия надлежащим образом извещенного административного ответчика, освобожденного из мест лишения свободы, явка которого признана обязательной, если последний не явился в судебное заседание и не сообщил об уважительных причинах своей неявки.

Суд, с учетом мнения представителя административного истца, считает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие не явившегося административного ответчика ФИО1, поскольку это не противоречит правовой позиции, изложенной в п.11 Пленума Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в п.11 постановления от 16.05.2017 года №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», а также прокурора, поскольку его неявка не препятствует рассмотрению дела по существу.

Суд, выслушав представителя административного истца, изучив и исследовав материалы административного дела, приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.173.1 УИК РФ в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы, если это лицо отбывало наказание за совершение преступления при опасном рецидиве, судом устанавливается административный надзор в соответствии с федеральным законом.

На основании п.2 ч.2 ст.3 Федерального закона от 06.04.2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном рецидиве.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 года №64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В силу положений ч.8 ст.272 КАС РФ, при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

В соответствии со ст.4 вышеуказанного ФЗ №64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого помещения или помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Обязательным является установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Судом установлено, что ФИО1 отбывал наказание по приговору Советского районного суда г. Тамбова от ДД.ММ.ГГГГ по ч.1 ст.313, ч.3 ст.30, п.«а» ч.3 ст.158 (6 эпизодов), п.«а» ч.3 ст.158 (11 эпизодов), ч.3 ст.327, ч.3 ст.69, п.«в» ч.1 ст.71, ст.70 УК РФ в виде лишения свободы. Как следует из данного приговора, ФИО1 совершил преступления различной степени тяжести (небольшой и средней тяжести, тяжкие). Данным приговором в действиях ФИО1 установлен опасный рецидив преступлений.

Поскольку часть преступлений (п.«а» ч.3 ст.158 УК РФ) относится к категории тяжких преступлений, судимость по которым погашается по истечении восьми лет (п. «г» ч.3 ст.86 УК РФ), в действиях осужденного установлен опасный рецидив преступлений, суд считает установление административного надзора в отношении ФИО1 обязательным.

Суд применяет редакцию п. «г» ч.3 ст.86 УК РФ от 27.07.2010 года, действовавшую на момент совершения ФИО1 первого преступления, то есть на ДД.ММ.ГГГГ, и считает установить ему административный надзор сроком на 6 лет, поскольку в данном случае улучшается положение осужденного.

В соответствии с правовой позицией Пленума Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в п.22 постановления от 16.05.2017 года №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Учитывая, что преступления, за которые отбывал наказание ФИО1, были совершены на территории различных городов и субъектов Российской Федерации, постоянной регистрации по месту жительства на территории Российской Федерации ФИО1 О.А. не имеет, считает необходимым установление в отношении него административных ограничений в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрета на выезд за пределы субъекта РФ, избранного осужденным в качестве места жительства, пребывания или фактического нахождения после освобождения из мест лишения свободы, запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 23 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин., если это не связано с работой в ночное время суток.

Данные ограничения соответствуют перечню административных ограничений, установленному статьей 4 Федерального закона от 06.04.2011 года ФЗ №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», и отвечают целям и задачам административного надзора.

При этом в случае изменения личных, семейных, общественных обстоятельств, устройства на соответствующую работу (в ночное время, связанную с выездом за пределы области), административный ответчик вправе поставить вопрос об изменении, снятии соответствующих ограничений, установленных судом на срок административного надзора.

Доводы ФИО1, изложенные в письменных возражениях от ДД.ММ.ГГГГ, суд не может принять во внимание, поскольку они основаны на неправильном понимании норм действующего законодательства. Довод о том, что он является гражданином Российской Федерации и Республики Казахстан, суд не может принять во внимание, поскольку вводная часть приговора от ДД.ММ.ГГГГ содержит указание о том, что ФИО1 является гражданином РФ. Сведений о гражданстве другого государства в материалах дела также не имеется.

Исчисление срока административного надзора в соответствии с требованиями п. 1 ч. 3 ст. 5 названного Федерального закона определить со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Руководствуясь ст.ст.175-180, 273 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Административный иск начальника ФКУ ЛИУ-7 УФСИН России по Тамбовской области об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении осужденного ФИО1 удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, по месту фактического его проживания по адресу: <адрес>, административный надзор сроком на 6 (шесть) лет.

Установить ФИО1 на срок административного надзора административные ограничения в виде: обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрета на выезд за пределы субъекта РФ, избранного осужденным в качестве места жительства, пребывания или фактического нахождения после освобождения из мест лишения свободы, запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, если это не связано с работой в ночное время суток.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тамбовский областной суд через Кирсановский районный суд Тамбовской области в течение 10 дней со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: А.Ю. Трифонова

Верно:

Судья: А.Ю. Трифонова

Секретарь: Д.М. Акатышева

Мотивированное решение суда составлено 06 сентября 2019 года.

Решение вступило в законную силу «___»______________________2019 года.

Подлинник решения подшит в административном деле №2а-732/2019 в Кирсановском районном суде Тамбовской области.

Судья: А.Ю. Трифонова

Секретарь: Д.М. Акатышева