Решение № 2А-285/2020 2А-285/2020~М-219/2020 М-219/2020 от 14 мая 2020 г. по делу № 2А-285/2020

УИД: 75RS0013-01-2020-000349-44

Дело № 2а-285/2020


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

п. Карымское 15 мая 2020 года

Карымский районный суд Забайкальского края в составе:

председательствующего судьи Мищенко Е.В.,

при секретаре Мирзоиматовой Е.Е.,

с участием помощника прокурора Карымского района Забайкальского края

ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника ФКУ ИК-2 УФСИН России по Забайкальскому краю об установлении административного надзора в отношении ФИО2,

УСТАНОВИЛ:

Начальник ФКУ ИК-2 УФСИН России по Забайкальскому краю обратился в суд с вышеназванным заявлением, ссылаясь на следующие обстоятельства.

В ФКУ ИК-2 УФСИН России по Забайкальскому краю отбывает наказание ФИО2 Приговором Батайского городского суда РО от ДД.ММ.ГГГГ, с учетом кассационного определения судебной коллегии по уголовным делам Ростовского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ осужден по ст.135 УК РФ, п. «в» ч.3 ст.132 УК РФ, ст.135 УК РФ, ст.135 УК РФ, ч.3 ст.135 УК РФ, ч.3 ст.135 УК РФ, ст.69 УК РФ назначено 11 лет лишения свободы в исправительной колонии особого режима, без лишения права занимать определённые должности или заниматься определённой деятельностью, с ограничением свободы на срок 1 год 6 месяцев. ФИО2 подлежит освобождению из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ. За весь период отбывания наказания ФИО2 зарекомендовал себя следующим образом, а именно привлекался к дисциплинарной ответственности 10 раз, имеет одно поощрение. Характеризуется с отрицательной стороны. В общей массе уживчив, отношение поддерживает с нейтральной группой осужденных, при возникновении конфликтных ситуаций поведение может быть не предсказуемым. Требования, возложенные уголовно-исполнительным кодексом и правилами внутреннего распорядка учреждения выполняет под строгим контролем. Признавался злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. ФИО2 отбывает наказание за совершение особо тяжкого преступления при наличии особо опасного рецидива преступления.

Административный истец просит установить в отношении ФИО2 административный надзор сроком на 08 (восемь) лет, одновременно установить ему следующие меры ограничения: запретить пребывание в увеселительных, игровых, развлекательных учреждениях (бары, рестораны, клубы, дискотеки, ночные заведения и др.); запретить посещение массовых и иных мероприятий и участия в них (митинги, демонстрации, шествия, пикеты, празднование знаменательных дат и т.д.); запретить пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица в период с 22.00 часов вечера до 06.00 часов утра, за исключением привлечения к работе в ночное время; запретить выезд за пределы <адрес>, без разрешения органа, осуществляющего административный надзор; обязать являться 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации;

Административный ответчик ФИО2 возражал против установления в отношении его административного надзора и административных ограничений, указывая, что ему назначено дополнительное наказание в виде ограничения свободы.

Помощник прокурора <адрес> ФИО5 просил отказать в удовлетворении исковых требований.

Представитель ФКУ ИК-2 УФСИН России по <адрес> извещённый о месте и времени судебного заседание не явился. Просил рассмотреть дело в их отсутствие, просит удовлетворить исковые требования.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом № 64-ФЗ от 06.04.2011 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

На основании ч.2 ст.173.1 УИК РФ административный надзор устанавливается в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы и отбывавшего наказание за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, либо преступления при рецидиве преступлений или умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, за исключением преступлений, указанных в части первой настоящей статьи, судом устанавливается административный надзор в соответствии с федеральным законом в случае, если это лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

В соответствии с ч.1 ст.1 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор – осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии с п.1 ч.1 ст.3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

В соответствии с п.1 ч.3 ст.3 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении указанного в части первой настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Согласно части 2 статьи 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, за исключением случая, предусмотренного частью 2.1 настоящей статьи, а также за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.

В соответствии со статьей 6 данного Закона, административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел.

Согласно предоставленных суду материалов ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, подлежит освобождению из мест лишения свободы 28.08.2020 по отбытии срока наказания, имеет неснятую и непогашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления. Приговором Батайского городского суда РО от 16.06.2010 г, с учетом кассационного определения судебной коллегии по уголовным делам Ростовского областного суда от 25.08.2010 осужден по ст.135 УК РФ, п. «в» ч.3 ст.132 УК РФ, ст.135 УК РФ, ст.135 УК РФ, ч.3 ст.135 УК РФ, ч.3 ст.135 УК РФ, ст.69 УК РФ назначено 11 лет лишения свободы в исправительной колонии особого режима, без лишения права занимать определённые должности или заниматься определённой деятельностью, с ограничением свободы на срок 1 год 6 месяцев. В действиях ФИО2 установлен особо опасный рецидив преступлений.

Согласно ч. 4 ст. 5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в случае назначения лицу ограничения свободы в качестве дополнительного вида наказания, а также при замене неотбытой части наказания в виде лишения свободы ограничением свободы срок административного надзора исчисляется со дня отбытия наказания в виде ограничения свободы.

В соответствии с п. 8 ст. 270 КАС РФ административное исковое заявление об установлении административного надзора по основаниям, предусмотренным федеральным законом, в отношении лиц, отбывающих наказание в виде ограничения свободы, назначенное в качестве дополнительного вида наказания, или при замене неотбытой части наказания в виде лишения свободы ограничением свободы подается органом внутренних дел не позднее чем за один месяц до истечения срока отбывания осужденным наказания в виде ограничения свободы.

Согласно п. 2 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административное исковое заявление об установлении административного надзора в отношении лица, которому в качестве дополнительного вида наказания назначено ограничение свободы либо неотбытая часть наказания в виде лишения свободы заменена ограничением свободы, подается органом внутренних дел по месту жительства или пребывания этого лица (ч. 6 и 8 ст. 270 КАС РФ, ст. 53 УК РФ).

На момент рассмотрения дела дополнительное наказание в виде ограничения свободы ФИО2 отбывать не начал, отбывает основное наказание в виде лишения свободы.

Учитывая вышеизложенное, с заявлением об установлении административного надзора за лицом, которому в качестве дополнительного вида наказания назначено ограничение свободы, могут обратиться в суд только органы внутренних дел не позднее чем за один месяц до истечения срока отбывания осужденным наказания в виде ограничения свободы, назначенного приговором суда. В данном случае административный надзор по заявлению администрации исправительного учреждения в отношении ФИО2 не может быть установлен.

На основании вышеизложенного суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении административных исковых требований.

Руководствуясь статьями 175-180, 270-273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления начальника ФКУ ИК – 2 УФСИН России по Забайкальскому краю об установлении административного надзора в отношении ФИО2, отказать.

Решение может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд через Карымский районный суд в течение 10 дней со дня принятия судом решения.

Судья Е.В. Мищенко

Мотивированное решение суда изготовлено 15.05.2020