Решение № 2А-411/2023 2А-411/2023~М-388/2023 А-411/2023 М-388/2023 от 28 ноября 2023 г. по делу № 2А-411/2023

Дело №а-411/2023

УИД 25RS0025-01-2023-000552-97


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 ноября 2023 года пгт. Пограничный

Пограничный районный суд Приморского края в составе:

председательствующего судьи Свиридовой И.Г.,

при секретаре Федореевой Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ООО МФК «ОТП Финанс» о признании незаконными бездействий судебного пристава – исполнителя ОСП по Пограничному району УФССП России по Приморскому краю,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец ООО МФК «ОТП Финанс» обратилось в суд с административным иском о признании незаконными бездействий судебного пристава – исполнителя ОСП по Пограничному району УФССП России по Приморскому краю ФИО1,

в обоснование которого указал, что в производстве судебного пристава - исполнителя ОСП по Пограничному району ФИО1 находится исполнительное производство №-ИП, возбужденное 22.05.2023 на основании исполнительного документа № 2-902/2023 от 29.03.2023, выданного мировым судьей судебного участка №84 Пограничного судебного района Приморского края о взыскании с должника ФИО5 задолженности по кредитному договору.

В соответствии со ст. 36 Федерального закона «Об исполнительном производстве и ст. 12 Федерального закона «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации», содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, путем принятия мер по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Меры принудительного характера, предусмотренные законодательством об исполнительном производстве, направленные на исполнение требований исполнительного документа судебным приставом –исполнителем длительное время не предпринимаются, требования исполнительного документа не исполняются, процессуальные документы в адрес взыскателя не поступают, постановление об удержании из заработной платы должника по месту получения дохода должника не направлено.

С момента возбуждения исполнительного производства проверка имущественного положения по месту жительства/регистрации судебным приставом-исполнителем не осуществлялась, постановление о принудительном приводе должника для отобрания у последнего объяснений не выносилось, семейное положение должника не выяснялось, действия по розыску имущества, зарегистрированного за супругом должника, являющимся совместной собственностью супругов, не проводились.

Просит суд признать бездействия судебного пристава- исполнителя ОСП по Пограничному району УФССП России по Приморскому краю ФИО1, выразившиеся:

в не вынесении постановления о временном ограничении на выезд должника за пределы Российской Федерации в срок с 22.05.2023 по 23.10.2023;

в не проведении проверки имущественного положения должника по месту жительства/регистрации за период с 22.05.2023 по 23.10.2023;

в не направлении запроса в орган ЗАГС с целью получения информации об актах гражданского состояния за период с 22.05.2023 по 23.10.2023;

в не произведении действий по установлению имущества зарегистрированного за супругом должника за период с 22.05.2023 по 23.10.2023;

в не направлении запроса в органы УФМС с целью получения информации о месте жительства должника за период с 22.05.2023 по 23.10.2023;

обязать судебного пристава исполнителя ОСП по Пограничному району УФССП России по Приморскому краю ФИО1 принять меры принудительного характера, предусмотренных законодательством об исполнительном производстве в отношении имущества должника, направленных на исполнение требований исполнительного документа, направить постановление об удержании из заработной платы должника, применить меры принудительного характера к должнику ( объяснения, требования, график явки, выход в адрес регистрации/проживания должника, составления акта ареста имущества), направить запрос в УФМС с целью получения информации о месте жительства должника, направить запрос в органы ЗАГСа для получения сведений об актах гражданского состояния, отобрать объяснения у соседей.

Административный истец в судебное заседание не явился, представитель по доверенности ФИО2 просила суд рассмотреть дело в ее отсутствии.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель ОСП по Пограничному району ФИО3, представляя интересы ОСП Пограничного района и соответчика УФССП Приморского края по доверенности в одном лице, в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело в ее отсутствии,

в письменном отзыве иск не признала, указала, что в рамках сводного исполнительного производства неоднократно направлялись запросы в регистрирующие органы и кредитные организации : ГИБДД, ФНС, ПФР, УФМС, ЗАГС ( на предмет смерти, о перемене имени, заключении брака), запросы в банковские организации, запросы к оператору связи, запрос информации о должнике и его имуществе, в Росреестр по Приморскому краю.

Установлены банковские счета Дальневосточный банк ПАО Сбербанк, АО «ОТП Банк», Филиал №2754 Банка ВТБ (ПАО), АО «Альфа- Банк», АО «Тинькофф Банк», Западно- Сибирский банк ПАО Сбербанк, на которые 29.05.2023 вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника. По данным ГИБДД за должником не зарегистрировано транспортное средство. Движимое и недвижимое имущество за должником не установлено. В рамках сводного исполнительного производства повторно 02.11.2023 вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.

В ходе совершения исполнительных действий 23.11.2023 должник ФИО5 установлен по адресу <адрес>, имущество подлежащее к описи и аресту не установлено.

Установлено место дохода должника и направлено на удержание из заработной платы должника, денежные средства распределяются согласно очередности удовлетворения требований взыскателей, на основании ст. 111 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», первой очереди взыскания является исполнительное производство о взыскании алиментных платежей.

Должник ФИО5 привлекался за неуплату алиментных платежей по ч.1 ст. 157 УК РФ. Задолженность по алиментным платежам составляет 376 516, 32 руб.

Копии процессуальных документов, вынесенных по исполнительному производству, направляются взыскателю по системе электронного документооборота в личный кабинет ЕПГУ.

Полагает, что должностным лицом отделения приняты все меры, установленные законодательством об исполнительном производстве, а бездействие судебного пристава-исполнителя не нашли свое подтверждение.

Представитель УФССП по Приморскому краю в судебное заседание не явился, извещен надлежаще.

Заинтересованное лицо ФИО5 в суд не явился, уведомлен надлежащим образом о дне слушания дела.

Исследовав материалы дела, копии материалов исполнительного производства №-ИП, суд приходит к следующему выводу.

Положения части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предоставляют право обратиться в суд с требованиями об оспаривании действий (бездействия) органа государственной власти, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, если нарушены права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов.

Согласно пункту 1 части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации основанием для принятия судом решения о признании незаконными действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, является одновременно как их несоответствие закону или иному правовому акту, так и нарушение данными действиями (бездействием) прав и охраняемых законом интересов гражданина или юридического лица, обратившихся в суд с соответствующим требованием.

В силу статьи 64 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

В статье 68 этого же Закона содержится открытый перечень мер принудительного исполнения, совершаемых судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.

Согласно пункту 8 статьи 30 Закона об исполнительном производстве судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

В силу пункта 1 статьи 36 Закона об исполнительном производстве содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6.1 настоящей статьи.

Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства (пункт 15 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17 ноября 2015 года № 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства").

По смыслу статьи 64 Закона об исполнительном производстве судебный пристав-исполнитель является процессуально самостоятельным лицом, сам выбирает не только круг мер принудительного характера, но и вид исполнительных действий, при этом судебные приставы-исполнители самостоятельно определяют объем и последовательность совершаемых ими исполнительных действий в рамках находящегося у них в производстве исполнительного производства.

В судебном заседании установлено, на основании судебного приказа мирового судьи судебного участка № 81 Октябрьского судебного района Приморского края, и.о. мирового судьи судебного участка №84 Пограничного судебного района Приморского края № 2-902/2023 от 29 марта 2023 года с ФИО5 в пользу ООО МФК «ОТП Финанс» взыскана задолженность по договору займа в размере 32 499,36 руб. и госпошлина в размере 587,49 руб.

22.05.2023 возбуждено исполнительное производство №-ИП, о чем вынесено постановление.

Установлено, что в рамках исполнительного производства судебным приставом-исполнителем ОСП по Пограничному району, согласно сводке по ИП от 24.11.2023,

- 22 мая 2023 сделаны запросы информации о должнике и его имуществе, к оператору связи, о счетах должника ФЛ в ФНС, в ГИБДД МВД России о зарегистрированных автомототранспортных средств, пользовательский запрос, в ПФР о СНИЛС с учетом дополнительных сведений, ФНС к ЕГРН, ГУВМ МВД России;

- 29 мая 2023 вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации, уведомление об исполнении;

-21 мая 2023 запрос в ЗАГС, постановление о распределении денежных средств;

- 02.06.2023 Акт произвольных о исполнительных действиях, заявка СПИ на участие СП по ОУПДС;

- 06 июня 2023 извещение о вызове на прием ФЛ, запросы о имуществе должника, в ФНС о выплатах, произведенных плательщиком страховых взносов в пользу физических лиц, на получение сведений о заработной плате, иных выплатах и вознаграждениях;

-15 июня 2023 постановление о распределении ДС;

16 июня 2023- постановление об объединении ИП в сводное по должнику;

-26 июня 2023 запрос в ЗАГС, о счетах должника;

-07.08.23- запрос о имуществе должника, о счетах должника, в ПФР о СНИЛС с учетом дополнительных сведений;

15.098.23 уведомление об исполнении;

25.08.23- запрос к оператору связи;

-05.09.23- запрос информации о должнике и о его имуществе, о счетах должника ФЛ, запрос в ПФР;

03.10.23 извещение о вызове должника на прием, запрос о имуществе должника;

-30.10.23 запрос СПИ на предоставление справки о начисленном денежном довольствии и произведенных удержаниях ( МВВ);

-02.11.23 Постановление о временном ограничении на выезд должника из РФ;

-13.11.23 запрос в ФНС (ЗАГС) сведений о смертии, запрос о счетах должника.

Для признания действий (бездействия), решений должностного лица службы судебных приставов незаконными необходимо одновременное наличие двух условий: несоответствие действий (бездействия), решения закону или иному нормативному правовому акту и нарушение оспариваемым действием (бездействием), решением прав и законных интересов заявителя.

Такая необходимая совокупность условий по настоящему делу не установлена.

В судебном заседании установлено, что в ходе исполнительного производства судебным приставом-исполнителем осуществлялись действия, предусмотренные Федеральным законом "Об исполнительном производстве", направленные на исполнение требований исполнительного документа.

Со стороны судебного пристава-исполнителя ОСП по Пограничному району не было допущено незаконного бездействия, в связи с чем, в удовлетворении административного искового заявления следует отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 178-180 КАС РФ,

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административного искового заявления ООО МФК «ОПТ Финанс» о признании незаконными бездействий судебного пристава – исполнителя ОСП по Пограничному району УФССП России по Приморскому краю ФИО1 - отказать.

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Пограничный районный суд в течение одного месяца со дня принятия судом мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 29 ноября 2023 года.

Судья И.Г. Свиридова