Решение № 2-1849/2018 2-1849/2018 ~ М-1118/2018 М-1118/2018 от 6 мая 2018 г. по делу № 2-1849/2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

07 мая 2018г. <адрес>

<адрес> районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Бадьевой Н.Ю.,

при секретаре Ребик Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1849/2018 по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в <адрес>х <адрес> о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости,

У С Т А Н О В И Л:

Истец ФИО1 обратился в суд с указанным иском к ответчику, в обоснование своих требований указала, что комиссия по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Управления Пенсионного Фонда РФ (государственное учреждение) в <адрес>х <адрес>, куда истец обратилась с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п. 20 п. 1 и п.1 ст. 30 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», отказала в назначении досрочной трудовой пенсии по старости из-за отсутствия требуемого 30-летнего специального стажа работы, засчитав ему 28 лет 05 месяцев 21 дней (решение УПФ РФ об отказе от 22.12.2017г. №). Комиссия не включила в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периоды: с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. – нахождение на курсах повышения квалификации, с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. – нахождение в командировках, с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. – донорские дни. Истец полагает, что имеет право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, просит включить в специальный стаж вышеуказанные периоды и назначить досрочную трудовую пенсию по старости с момента возникновения права. На основании изложенного, просит суд включить в специальный стаж периоды: в календарном порядке исчисления: с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. – нахождение на курсах повышения квалификации, с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. – нахождение в командировках, с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. – донорские дни; обязать ответчика назначить досрочно страховую пенсию по старости с момента возникновения права, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержал по основаниям, подробно изложенным в исковом заявлении. Просил иск удовлетворить.

Представитель ответчика Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в <адрес>х <адрес> ФИО2, действующая по доверенности, требования истицы не признала, суду пояснила, что у истицы отсутствует необходимый для досрочного назначения трудовой пенсии по старости 30-летний специальный стаж. Просила в удовлетворении исковых требований отказать.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что истец ФИО1 обратился в ГУ УПФ РФ в <адрес>х г.о. <адрес> с целью назначения досрочной пенсии с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.20 ч.1 ст. 30 Федерального закона РФ № от 28.12.2013г. «О страховых пенсиях».

Решением № от ДД.ММ.ГГГГ ему было отказано в начислении досрочной пенсии, т.к. не были засчитаны в специальный стаж работы, дающий право на начисление досрочной пенсии, следующие периоды: с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. – нахождение на курсах повышения квалификации, с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ – нахождение в командировках, с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. – донорские дни.

В соответствии со ст. 39 Конституции РФ, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Данный отказ суд считает не правомерным по следующим основаниям.

В соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального Закона РФ от 17.12.2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Постановлением Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-П установлено, что в целях реализации пенсионных прав медицинских работников при исчислении стажа на соответствующих видах работ, могут применяться нормальные правовые акты,, регулировавшие порядок исчисления стажа для назначения указанной категории работников пенсии за выслугу лет, досрочной трудовой пенсии) до введения в действие нового законодательства. Аналогичная норма установлена ст. 4 ГК РФ о действии законодательства во времени.

Судом установлено, что периоды с ДД.ММ.ГГГГ. - истец находился на курсах повышения квалификации, что подтверждается материалами дела.

По мнению суда, данные периоды необоснованно исключены ответчиком из специального стажа истца и подлежат включению в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по тем основаниям, что в соответствии со ст. 196 ТК РФ необходимость профессиональной подготовки и переподготовки кадров для собственных нужд определяет работодатель. В случаях, предусмотренных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, работодатель обязан проводить повышение квалификации работников, если это является условием выполнения работниками определенных видов деятельности.

В соответствии с п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, кроме периодов работы включаются также периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

В силу ст. 187 ТК РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Согласно ФЗ «Основы законодательства РФ об охране здоровья граждан» от 22.07.1993г. № для медицинских специалистов предусмотрено обязательное профессиональное усовершенствование на курсах повышения квалификации.

Указанные периоды нахождения на курсах повышения квалификации трудовые отношения истца с учреждением здравоохранения не прерывались, за ним сохранялись рабочее место и средний заработок, работодателем перечислялись обязательные страховые взносы в Пенсионный фонд, по окончанию прохождения курсов повышения квалификации истцом были получены соответствующие документы об окончании, что подтверждается представленными доказательствами, в связи с чем, данные периоды необходимо рассматривать как иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, которая засчитывается в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Как установлено в судебном заседании, подтверждается материалами дела и не оспаривалось ответчиком, истец в указанные периоды времени состоял в трудовых отношениях с работодателем, и поскольку истцу в период нахождения на курсах повышения квалификации с 11ДД.ММ.ГГГГ., выплачивалась заработная плата, производились отчисления в пенсионный фонд, данные периоды подлежат включению в медицинский стаж ФИО1 в календарном исчислении.

По мнению суда, период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. нахождение истца на специализации необоснованно исключен ответчиком.

Так, в указанный период времени истец, будучи военнообязанным и выполняя гражданский долг, по направлению военкомата проходил специализацию по военно-полевой хирургии в травматологическом отделении медсанчасти.

Данное обстоятельство подтверждается справкой Ашинской Центральной Городской Больницы, справкой МСЧ метзавода, служебно-политической характеристикой (извлечением из личного дела старшего лейтенанта запаса ФИО1).

Истец в спорный период времени состоял в трудовых отношениях с работодателем, ему выплачивалась заработная плата, работодателем производились отчисления на обязательные страховые взносы в Пенсионный Фонд.

Таким образом, указанный период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. подлежит включению в специальный стаж истца в календарном порядке исчисления.

В период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. истец находился в командировке по приказу работодателя, что подтверждается справкой ГП №.

В соответствии со статьей 166 ТК РФ, служебная командировка - поездка работника по распоряжению работодателя на определенный срок для выполнения служебного поручения вне места постоянной работы.

В силу ст. 167 ТК РФ при направлении работника в служебную командировку ему гарантируются сохранение места работы (должности) и среднего заработка, а также возмещение расходов, связанных со служебной командировкой.

Как установлено в судебном заседании, подтверждается материалами дела и не оспаривалось ответчиком, истец в указанный период времени истец осваивал новые методики в осуществлении лечебной деятельности по охране здоровья населения.

В период нахождения в командировке, истцу выплачивалась заработная плата, производились отчисления в пенсионный фонд.

При таких обстоятельствах, суд считает необходимым включить спорный период в специальный стаж.

В период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. истец находился в дополнительных оплачиваемых днях отдыха в связи с безвозмездной сдачей донорской крови.

Согласно приказа о предоставлении отпуска работнику от ДД.ММ.ГГГГ. и от ДД.ММ.ГГГГ. истцу предоставлены дни отдыха с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. за сдачу донорской крови в период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., а также день отдыха ДД.ММ.ГГГГ. за сдачу донорской крови в период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со ст. 186 ТК РФ в день сдачи крови и ее компонентов, а также в день связанного с этим медицинского осмотра работник освобождается от работы. После каждого дня сдачи крови и ее компонентов работнику предоставляется дополнительный день отдыха. Указанный день отдыха по желанию работника может быть присоединен к ежегодному оплачиваемому отпуску или использован в другое время в течение года после дня сдачи крови и ее компонентов.

При сдаче крови и ее компонентов работодатель сохраняет за работником его средний заработок за дни сдачи и предоставленные в связи с этим дни отдыха.

Трудовые отношения в спорный период с работодателем истец не прекращал, ему начислялась заработная плата, перечислялись взносы в Пенсионный фонд, что подтверждается расчетным листком по начислению заработной платы.

Таким образом, указанный период исключен ответчиком неправомерно и подлежит включению в стаж истца в календарном порядке исчисления.

На основании изложенного, судом установлено, что в специальный стаж истца подлежат включению оспариваемые периоды, таким образом, требования являются законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Кировском и <адрес>х <адрес> о включении в специальный стаж периодов работы удовлетворить.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в <адрес>х <адрес> включить в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в календарном порядке исчисления периоды:

с ДД.ММ.ГГГГ. – нахождение на курсах повышения квалификации,

с ДД.ММ.ГГГГ. – нахождение на специализации,

с ДД.ММ.ГГГГ. – нахождение в командировках,

с ДД.ММ.ГГГГ. – донорские дни.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в <адрес> и <адрес>х <адрес> назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости со дня возникновения права, т.е. с 18.09.2017г.

Решение может быть обжаловано в <адрес> областной суд путем подачи апелляционной жалобы в <адрес> районный суд <адрес> в месячный срок с момента принятия решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 11.05.2017 года.

Председательствующий Н.Ю.Бадьева