Апелляционное определение № 33-164/2026 от 13 января 2026 г.

КРАСНОЯРСКИЙ КРАЕВОЙ СУД


АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судья Новосельская Е.С.

Дело № 33-164/2026

УИД 24RS0037-01-2024-001577-16

2.077

14 января 2026 года судебная коллегия по гражданским делам Красноярского краевого суда в составе:

председательствующего Сударьковой Е.В.

судей Беляковой Н.В., Черновой Т.Л.

при ведении протокола помощником судьи Корепиной А.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Беляковой Н.В.

гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Красноярскому краю о включении периодов трудовой деятельности в стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости, назначении страховой пенсии по старости

по апелляционной жалобе представителя Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Красноярскому краю – ФИО2

на решение Назаровского городского суда Красноярского края от 15 мая 2025 года, которым постановлено:

«Исковые требования ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Красноярскому краю о включении периода трудовой деятельности в стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости, обязании назначить пенсию по старости, удовлетворить частично.

Включить в специальный стаж ФИО1, <дата> года рождения (паспорт №) дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28 декабря 2013 года периоды ее работы:

- с 29.04.2001 по 26.05.2001 - в должности медицинской сестры по массажу в Обществе с ограниченной ответственностью «Врачебная амбулатория Угольщик»;

- с 27.05.2001 по 19.08.2001, с 08.09.2001 по 11.10.2001, с 13.10.2001 по 09.04.2002, с 13.04.2002 по 24.06.2003, с 01.02.2005 по 01.02.2005 – в должности медицинской сестры по массажу в ООО «Медико – санитарная часть «Угольщик».

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Красноярскому краю назначить ФИО1, <дата> года рождения (паспорт №) досрочную трудовую пенсию по старости с 25.06.2024 года.»

Заслушав докладчика, судебная коллегия

У С Т А Н О В И Л А:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Красноярскому краю о включении периодов трудовой деятельности в стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости, назначении страховой пенсии по старости.

Требования мотивировала тем, что 09.03.2023 она обратилась в пенсионный орган с заявлением о назначении страховой пенсии по старости. Однако решением ответчика от 15.03.2023 в установлении пенсии ей было отказано в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ. При этом, в стаж на соответствующих видах работ по пункту 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» не были включены периоды работы: с 29.04.2001 по 19.08.2001; с 08.09.2001 по 11.10.2001; с 13.10.2001 по 09.04.2002; с 13.04.2002 по 24.06.2003; с 01.02.2005 по 01.02.2005 - в должности медицинской сестры по массажу ООО ВА «Угольщик», ООО МСЧ «Угольщик». С данным решением истец не согласна, поскольку ООО Врачебная амбулатория «Угольщик», которая в 2003 году была переименована в ООО МСЧ «Угольщик», обслуживала не только всех работников Назаровского отделения Сибирской угольной компании, но и жителей города Назарово, кроме того, деятельность врачебной амбулатории, медико-санитарной части, как и государственных (муниципальных) учреждений здравоохранения осуществляется в системе обязательного медицинского страхования, т.е. гражданам оказывается бесплатная медицинская помощь на общих основаниях.

Истец просила суд включить в специальный медицинский стаж, необходимый для досрочного назначения пенсии, вышеуказанные периоды ее работы; обязать ответчика произвести расчет и выплату пенсии с 09.03.2023, то есть, со дня подачи ею заявления о назначении досрочной пенсии.

Судом первой инстанции постановлено приведенное выше решение.

В апелляционной жалобе представитель Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Красноярскому краю – ФИО2 просит отменить решение суда, ссылаясь на неправильное применение норм материального права.

В судебное заседание истец ФИО1, представитель третьего лица общества ограниченной ответственностью «Медико-санитарная часть «Угольщик», надлежаще извещенные о времени и месте судебного заседания, не явились, о причинах неявки не сообщили, с ходатайством об отложении судебного разбирательства не обратились, представитель ООО «МСЧ «Угольщик» - ФИО3 ходатайствовала о рассмотрении дела в отсутствие представителя третьего лица, в связи с чем, судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Проверив материалы дела, заслушав представителя ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Красноярскому краю – ФИО4, поддержавшую доводы апелляционной жалобы, выслушав представителя ФИО1 - ФИО5, участвовавшую в судебном заседании путем использования систем видеоконференц-связи при содействии Назаровского городского суда Красноярского края, выразившую согласие с решением суда, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия находит решение суда подлежащим отмене.

В соответствии со ст. 330 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: 1) неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; 2) недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; 3) несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; 4) нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 65 лет, и женщины, достигшие возраста 60 лет (часть 1 статьи 8 Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

В силу п. 20 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

Частью 2 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В правовой позиции, изложенной Конституционным Судом Российской Федерации в Постановлении от 29 января 2004 года № 2-П в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, указано, что ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права, сохраняются за указанной категорией лиц.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 N 781 утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подп. 20 п.1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - Список), и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - Правила).

Согласно п. 4 Правил периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке, начиная с 01 ноября 1999 г. засчитывается в стаж работы при условии ее выполнения в режиме нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени, предусмотренной трудовым законодательством для соответствующих должностей.

Согласно пункту 6 вышеуказанных Правил в стаж работы засчитываются на общих основаниях работа в должностях, указанных в Списке, в медико-санитарных частях, медицинских частях, амбулаториях, лазаретах, поликлиниках, поликлинических отделениях, кабинетах (рентгеновских подвижных и стоматологических подвижных), группах специализированной медицинской помощи (военного округа, флота), группах медицинского обеспечения, медицинской службе, медицинской группе, военно-медицинских службах, стационарах, санитарно-эпидемиологических лабораториях, санитарно-контрольных пунктах, медицинских ротах, врачебных здравпунктах, фельдшерских здравпунктах и фельдшерско-акушерских пунктах, медицинских пунктах, являющихся структурными подразделениями организаций (воинских частей).

Таким образом, возникновение права на досрочное назначение пенсии законодатель связывает с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в определенных должностях и учреждениях.

В разделе "Наименование должностей" Списка поименованы медицинская сестра, в разделе "Наименование учреждений" данного Списка указаны: больницы всех наименований, в том числе медико-санитарная часть.

Пунктом 17 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" разъяснено, что при разрешении споров, возникших в связи с включением в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую или лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, периодов работы в организациях, не относящихся по своей организационно-правовой форме к учреждениям, судам следует иметь в виду, что в силу подпунктов 19 и 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической и лечебной деятельностью предоставляется исключительно работникам учреждений. Исходя из пункта 2 статьи 120 Гражданского кодекса Российской Федерации учреждение может быть создано гражданином или юридическим лицом (частное учреждение) либо соответственно Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации, муниципальным образованием (государственное или муниципальное учреждение). При этом форма собственности (государственная, муниципальная, частная) учреждений в данном случае правового значения не имеет.

Как видно из дела и установлено судом, ФИО1 осуществляла трудовую деятельность с 29.04.2001 по 01.02.2005 в должности медицинской сестры по массажу в Обществе с ограниченной ответственностью «Врачебная амбулатория Угольщик», которое впоследствии было переименовано в ООО «Медико – санитарная часть «Угольщик».

<дата> ФИО1 обратилась в ОСФР по Красноярскому краю с заявлением о досрочном назначении пенсии в связи с осуществлением лечебной деятельности по охране здоровья населения в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением пенсионного органа от 15.03.2023 ФИО1 было отказано в назначении досрочной пенсии по старости в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ, поскольку на дату обращения стаж лечебной деятельности истицы составил 29 лет 5 месяцев 6 дней, при требуемом стаже не менее 30 лет.

В стаж на соответствующих видах работ по п.20 ч.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» №400-ФЗ от 28.12.2013 не зачтены, в том числе, оспариваемые истцом периоды:

- с 29.04.2001 по 19.08.2001 (00.03.21), с 08.09.2001 по 11.10.2001 (00.01.04), с 13.10.2001 по 09.04.2002 (00.05.27), с 13.04.2002 по 24.06.2003 (01.02.12), с 01.02.2005 по 01.02.2005 (00.00.01) в должности медицинской сестры по массажу в Обществе с ограниченной ответственностью «Врачебная амбулатория Угольщик», которое было переименовано в ООО «Медико – санитарная часть «Угольщик».

Указанные периоды не зачтены в льготный стаж для назначения пенсии по тем основаниям, что п. 20 ч. 1 ст. 30 Закона «О страховых пенсиях» право на досрочную трудовую пенсию по старости предоставлено медицинским работникам, занятым в учреждениях, иные организационно – правовые формы, в том числе ООО ВА «Угольщик» и ООО МСЧ «Угольщик» законодателем не предусмотрены, структурных подразделений указанных организаций в оспариваемый период не предусмотрено.

Не согласившись с данным решением, ФИО1 обратилась с иском в суд.

Суд, принимая решение об удовлетворении требований ФИО1, исходил из того, что в ходе рассмотрения дела достоверно установлено, что ответчиком вышеуказанные спорные периоды неправомерно не зачтены в льготный стаж истицы, поскольку она осуществляла медицинскую деятельность в должности и в учреждении, предусмотренными Списками, ее работа была непосредственно связана с деятельностью по охране здоровья населению.

Судебная коллегия не может согласиться с данным выводом суда, считает, что заслуживают внимания доводы апелляционной жалобы ответчика о необоснованности выводов суда о включении в льготный стаж истицы периодов работы с 29.04.2001 по 26.05.2001, с 27.05.2001 по 19.08.2001, с 08.09.2001 по 11.10.2001, с 13.10.2001 по 09.04.2002, с 13.04.2002 по 24.06.2003, с 01.02.2005 по 01.02.2005 – в должности медицинской сестры по массажу в ООО «Врачебная амбулатория «Угольщик», в ООО «Медико – санитарная часть «Угольщик» по следующим основаниям.

Проанализировав нормы материального права, регулирующие спорные отношения, судебная коллегия считает, что судом не было учтено, что право на досрочное назначение страховой пенсии в связи с осуществлением лечебной деятельности в соответствии со Списками № 464 от 06.09.1991г., № 1066 от 22.09.1999 года и № 781 от 29.10.2002г. предоставляется лицу при наличии одновременно двух условий: работы в соответствующих должностях и в соответствующих учреждениях. При этом, устанавливая в Федеральном законе от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, федеральный законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в конкретной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда, в частности с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения.

Как видно из дела, при удовлетворении требований истицы суд исходил из того, что ООО «Врачебная амбулатория «Угольщик» создана 11.04.2001 решением участника ФИО8, как общество с целью оказания медицинской помощи работникам Разреза «Назаровский».

Согласно Уставу ООО «Врачебной амбулатории «Угольщик», амбулатория оказывает амбулаторно-поликлинические услуги по неврологическому, акушерско-гинекологическим профилям, медицинские услуги в дневном стационаре, медицинские услуги на производстве, основным видом деятельности является организация санитарно-эпидемиологического режима в медицинском учреждении, санитарно-гигиенические и противоэпидемиологические мероприятия в амбулатории.

Согласно выпискам из штатного расписания за 2001 – 2005 годы ООО «Врачебная амбулатория «Угольщик», ООО «МСЧ «Угольщик», истец ФИО6 работала в должности медицинской сестры по массажу на полную ставку (9 разряд/класс), штатным расписанием предусмотрена 1 штатная единица медицинской сестры по массажу. Согласно приказу №2 от 28.04.2001 о приеме истца на работу в ООО ВА «Угольщик» ФИО7 – медицинская сестра по массажу принята в порядке согласованного перевода с ОАО «Разрез Назаровский» в ООО Врачебная амбулатория «Угольщик» с 29.04.2001 с оплатой согласно штатному расписанию.

На основании решения учредителя ОАО «Разреза Назаровский» ООО «Врачебная амбулатория «Угольщик» переименована в ООО «Медико-санитарную часть «Угольщик».

Из представленного ответа на судебный запрос следует, что должностной инструкции медицинской сестры по массажу не сохранилось, структурные подразделения в ООО ВА «Угольщик» и в ООО «МСЧ «Угольщик» в вышеуказанные периоды отсутствовали, в связи с чем ФИО1 в указанные периоды работала: с 29.04.2001 по 19.08.2001, с 08.09.2001 по 11.10.2001, с 13.10.2001 по 09.04.2002, с 13.04.2002 по 24.06.2003 – в должности медицинской сестры по массажу в Обществе с ограниченной ответственностью «Врачебная амбулатория Угольщик», а в период: с 01.02.2005 по 01.02.2005 – в должности медицинской сестры по массажу в ООО «Медико – санитарная часть «Угольщик»; 01.02.2005 уволена в связи с переводом в КГЦ «Тонус» (Приказ о прекращении трудового договора от 01.02.2005 №10/к).

Согласно справки, выданной ООО «МСЧ «Угольщик» 24.11.2022 №01/167, справка подтверждает занятость ФИО1 в соответствующих должностях и учреждениях, которые засчитываются в специальный стаж согласно ст.28 ФЗ «О страховых пенсиях» №400-ФЗ.

ФИО1 действительно, работала в ООО «МСЧ «Угольщик», принята в ООО ВА «Угольщик» на должность медицинской сестры по массажу с 29.04.2001 (Приказ о приеме на работу в порядке перевода из Разреза «Назаровский» от 29.04.2001 №2/к). ООО «ВА «Угольщик» переименована в ООО «МСЧ «Угольщик» 27.05.2001 на основании приказа от 27.05.2001 №72/1; уволена 01.02.2005 (Приказ №10/к от 01.02.2005) в связи с переводом в КГЦ «Тонус».

ФИО1 выполняла работу в течение полного рабочего дня на полную ставку.

Из представленной по запросу суда информации ООО «ВА «Угольщик», в дальнейшем переименованное в ООО «МСЧ «Угольщик», осуществляет медицинскую деятельность до настоящего времени. Общество имеет лицензию на осуществление медицинской деятельности, относится к частной системе здравоохранения, осуществляет лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, в том числе участвует в программе государственных гарантий бесплатного оказания медицинской помощи населению. В период с 29.04.2001 по 01.02.2005 Общество оказывало медицинские услуги населению, и имело структурное подразделение – врачебный здравпункт.

Вместе с тем, судебная коллегия считает, что судом первой инстанции неправомерно не учтено, что как из Устава ООО «Врачебная амбулатория «Угольщик», так и из Устава ООО «Медико-санитарная часть «Угольщик» следует, что основной целью создания Общества является получение прибыли. Уставный капитал Общества «Врачебная амбулатория «Угольщик» состоит из вклада его Участника. Общество может осуществлять как медицинские, так и другие виды деятельности, не запрещенные законодательством РФ.

Судом было правильно установлено, что в спорный период истец работала в должности медицинской сестры по массажу.

Между тем, судом не учтено, что из действующего Списка № 464, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 06.09.1991г., а также из действующих позднее Списков от 22.09.1999 года №1066, от 29.10.2002 г. N 781, усматривается, что в разделе "Наименование учреждений" такие наименования учреждений, как общество с ограниченной ответственностью, не предусмотрены.

Кроме того, из уточненной справки ООО «Медико-санитарная часть «Угольщик» от 31.03.2025 № 01182 следует, что общество не содержит структурного подразделения «Врачебный здравпункт», также по делу достоверно установлено, что ни ООО «Врачебная амбулатория «Угольщик», ни ООО «Медико-санитарная часть «Угольщик», не являются учреждением здравоохранения, поскольку правовое положение общества с ограниченной ответственностью и права и обязанности участников определяются в соответствии с нормами ГК РФ и законом об обществах с ограниченной ответственностью.

С учетом вышеизложенного, поскольку судом первой инстанции не учтено, что общество с ограниченной ответственностью и учреждение имеют разную юридическую природу и создаются для осуществления различных целей, судебная коллегия полагает, что суд, несмотря на то, что у данных организаций имелась лицензия на осуществление медицинской деятельности по виду амбулаторно-поликлиническая медицинская помощь, в том числе, в дневном стационаре, взрослому населению, не учел, что данные общества не могут являться учреждением здравоохранения, в связи с чем, необоснованно возложил на ответчика обязанность по включению в специальный стаж ФИО1 спорный период работы с 29.04.2001 по 26.05.2001 - в должности медицинской сестры по массажу в Обществе с ограниченной ответственностью «Врачебная амбулатория Угольщик»; с 27.05.2001 по 19.08.2001, с 08.09.2001 по 11.10.2001, с 13.10.2001 по 09.04.2002, с 13.04.2002 по 24.06.2003, с 01.02.2005 по 01.02.2005 – в должности медицинской сестры по массажу в ООО «Медико – санитарная часть «Угольщик».

В соответствии с разъяснениями, данными в абз. 2 пункта 18 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", исходя из пункта 6 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781, судам следует иметь в виду, что работа в должностях, указанных в Списке работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, засчитывается в стаж работы, дающей право на указанную пенсию, если она осуществлялась не только в учреждениях, поименованных в Списке, и в их структурных подразделениях, но и в определенных структурных подразделениях, перечисленных в названном пункте Правил (в медико-санитарных частях, военно-медицинских службах, врачебных здравпунктах, фельдшерских здравпунктах и фельдшерско-акушерских пунктах, медицинских, пунктах, являющихся структурными подразделениями организаций (воинских частей), и других), не поименованных в Списке.

Исходя из пункта 2 статьи 120 Гражданского кодекса Российской Федерации учреждение может быть создано гражданином или юридическим лицом (частное учреждение) либо соответственно Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации, муниципальным образованием (государственное или муниципальное учреждение). При этом форма собственности (государственная, муниципальная, частная) учреждений в данном случае правового значения не имеет.

В то же время при изменении организационно-правовой формы учреждений, предусмотренных подпунктами 19 и 20 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ, в случае сохранения в них прежнего характера профессиональной деятельности работников суд вправе установить тождественность должностей, работа в которых засчитывается в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, тем должностям, которые установлены после такого изменения.

Действительно, Пунктом 3 раздела «Наименование учреждений» Списка, утвержденного Постановлением Правительства № 781 от 29 октября 2002 года предусмотрена медико-санитарная часть.

Вместе с тем, из дела следует, что ООО «МСЧ «Угольщик» не является учреждением здравоохранения, какого-либо структурного подразделения данная организация не имеет.

С учетом вышеизложенного, принимая во внимание, что данное юридическое лицо является коммерческой организацией, а не учреждением здравоохранения, было создано как Общество с ограниченной ответственностью, то есть не являлось и ранее учреждением, которое впоследствии изменило организационно-правовую форму, судебная коллегия считает, что в ходе рассмотрения дела не установлено, что ООО «Медико-санитарная часть «Угольщик» является тем учреждением здравоохранения или структурным подразделением, которое дает право истице на включение спорного периода работы в данной организации в льготный стаж в связи с осуществлением медицинской деятельности, что не было учтено судом.

Также судом оставлено без внимания, что правовая основа и принципы организации индивидуального (персонифицированного) учета сведений о гражданах, на которых распространяется действие законодательства Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании, установлены Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования".

Статьей 3 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ установлено, что целями индивидуального (персонифицированного) учета являются в том числе создание условий для назначения страховых и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении.

Органом, осуществляющим индивидуальный (персонифицированный) учет в системе обязательного пенсионного страхования, является Пенсионный фонд Российской Федерации (статья 5 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ).

На территории Российской Федерации на каждое застрахованное лицо Пенсионный фонд Российской Федерации открывает индивидуальный лицевой счет с постоянным страховым номером, содержащим контрольные разряды, которые позволяет выявлять ошибки, допущенные при использовании этого страхового номера в процессе учета. Индивидуальный лицевой счет застрахованного лица состоит из общей, специальной и профессиональной частей (разделов) (пункт 1 статьи 6 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ).

В общей части индивидуального лицевого счета застрахованного лица указываются в том числе периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 1 - 18 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (в случае, если класс условий труда на рабочем месте по данной работе соответствовал вредному и (или) опасному классу условий труда, установленному по результатам специальной оценки условий труда), за которые уплачены страховые взносы в соответствии с дополнительными тарифами, предусмотренными статьей 33.2 Федерального закона от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", а также периоды, в течение которых работодателем в пользу работника уплачивались взносы по пенсионным договорам негосударственного пенсионного обеспечения, обязательным условием которых является выплата негосударственной пенсии ранее достижения возраста, установленного статьей 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", в связи с выполнением определенных пунктами 1 - 18 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" работ на рабочих местах, условия труда на которых по результатам специальной оценки условий труда признаны вредными и (или) опасными; периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 статьи 30, со статьей 31 и с пунктами 2, 6 и 7 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (подпункт 10.1, 10.2 пункта 2 статьи 6 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ).

В силу пунктов 1, 2 статьи 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров. Страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ.

Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет прием и учет сведений о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (статья 8.1 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ).

Согласно статье 28 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. Перед сдачей отчетности предприятия, имеющие льготные профессии, представляют в орган Пенсионного фонда Российской Федерации документы, подтверждающие льготу, персонально по каждому работающему у них по льготной профессии человеку.

Статьей 16 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ предусмотрено, что органы Пенсионного фонда Российской Федерации имеют право требовать от страхователей (работодателей) своевременного и правильного представления сведений для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, в необходимых случаях по результатам проверки достоверности сведений, представляемых страхователями, осуществлять корректировку этих сведений и вносить уточнения в индивидуальный лицевой счет, сообщив об этом застрахованному лицу. При этом органы Пенсионного фонда Российской Федерации обязаны обеспечивать своевременное включение в соответствующие индивидуальные лицевые счета сведений, представленных страхователями, осуществлять контроль за правильностью представления страхователями сведений, определенных названным законом, в том числе по их учетным данным.

По смыслу приведенных нормативных положений в их системной взаимосвязи, индивидуальный (персонифицированный) учет используется в целях назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов, обязанность по уплате которых законом возложена на страхователей. Страхователь (работодатель) представляет в территориальные органы Пенсионного фонда Российской Федерации о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, после получения которых Пенсионный фонд Российской Федерации вносит эти сведения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица. При этом страхователи (работодатели) несут ответственность за достоверность сведений, представляемых ими для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Таким образом, территориальные органы Пенсионного фонда Российской Федерации не вправе самостоятельно без документального подтверждения вносить корректировку в данные индивидуального (персонифицированного) учета, в том числе в отношении периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 19-21 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Как видно из дела, ФИО1 зарегистрирована в системе государственного пенсионного страхования 22.09.1998 года. Спорный период не отражен работодателем как работа, дающая право на льготное пенсионное обеспечение.

Принимая во внимание вышеизложенное, судебная коллегия считает, что суд первой инстанции при удовлетворении требований истицы о включении в льготный стаж периодов работы с 29.04.2001 по 26.05.2001, с 27.05.2001 по 19.08.2001, с 08.09.2001 по 11.10.2001, с 13.10.2001 по 09.04.2002, с 13.04.2002 по 24.06.2003, с 01.02.2005 по 01.02.2005 – в должности медицинской сестры по массажу в ООО «Врачебная амбулатория Угольщик»; в ООО «Медико – санитарная часть «Угольщик» не дал оценки тому, что за вышеуказанные спорные периоды сведения о работе в льготных условиях для отражения в индивидуальном лицевом счете работодателем не подавались, в связи с чем, наличие записи в трудовой книжке о спорном периоде работы истицы не может являться безусловным основанием для включения их в льготный стаж.

При этом, суд не учел, что истица с иском к работодателю об исправлении внесенных в ИЛС сведений не обращалась, несмотря на то, что данная организация действующая.

Судебная коллегия находит несостоятельными выводы суда первой инстанции о том, что функциональные обязанности истицы, характер выполняемой работы в периоды работы в ООО «Врачебная амбулатория Угольщик», ООО «Медико – санитарная часть «Угольщик» в предусмотренной Списком должности, не должны повлиять на право истицы на пенсионное обеспечение, поскольку они тождественны тем работам в учреждениях здравоохранения, которые дают право на досрочное назначение пенсии, а пенсионное законодательство распространяется и на работу в коммерческих медицинских организациях.

Так, в соответствии с положениями ч. 5 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", в случае изменения организационно-правовой формы и (или) наименований учреждений (организаций), предусмотренных пунктами 19 - 21 части 1 названной статьи, при сохранении в них прежнего характера профессиональной деятельности тождественность профессиональной деятельности, выполняемой после изменения организационно-правовой формы и (или) наименования соответствующего учреждения (организации), профессиональной деятельности, выполнявшейся до такого изменения, устанавливается в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 августа 2014 г. N 869 "Об установлении тождественности профессиональной деятельности, выполняемой после изменения организационно-правовой формы и (или) наименования учреждений (организаций), профессиональной деятельности, выполнявшейся до такого изменения, в целях досрочного пенсионного обеспечения по старости" на Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации возложена обязанность устанавливать по представлению федеральных органов исполнительной власти и по согласованию с Пенсионным фондом Российской Федерации тождественность профессиональной деятельности, выполняемой после изменения организационно-правовой формы и (или) наименования соответствующего учреждения (организации), профессиональной деятельности, выполнявшейся до такого изменения.

Таким образом, право установления тождественности профессиональной деятельности предоставлено Министерству труда и социальной защиты Российской Федерации. Такое тождество в отношении ООО «Врачебная амбулатория Угольщик», ООО «Медико – санитарная часть «Угольщик» с профессиональной деятельностью в конкретном учреждении здравоохранения, данным органом не было установлено.

Кроме того, несмотря на то, что ООО «Врачебная амбулатория Угольщик», ООО «Медико – санитарная часть «Угольщик» оказывает помощь в рамках лицензии на осуществление медицинской деятельности пациентам, имеющим полис ОМС, на бесплатной основе, судебная коллегия считает, что оно не относится к учреждениям здравоохранения, работа в которых дает право на льготную пенсию, поскольку данная организация является коммерческой.

При таких обстоятельствах, судебная коллегия считает, что решение суда в данной части подлежит отмене, с принятием нового решения об отказе в удовлетворении требований.

С учетом изложенного, судебная коллегия находит необоснованным вывод суда об удовлетворении требований ФИО1 о возложении на ответчика обязанности о назначении пенсии с 25.06.2024 года, поскольку правовых оснований для их удовлетворения не имеется, так как данная дата была определена судом с учетом достижения ею 30-летнего стажа на 25.06.2021 года и с учетом «отложенного права» на три года, что не нашло своего объективного подтверждения.

Судебная коллегия считает, что с учетом вышеизложенного, а именно принятия решения судебной коллегией об отказе в удовлетворении требований истицы о включении в льготный медицинский стаж вышеуказанных спорных периодов работы, у ФИО1 отсутствует право на льготную пенсию как на день обращения с заявлением к ответчику – 09.03.2023 года, так и на день рассмотрения дела в суде апелляционной инстанции.

При таких обстоятельствах, судебная коллегия находит решение суда в данной части подлежащим отмене, с принятием нового решения об отказе в удовлетворении данных требований.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А:

Решение Назаровского городского суда Красноярского края от 15 мая 2025 года - отменить.

Принять по делу новое решение:

В удовлетворении требований ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Красноярскому краю о включении периодов трудовой деятельности в стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости и назначении страховой пенсии по старости – отказать.

Председательствующий: Сударькова Е.В.

Судьи: Белякова Н.В.

Чернова Т.Л.

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 28 января 2026 года.