Решение № 2А-72/2019 2А-72/2019~М-82/2019 М-82/2019 от 12 июня 2019 г. по делу № 2А-72/2019

Дело № 2а-72


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Мураши Кировская область 13 июня 2019 года

Мурашинский районный суд Кировской области в составе председательствующего судьи Балыбердиной Л.А.,

при секретаре Зубаревой Н.А.,

с участием помощника прокурора Мурашинского района Кировской области Микрюкова В.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Мурашинского района Кировской области в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 прекращении права на управление транспортными средствами,

у с т а н о в и л:

Прокурор Мурашинского района Кировской области обратился в суд с административным иском в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении права на управление транспортными средствами, указывая, что в ходе осуществления надзора за исполнением законодательства о безопасности дорожного движения установлено, что административный ответчик ФИО1, имеющий водительское удостоверение категорий «А, А1, М», согласно информации КОГБУЗ «Мурашинская ЦРБ» состоит на диспансерном наблюдении у врача психиатра – нарколога с диагнозом <данные изъяты> (код заболевания по Международной статистической классификации болезней и проблем, связанных со здоровьем (10-й пересмотр)- F 10.2), имеющееся у административного ответчика заболевание является препятствием для управления транспортными средствами и ставит под угрозу безопасность неопределенного круга граждан как участников дорожного движения, ссылаясь на положения ст. 8 "Конвенции о дорожном движении", заключенной в г. Вене 08.11.1968 и ратифицированной Указом Президиума Верховного Совета СССР от 29.04.1974, ст. 55 Конституции РФ, ст. 1079 ГК РФ, ст. ст. 1, 3, 5, 23, 28 ФЗ от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», Постановления Правительства РФ № 1604 от 29.12.2014 «О перечнях медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством» прокурор просит прекратить право административного ответчика на управление транспортными средствами.

В судебном заседании помощник прокурора Мурашинского района Кировской области Микрюков В.К. исковые требования поддержал по основаниям и доводам, изложенным в исковом заявлении.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, согласно заявления (л.д. 32) просил рассмотреть дело без его участия, с иском полностью согласен, возражений суду не представил.

Представитель заинтересованного лица МО МВД России «Мурашинский» в судебное заседание не явился, согласно заявления (л.д. 41,42) просил о рассмотрении дела в его отсутствие, полагал необходимым удовлетворить исковые требования прокурора, представив сведения, что у ответчика имеется право управления транспортными средствами на основании выданного ему 21.06.2018 водительского удостоверения.

Заслушав представителя административного истца, специалиста, исследовав представленные письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 3 ст. 8 "Конвенции о дорожном движении", заключенной в г. Вене 08.11.1968 и ратифицированной Указом Президиума Верховного Совета СССР от 29.04.1974, установлено, что водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами, и его физическое и умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.

В соответствии с ч. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно п. 1 ст. 1079 ГК РФ использование транспортных средств признается деятельностью, осуществление которой связано с повышенной опасностью для окружающих.

В соответствии с п. п. 1, 2, 4 ст. 24 ФЗ от 10.12.1995 N 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» права граждан на безопасные условия движения по дорогам РФ гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства РФ о безопасности дорожного движения и международных договоров РФ, реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения, участники дорожного движения обязаны выполнять требования настоящего ФЗ и издаваемых в соответствии с ним нормативно-правовых актов в части обеспечения безопасности дорожного движения.

В соответствии с п. 6 ст. 23 данного ФЗ предусмотренное законом обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств, целью которых является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.

Постановлением Правительства РФ от 29.12.2014 № 1604 утвержден Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, к которым в том числе согласно п. 7 указанного Перечня относятся психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ, коды заболеваний по Международной классификации болезней-10: F10 - F16, F18, F19, в соответствии с международной классификацией болезней МКБ-10 под указанными расстройствами понимается также синдром зависимости от алкоголя (F10.2).

В соответствии с п.п.12-13 Порядка диспансерного наблюдения за лицами с психическими расстройствами и (или) расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ, утвержденного Приказом Минздрава России от 30.12.2015 № 1034н (приложение №2) решение о прекращении диспансерного наблюдения принимает врачебная комиссия в случае наличия подтвержденной стойкой ремиссии не менее трех лет у пациентов с диагнозом «синдром зависимости».

Согласно ст. 28 ФЗ «О безопасности дорожного движения» одним из оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами является выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

Исходя их указанных положений, одним из условий участия в дорожном движении является отсутствие у водителя медицинских противопоказаний.

Согласно п. 2 ст. 1 ГК РФ гражданские права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с пп. "ж" п. 35 Правил проведения экзаменов на право управления транспортными средствами и выдачи водительских удостоверений, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24.10.2014 № 1097 «О допуске к управлению транспортным средством», российское национальное или международное водительское удостоверение считается недействительным и подлежит аннулированию, в том числе в случае, если подтверждено наличие у водителя транспортного средства медицинских противопоказаний либо ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортным средством.

Как следует из материалов дела и не оспаривается сторонами, ответчик ФИО1 имеет водительское удостоверение № 9900220641 от 21.06.2018 категорий «А, А1, М» со сроком действия до 21.06.2028 (л.д. 26, 37).

Согласно заключению КОГБУЗ «Мурашинская центральная районная больница» ФИО1 состоит <данные изъяты>

Допрошенная в качестве специалиста представитель КОГБУЗ «Мурашинская ЦРБ» ФИО2 суду пояснила, что в настоящее время оснований для снятия ФИО1 с диспансерного учета не имеется, так как у него отсутствует ремиссия.

Учитывая, что заболевание, выявленное у ФИО1, относится к числу медицинских противопоказаний для осуществления деятельности, связанной с источником повышенной опасности, и препятствует безопасному управлению транспортными средствами, продолжение действия права управления ими противоречит основным принципам законодательства о безопасности дорожного движения, влечет нарушение прав неопределенного круга лиц - участников дорожного движения и может повлечь причинение вреда в будущем, каких – либо сведений, указывающих на наличие оснований для снятия с диспансерного учета в судебное заседание не представлено, в том числе не имеется стойкой ремиссии в течение 3 лет, в связи с чем, суд полагает необходимым административные исковые требования прокурора удовлетворить в полном объеме.

В соответствии с требованиями ст. 103, ч. 1 ст. 114 КАС РФ, п. 6 ч. 1 ст. 333.19 НК РФ с административного ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в бюджет МО «Мурашинский муниципальный район Кировской области» в размере 300 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

р е ш и л:

административные исковые требования прокурора Мурашинского района Кировской области в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении права на управление транспортными средствами - удовлетворить.

Прекратить право ФИО1, <данные изъяты>, на управление транспортными средствами.

Взыскать с ФИО1, <данные изъяты>, в бюджет МО «Мурашинский муниципальный район Кировской области» государственную пошлину в размере 300 (триста) рублей.

Решение суда может быть обжаловано в Кировский областной суд через Мурашинский районный суд в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Л.А.Балыбердина