Решение № 12-713/2019 от 7 ноября 2019 г. по делу № 12-713/2019

РЕШЕНИЕ

07 ноября 2019 г. г. Самара

Судья Железнодорожного районного суда г.Самара ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ОАО «Российские железные дороги» на постановление № от 17.09.2019г. Управления Росприроднадзора по Самарской области по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.8.1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением № от 17.09.2019г. Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Самарской области – ОАО «Российские Железные Дороги» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.8.1 КоАП РФ, за несоблюдение экологических требований при территориальном планировании, градостроительном зонировании, планировке территории, архитектурно-строительном проектировании, строительстве, капитальном ремонте, реконструкции, вводе в эксплуатацию, эксплуатации, выводе из эксплуатации зданий, строений, сооружений и иных объектов капитального строительства и назначено административное наказание в виде штрафа в сумме 20000 рублей.

ОАО «РЖД» обратилось в суд с жалобой, в которой просит суд признать административное правонарушение малозначительным и освободить его от административной ответственности, ограничившись предупреждением, полагая, что выявленные нарушения носят организационный характер, и выявленные деяния юридического лица не представляют какой-либо существенный опасности охраняемым отношениям.

В судебном заседании представитель ОАО «РЖД» по доверенности от 07.02.2018г. ФИО1 поддержала доводы, указанные в жалобе, просила ее удовлетворить, изменить вид наказания по постановлению от 17.09.2019г. № в виде административного штрафа на предупреждение.

Представитель заинтересованного лица – Росприроднадзора по Самарской области в судебное заседание не явился, представил письменные возражения на доводы жалобы, в которых с жалобой не согласился, пояснил, что наказание назначено в пределах санкции данной статьи, порядок рассмотрения материала ими соблюден, вынесенные вышеуказанное постановление является законным и обоснованным, что подтверждается материалами дела.

Изучив жалобу и материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему выводу.

В силу части 1 статьи 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое данным Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность. Юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или законами субъекта РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Статьей 8.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за несоблюдение экологических требований при территориальном планировании, градостроительном зонировании, планировке территории, архитектурно-строительном проектировании, строительстве, капитальном ремонте, реконструкции, вводе в эксплуатацию, эксплуатации, выводе из эксплуатации зданий, строений, сооружений и иных объектов капитального строительства.

Субъективная сторона рассматриваемого административного правонарушения может быть выражена как в форме умысла, так и неосторожности.

В качестве субъектов административной ответственности за совершение состава правонарушения, могут выступать лица, уполномоченные в силу закона, договора или распоряжения на соблюдение экологических требований.

Как усматривается из материалов дела, в действиях ОАО «РЖД», выявленные в ходе проверки Межрегиональным Управлением Росприроднадзора по <адрес> не соблюдаются экологические требования, а поэтому содержатся признаки административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.1 КоАП РФ.

Данные обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами, а именно протоколом об административном правонарушении № от 12.09.2019г., а также материалами дела об административном правонарушении, согласно которым в ходе проведения плановой проверки, проводимой Управлением Росприроднадзора по <адрес> выявлено, что в процессе деятельности ОАО «РЖД» не соблюдаются экологические требования, а именно нарушены требования пп. «б» п.113 Постановления Правительства РФ от 29.07.2013г. № «Об утверждении Правил холодного водоснабжения и водоотведения и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации», Постановления администрации городского округа Самара № от 09.12.2009г. «Об утверждении нормативов водоотведения (сброса) по составу сточных вод для абонентов, сбрасывающих сточные воды в водные объекты через систему коммунальной канализации на территории городского округа Самара».

Нарушение указанных норм образует состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.1 Ко АП РФ: несоблюдение экологических требований при территориальном планировании, градостроительном зонировании, планировке территории, архитектурно-строительном проектировании, строительстве, капитальном ремонте, реконструкции, вводе в эксплуатацию, эксплуатации, выводе из эксплуатации зданий, строений, сооружений и иных объектов капитального строительства.