Постановление № 5-732/2020 от 1 сентября 2020 г. по делу № 5-732/2020

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Салават 02 сентября 2020 года

Судья Салаватского городского суда Республики Башкортостан Салимов Ирик Мансурович, рассмотрев в здании Салаватского городского суда Республики Башкортостан по адресу: <...> «а» дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, в отношении АО «Русская телефонная компания», ИНН:..., (адрес),

УСТАНОВИЛ:

согласно протоколу об административном правонарушении ... от 00.00.0000., составленному ведущим специалистом-экспертом отдела контрольных мероприятий Государственного комитета РБ по торговле и защите прав потребителей ФИО1 по ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, 24 апреля 2020 года в 12 час. 30 мин. выявлено, что АО «Русская телефонная компания» по адресу: (адрес) нарушение п.9 Указа Главы РБ от 18.03.2020 N УГ-111 «О введении режима "Повышенная готовность" на территории Республики Башкортостан в связи с угрозой распространения в Республике Башкортостан новой коронавирусной инфекции (COVID-2019)» не проводится комплекс санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий: не обеспечено нанесение разметки для соблюдения социального дистанцирования, не размещены на территории салона памятки, листовки по вопросам профилактики COVID-2019, отсутствует журнал дезинфекции помещения и журнал измерения температуры сотрудников, отсутствуют дезинфицирующие средства и антисептики.

На судебное заседание представитель АО «Русская телефонная компания», не явился, о времени и месте судебного заседания извещался посредством направления извещения по электронной почте, а также по почте.

На основании ч.2 ст. 25.1 КоАП РФ считаю возможным рассмотреть дело в отсутствие АО «Русская телефонная компания».

Изучив материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.

В соответствии с подпунктом «а.2» пункта «а» статьи 10 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. N 68-ФЗ (в редакции от 1 апреля 2020 г.) "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера") Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Согласно пункту 1 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.04.2020 №417 граждане и организации обязаны выполнять решения Правительства Российской Федерации, Правительственной комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности или должностных лиц, указанных в пунктах 8 и 9 статьи 4.1 Федерального закона "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", направленные на принятие дополнительных мер по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

В развитие приведенных выше положений законодательства Российской Федерации в Республике Башкортостан в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций издан Указ Главы Республики Башкортостан от 18.03.2020 №УГ-111 (ред. от 21.04.2020) "О введении режима "Повышенная готовность" на территории Республики Башкортостан в связи с угрозой распространения в Республике Башкортостан новой коронавирусной инфекции (COVID-2019)" (вместе с "Перечнем заболеваний, требующих соблюдения режима самоизоляции").

В соответствии с п. 9 Указа Главы Республики Башкортостан от 18.03.2020 №УГ-111 (ред. от 21.04.2020) "О введении режима "Повышенная готовность" на территории Республики Башкортостан в связи с угрозой распространения в Республике Башкортостан новой коронавирусной инфекции (COVID-2019)" (вместе с "Перечнем заболеваний, требующих соблюдения режима самоизоляции") работодателям, осуществляющим свою деятельность на территории Республики Башкортостан проводить комплекс санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий: выявлять и не допускать на рабочее место (территорию) работников с признаками инфекционного заболевания (повышенная температура тела, кашель, одышка и др.); контролировать соблюдение правил личной гигиены (мытье рук, использование антисептиков, а также использование перчаток, если это не препятствует рабочей деятельности); обеспечить ношение средств индивидуальной защиты (масок), а также использование перчаток, если это не препятствует рабочей деятельности; обеспечить нанесение разметки для соблюдения социального дистанцирования; разместить на своей территории памятки, листовки по вопросам профилактики COVID-2019; проводить обязательную дезинфекцию контактных поверхностей (мебели, оргтехники и других) во всех помещениях в течение рабочего дня с периодичностью каждые 2 часа; использовать в помещениях оборудование по обеззараживанию воздуха (по возможности), обеспечить регулярное (каждые 2 часа) проветривание рабочих помещений; обеспечить необходимый запас дезинфицирующих средств для уборки помещений и обработки рук работников.

Объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, выражается в невыполнении правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 названного кодекса.

В соответствии с частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административных правонарушений, предусмотренных частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, составляет 3 месяца и исчисляется с момента их обнаружения.

Из протокола об административном правонарушении следует, что правонарушение выявлено 00.00.0000 в 12 час. 30 мин.

Следовательно, срок давности привлечения к административной ответственности истек 00.00.0000.

Материалы дела об административном правонарушении поступили в Салаватский городской суд 00.00.0000, то есть за пределами срока давности привлечения к административной ответственности по ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

В соответствии с п.13.1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 (ред. от 19.12.2013) "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" согласно пункту 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое подлежит прекращению в случае истечения установленных статьей 4.5 КоАП РФ сроков давности привлечения к административной ответственности. В постановлении о прекращении производства по делу по названному основанию, исходя из положения, закрепленного в пункте 4 части 1 статьи 29.10 КоАП РФ, должны быть указаны все установленные по делу обстоятельства, а не только связанные с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

При таких обстоятельствах, поскольку, установленный ч.1 ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности АО «Русская телефонная компания» к административной ответственности по ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ истек, производство по делу подлежит прекращению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9 –29.11 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, в отношении АО «Русская телефонная компания» прекратить на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ.

Жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления в Верховный суд Республики Башкортостан через Салаватский городской суд.

Судья подпись Салимов И.М.

Верно. Судья Салимов И.М.

Постановление не вступило в законную силу 02.09.2020г.

Секретарь суда

Постановление вступило в законную силу

Секретарь суда

Судья

Подлинник постановления находится в деле №5-732/2020 Салаватского городского суда РБ