Решение № 2А-1337/2018 2А-1337/2018~М-1512/2018 М-1512/2018 от 11 октября 2018 г. по делу № 2А-1337/2018

№ 2а-1337/099 – 2018 года


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

12 октября 2018 года город Курск

Курский районный суд Курской области в составе:

председательствующего судьи Иноземцева О.В.,

при секретаре Бушиной Н.В.,

рассмотрев материалы административного дела по административному исковому заявлению ОМВД России по Курскому району Курской области к ФИО1 об установлении дополнительных административных ограничений, установленных ранее поднадзорному лицу,

У С Т А Н О В И Л:

Административный истец ОМВД России по Курскому району Курской области в лице начальника ФИО2 обратился в Курский районный суд Курской области с административным исковым заявлением к административному ответчику ФИО1, в котором просил дополнить ранее установленные ФИО1 административные ограничения в виде одной дополнительной обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства или месту пребывания, для регистрации.

В обоснование заявленных требований указал, что ФИО1, <данные изъяты> года рождения, уроженец <данные изъяты> Курского района Курской области, проживает по адресу: Курская область, Курский район, д.<данные изъяты>. В настоящее время ФИО1 не работает, холост, детей не имеет, невоеннообязан, является инвалидом третьей группы пожизненно. ФИО1 имеет непогашенную судимость по приговору Промышленного районного суда г.Курска от <данные изъяты> года по ст.<данные изъяты>» УК РФ, согласно которому он был осужден на <данные изъяты> года лишения свободы с отбыванием наказания в колонии строгого режима. Срок погашения судимости истекает <данные изъяты> года. Ранее ФИО1 был осужден по ст.ст.<данные изъяты> УК РФ.

<данные изъяты> года решением Ленинского районного суда г.Курска в отношении ФИО1 был установлен административный надзор сроком до <данные изъяты> года. Решение суда обжаловано не было и вступило в законную силу <данные изъяты> года.

В период административного надзора ФИО1 были установлены следующие административные ограничения:

1. обязательная явка один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или по месту пребывания для регистрации и запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в ночное время с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.

За неоднократные нарушения административных ограничений, установленных судом, ФИО1 <данные изъяты> года решением Курского районного суда Курской области установлено дополнительное административное ограничение в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

<данные изъяты> года, <данные изъяты> года ФИО1 в установленном законом порядке предупрежден о его обязанностях как поднадзорного лица, а также предупрежден об уголовной ответственности по ст.314.1 УК РФ «Уклонение от административного надзора». ФИО1 установлен график его пребывания на регистрацию в ОМВД России по Курскому району, с которым он также ознакомлен и собственноручно им подписан. За период нахождения под административным надзором по настоящее время, в том числе и после установления ему дополнительного административного ограничения, длительной профилактической работы поднадзорный ФИО1 на путь исправления не встал, неоднократно совершал административные правонарушения за нарушение административных ограничений, установленных судом, а также за административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность: постановлением мирового судьи судебного участка №3 Курского судебного района Курской области от 09 ноября 2017 года по ст.19.24 ч.1 КоАП РФ (административный арест на срок 10 суток), постановлением мирового судьи судебного участка №3 Курского судебного района Курской области от 20 января 2018 года по ст.19.24 ч.3 КоАП РФ (административный арест на срок 12 суток), постановлением мирового судьи судебного участка №2 Курского судебного района Курской области от 01 мая 2018 года по ст.19.24 ч.3 КоАП РФ (административный арест на срок 14 суток), постановлением мирового судьи судебного участка №3 Курского судебного района Курской области от 15 мая 2018 года по ст.19.24 ч.3 КоАП РФ (административный арест на срок 14 суток), постановлением мирового судьи судебного участка №3 Курского судебного района Курской области от 02 июня 2018 года по ст.19.24 ч.3 КоАП РФ (административный арест на срок 14 суток). Данные постановления суда ФИО1 обжалованы не были и вступили в законную силу. Наказания за данные административные правонарушения ФИО1 отбыты в полном объеме.

В связи с тем, что нарушения административных ограничений суда ФИО1 носят не единичный характер, полагал, что обеспечить индивидуальное профилактическое воздействие возможно только лишь при усилении индивидуальной профилактической работы в отношении поднадзорного и установлении ему дополнительных административных ограничений.

Представитель административного истца ОМВД России по Курскому району ФИО3 в судебном заседании административное исковое заявление поддержала полностью по основаниям, изложенным в нем.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании не возражал против удовлетворения административного искового заявления.

Изучив материалы дела, выслушав доводы участвующих в деле лиц, заключение помощника прокурора Курского района Курской области Титовой Я.С., полагавшей, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению, суд приходит к выводу о том, что административное исковое заявление ОМВД России по Курскому району к ФИО1 об установлении дополнительных административных ограничений ранее установленных поднадзорному лицу подлежит удовлетворению.

К такому выводу суд пришел, исходя из следующих обстоятельств, установленных по делу:

В соответствии с пунктом 1 статьи 1 Федерального закона от 06.04.2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор представляет собой осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно пункту 3 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Из анализа вышеприведенных предписаний закона в их системной взаимосвязи следует, что основанием для дополнения ранее установленных административных ограничений являются факты нарушения поднадзорным лицом ранее установленных административных ограничений, а также сведения о его образе жизни и поведении.

Данный подход является необходимым и соразмерным, поскольку обусловлен интересами общественной безопасности и соответствует задачам административного надзора, одной из которых является предупреждение совершения лицами, указанными в статье 3 Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказание на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (статья 2 Федерального закона).

Как установлено в <данные изъяты> года, ФИО1 был осужден за совершение преступления, предусмотренного п. «а» ч.3 ст.158 УК РФ к наказанию в виде 3 лет лишения свободы без штрафа, без ограничения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Решением Ленинского районного суда г.Курска от <данные изъяты> года, вступившим в законную силу <данные изъяты> года, в отношении ФИО1 был установлен административный надзор на срок до <данные изъяты> года. В период административного надзора ФИО1 были установлены следующие административные ограничения: обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или по месту пребывания для регистрации и запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в ночное время с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.

<данные изъяты> года ФИО1 освобожден из мест лишения свободы по отбытии срока наказания.

<данные изъяты> года ФИО1 поставлен на учет в органе внутренних дел по избранному им месту жительства и в отношении него заведенного дело административного надзора, что следует из копии заключения о заведении дела административного надзора на лицо, освобожденное из мест лишения свободы, в отношении которого установлены административные ограничения в соответствии с законодательством Российской Федерации от <данные изъяты> года.

За неоднократные нарушения административных ограничений, установленных судом, ФИО1 <данные изъяты> года решением Курского районного суда Курской области установлено дополнительное административное ограничение в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

<данные изъяты> года, <данные изъяты> года ФИО1 в установленном законом порядке предупрежден о его обязанностях как поднадзорного лица, а также предупрежден об уголовной ответственности по ст.314.1 УК РФ «Уклонение от административного надзора». ФИО1 установлен график его пребывания на регистрацию в ОМВД России по Курскому району, с которым он также ознакомлен и собственноручно им подписан.

Как следует из материалов дела в период административного надзора ФИО1 совершил ряд административных правонарушений, за что был привлечен к административной ответственности:

постановлением мирового судьи судебного участка №3 Курского судебного района Курской области от 09 ноября 2017 года по ст.19.24 ч.1 КоАП РФ (административный арест на срок 10 суток):

постановлением мирового судьи судебного участка №3 Курского судебного района Курской области от 20 января 2018 года по ст.19.24 ч.3 КоАП РФ (административный арест на срок 12 суток);

постановлением мирового судьи судебного участка №2 Курского судебного района Курской области от 01 мая 2018 года по ст.19.24 ч.3 КоАП РФ (административный арест на срок 14 суток);

постановлением мирового судьи судебного участка №3 Курского судебного района Курской области от 15 мая 2018 года по ст.19.24 ч.3 КоАП РФ (административный арест на срок 14 суток);

постановлением мирового судьи судебного участка №3 Курского судебного района Курской области от 02 июня 2018 года по ст.19.24 ч.3 КоАП РФ (административный арест на срок 14 суток).

Указанные обстоятельствам подтверждаются копиями вышеуказанных постановлений с отметками об их вступлении в законную силу.

При этом, ФИО1 в установленном порядке предупреждался о возможности установления ему дополнительных ограничений за совершение двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, что следует из предупреждения от <данные изъяты> года.

Таким образом, ФИО1 неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений за нарушение административных ограничений, установленных судом, а также за административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность.

По месту жительства ФИО1 характеризуется удовлетворительно, что следует из характеристики Администрации <данные изъяты> сельсовета Курского района Курской области №<данные изъяты> от 18<данные изъяты> года, жалоб на него в Администрацию Новопоселеновского сельсовета Курского района Курской области не поступало.

Согласно справке о составе семьи, выданной администрацией <данные изъяты> сельсовета Курского района Курской области №<данные изъяты> от <данные изъяты> года, ФИО1, проживает по адресу: <данные изъяты> сельсовета Курского района Курской области. Состав его семьи следующий: ФИО4, <данные изъяты> года рождения, ФИО5, <данные изъяты> года рождения, ФИО4, <данные изъяты> года рождения, ФИО6, <данные изъяты> года рождения, ФИО7, <данные изъяты> года рождения, ФИО7, <данные изъяты> года рождения.

Согласно справки-характеристики УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по Курскому району от 18<данные изъяты> года в отношении ФИО1, он характеризуется с отрицательной стороны, склонен к совершению административных правонарушений и преступлений, ранее судим по ст.ст.<данные изъяты> УК РФ. Кроме того, склонен к злоупотреблению спиртными напитками. ФИО1 состоит на профилактическом учете в ОМВД России по Курскому району, как лицо, в отношении которого установлен административный надзор. Жалоб от соседей и местных жителей Новопоселеновского сельского совета в ОМВД России по Курскому району не поступало.

Согласно ч. 8 ст. 272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

По смыслу действующего законодательства, выбор конкретных административных ограничений не может носить произвольный характер, их применение должно быть направлено на обеспечение индивидуального профилактического воздействия.

При этом, учитывая характер и степень общественной опасности совершенного поднадзорным лицом преступления, его поведение после освобождения из мест лишения свободы, наличие отрицательной характеристики, его семейное положение, состояние здоровья, а также тот факт, что ФИО1 неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений за нарушение административных ограничений, установленных судом, а также за административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, суд полагает, что установленные решением Ленинского районного суда г.Курска от <данные изъяты> года, а также решением Курского районного суда Курской области от <данные изъяты> года административные ограничения в полной мере не обеспечивают индивидуальное профилактическое воздействие на ФИО1, в связи с чем необходимо удовлетворить заявленные административные исковые требования и дополнить ФИО1 ранее установленные административные ограничения административным ограничением в виде одной дополнительной обязательной явки (итого всего три раза) в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или месту пребывания для регистрации.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175-180, 273, 298 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление ОМВД России по Курскому району к ФИО1 об установлении дополнительных административных ограничений установленных поднадзорному лицу, - удовлетворить.

Дополнить административные ограничения, установленные решением Ленинского районного суда г.Курска от <данные изъяты> года, а также решением Курского районного суда Курской области от <данные изъяты> года в отношении ФИО1, <данные изъяты> года рождения, административным ограничением в виде: одной дополнительной обязательной явки (итого 3 раза) в орган внутренних дел по месту жительства или месту пребывания для регистрации.

На решение суда могут быть поданы апелляционные жалоба, представление в Курский областной суд через Курский районный суд Курской области в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья: О.В. Иноземцев