Решение № 2А-864/2024 2А-864/2024~М-5332/2023 М-5332/2023 от 27 февраля 2024 г. по делу № 2А-864/2024

Дело №2а-864/2024

23RS0037-01-2023-008012-23


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Новороссийск 28 февраля 2024 года

Октябрьский районный суд г. Новороссийска Краснодарского края в составе судьи Зачеса Д.В.,

при секретаре Лупетта В.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Новороссийского ГОСП УФССП по Краснодарскому краю ФИО2, начальнику Новороссийского ГОСП УФССП по Краснодарскому краю и Управлению ФССП по <адрес> об оспаривании неправомерного бездействия,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к судебному приставу-исполнителю Новороссийского ГОСП УФССП по <адрес> ФИО4, начальнику Новороссийского ГОСП УФССП по <адрес> и Управлению ФССП по <адрес>, в котором просит:

- признать незаконным бездействие старшего судебного пристава, выразившиеся в необеспечении принятия мер по своевременному вынесению постановления о замере стороны;

- признать неправомерным бездействие судебного пристава-исполнителя Новороссийского ГОСП УФССП по <адрес> ФИО4, выразившееся в несвоевременном вынесении и направлении постановления о замене стороны ИП 12621/21/23054-ИП от ДД.ММ.ГГГГ;

- признать незаконным действие судебного пристава-исполнителя ФИО4, выразившиеся в вынесении постановления о распределении денежных средств и перечислении их ошибочно другому взыскателю в размере 13 653 рубля 11 копеек;

- обязать старшего судебного пристава-исполнителя, устранить допущенные нарушения.

В обосновании заявленных требований указано, что в производстве судебного пристава-исполнителя ФИО4 на исполнении находится исполнительное производство ИП №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, о взыскании с должника ФИО5 в пользу ФИО1 задолженности в размере 17 753 рубля 29 копеек.

Определением Неклиновского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ произведено процессуальное правопреемство ООО МКК «Нацфинанс» на правопреемника ФИО1

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась к приставу ФИО4 с заявлением о замене стороны в исполнительном производстве. Конверт с заявление, был получен ДД.ММ.ГГГГ. До настоящего времени, постановление о замене стороны в адрес административного истца не поступало. На расчетный счет ООО «Нацфинанс» ДД.ММ.ГГГГ поступили денежные средства в размере 13 653 рубля 11 копеек.

Считает, что бездействие старшего судебного пристава и судебного пристава ФИО4 Новороссийского ГОСП ФССП по <адрес> нарушают его права.

Административный истец и его представитель в судебное заседание не явились, о дне судебного заседания уведомлены надлежаще, от ФИО1 поступило ходатайство о рассмотрении дела без ее участия.

Судебный пристав-исполнитель Новороссийского ГОСП УФССП по <адрес> ФИО4, начальник Новороссийского ГОСП УФССП по <адрес> и представитель Управления ФССП по <адрес> в судебное заседание не явились, о дне судебного заседания уведомлены надлежаще, судебные уведомления направлены по месту нахождения организаций, о причинах своей неявки суду не сообщили.

С учетом вышеизложенного, суд считает возможным рассмотреть настоящее дело без участия неявившихся лиц.

Исследовав представленные материалы дела, суд находит административные исковые требования подлежащими удовлетворению частично.

В соответствии со статьей 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление.

В частности, суд выясняет: 1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца; 2) соблюдены ли сроки обращения в суд; 3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; 4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Согласно разъяснениям, содержащимся в абзаце 3 пункта 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

Из представленных суду документов видно, что ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Новороссийского ГОСП УФССП по <адрес> ФИО4 возбуждено исполнительное производство №-ИП о взыскании с ФИО5 денежных средств в размере 17 753 рубля 29 копеек.

Определением Неклиновского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ произведено процессуальное правопреемство ООО МКК «Нацфинанс» на правопреемника ФИО1

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась к приставу ФИО4 с заявлением о замене стороны в исполнительном производстве. Согласно отчету об отслеживании отправления №, конверт с заявление, был получен ДД.ММ.ГГГГ.

До настоящего времени, постановление о замене стороны в адрес административного истца не поступало.

На расчетный счет ООО «Нацфинанс» согласно платежным поручениям от ДД.ММ.ГГГГ поступили денежные средства в общем, 13 653 рубля 11 копеек.

Согласно статье 64.1 Федерального закона "Об исполнительном производстве" ходатайства лиц, участвующих в исполнительном производстве (далее - заявления, ходатайства), могут быть поданы на любой стадии исполнительного производства, рассматриваются должностными лицами службы судебных приставов в соответствии с их полномочиями, предусмотренными настоящим Федеральным законом, по общему правилу в десятидневный срок, по результатам рассмотрения выносится постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства.

Как разъяснено в пункте 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимое и испрашиваемое, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

Частью 1 статьи 64.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" лицам, участвующим в исполнительном производстве, предоставлена возможность подавать заявления, ходатайства на любой стадии исполнительного производства.

В силу части 5 статьи 64.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства.

Копия постановления об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляется заявителю, должнику, взыскателю, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ (часть 7 статьи 64.1).

Согласно части 1 статьи 52 Федерального закона "Об исполнительном производстве", в случае выбытия одной из сторон исполнительного производства судебный пристав-исполнитель производит замену этой стороны исполнительного производства ее правопреемником.

В соответствии с частью 2 статьи 52 Федерального закона "Об исполнительном производстве", судебный пристав-исполнитель производит замену стороны исполнительного производства: 1) на основании судебного акта о замене стороны исполнительного производства правопреемником по исполнительному документу, выданному на основании судебного акта или являющегося судебным актом; 2) на основании правоустанавливающих документов, подтверждающих выбытие стороны исполнительного производства, по исполнительному документу, выданному иным органом или должностным лицом, в случае, если такое правопреемство допускается законодательством Российской Федерации, с передачей правопреемнику прав и обязанностей, установленных законодательством Российской Федерации.

В силу части 3 статьи 52 Федерального закона "Об исполнительном производстве", о замене стороны исполнительного производства правопреемником судебный пристав-исполнитель выносит постановление, которое утверждается старшим судебным приставом или его заместителем и копия которого не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляется взыскателю и должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Применительно к изложенному, из установленных по административному делу фактических обстоятельств следует, что судебным приставом-исполнителем по исполнительному производству в частности в указанном административным истцом аспекте допущено незаконное бездействие, нарушены права административного истца, что не соответствует целям и задачам исполнительного производства и противоречат приведенным выше положениям закона.

В силу ст.10 Закона старший судебный пристав возглавляет структурное подразделение Федеральной службы судебных приставов или службы судебных приставов субъекта (службы судебных приставов субъектов) Российской Федерации.

Старший судебный пристав: организует работу подразделения судебных приставов; обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц, утверждает постановления судебных приставов-исполнителей в случаях, предусмотренных Федеральным законом "Об исполнительном производстве"; организует и контролирует деятельность находящихся в его подчинении судебных приставов по обеспечению установленного порядка деятельности судов; издает указания и распоряжения по вопросам организации деятельности подразделения судебных приставов; осуществляет в пределах своей компетенции контроль в установленной сфере деятельности.

При таких обстоятельствах довод истца о необеспечении принятия мер за своевременным вынесением постановления о замене стороны в исполнительном производстве № от ДД.ММ.ГГГГ, не нашел своего подтверждения.

Осуществляя проверку законности действий (бездействия) должностных лиц суд не может вмешиваться в деятельность органов государственной власти, осуществляемую ими в пределах своей компетенции, в связи с чем, требования административного истца о возложении обязать на старшего судебного пристава, взять под контроль принятые меры по замене стороны в исполнительном производстве, не подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 177-180 и 227 КАС РФ,

решил:

Административное исковое заявление ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Новороссийского ГОСП УФССП по <адрес> ФИО4, начальнику Новороссийского ГОСП УФССП по <адрес> и Управлению ФССП по <адрес> об оспаривании неправомерного бездействия удовлетворить частично:

- признать неправомерным бездействие (действия) судебного пристава-исполнителя Новороссийского ГОСП УФССП по <адрес> ФИО4, выразившееся в несвоевременном вынесении и направлении постановления о замене стороны в исполнительном производстве №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, также перечисления денежных средств другому взыскателю в размере 13 653 рубля 11 копеек;

- обязать судебного пристава-исполнителя Новороссийского ГОСП УФССП по <адрес> ФИО4 устранить допущенное нарушение в полном объеме.

В остальной части заявленных требований, отказать.

Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд через Октябрьский районный суд <адрес> в течение месяца со дня его составления в окончательной форме.

Судья /подпись/ Д.В. Зачеса