Постановление № 5-422/2020 от 16 сентября 2020 г. по делу № 5-422/2020

№ 5-422/2020
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

город Мирный 16 сентября 2020 года

Судья Мирнинского районного суда Республики Саха (Якутия) ФИО1,

с участием:

должностного лица - инспектора отдела по вопросам миграции ОМВД России по Мирнинскому району ФИО2,

лица, привлекаемого к административной ответственности, ФИО3,

переводчика ФИО4

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении

Абдырахмановой Фотимахон, <данные изъяты>, не владеющей русским языком,

у с т а н о в и л :

Согласно протоколу об административном правонарушении от 16.09.2020, ФИО3 является гражданкой Республики Кыргызстан и законным представителем несовершеннолетнего ребенка – гражданина Республики Кыргызстан <О>, <дата> года рождения, который находился на территории Российской Федерации с 29 июля 2019 года с нарушением режима пребывания, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право нахождения на территории РФ, тем самым нарушив:

- ст. 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114 «О порядке въезда в Российскую Федерацию и выезда из Российской Федерации»;

- п. 1 ст. 5 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в РФ» № 115-ФЗ.

ФИО3 в судебном заседании вину признала в полном объеме.

В судебном заседании должное лицо - инспектор отдела по вопросам миграции ОМВД России по Мирнинскому району ФИО2 просит признать ФИО3 виновной в совершении административного правонарушения и назначить наказание в виде штрафа без выдворения за пределы Российской Федерации.

Суд, выслушав участников процесса, изучив предоставленные материалы, приходит к выводу о привлечении ФИО3 к административной ответственности по части 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ.

Согласно ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое данным Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии с ч. 1 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

В силу ст. 26.1 КоАП РФ обстоятельствами, подлежащими выяснению по делу об административном правонарушении, являются: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие либо отягчающие административную ответственность, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Таким образом, по смыслу закона, установление виновности предполагает не только доказывание вины лица в совершении противоправного действия (бездействия), то есть объективной стороны деяния, но и установление субъекта административной ответственности.

Исходя из требований ст. 2.3 КоАП РФ, административной ответственности подлежит лицо, достигшее к моменту совершения административного правонарушения возраста 16 лет.

Согласно части 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ административным правонарушением признается нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Объектом посягательств являются установленный порядок управления в виде режима пребывания иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации, общественный порядок, а также безопасность личности, общества и государства. Объективная сторона правонарушения выражается в следующих действиях (бездействии): уклонение от выезда по истечении определенного для данного лица срока пребывания. Субъектом правонарушения может быть иностранный гражданин или лицо без гражданства, достигшие 16 лет. Субъективная сторона рассматриваемого состава административного правонарушения выражается в форме как умысла, так и неосторожности.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения, в том числе при не достижении физическим лицом на момент совершения противоправных действии (бездействия) возраста, предусмотренного настоящим Кодексом для привлечения к административной ответственности (за исключением случая, предусмотренного частью 3 настоящей статьи), или невменяемость физического лица, совершившего противоправные действия (бездействие).

Поскольку законный представитель несовершеннолетнего ребенка не может быть субъектом административной ответственности, в действиях ФИО3 отсутствует состав административного правонарушения.

При таких обстоятельствах производство по делу в отношении ФИО3 подлежит прекращению на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ за отсутствием состава административного правонарушения.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.7, 29.9-29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

п о с т а н о в и л:

производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Настоящее постановление может быть обжаловано в течение 10 суток в Верховный Суд Республики Саха (Якутия) со дня получения копии постановления.

Судья

Мирнинского районного суда

Республики ФИО5 ФИО1