Решение № 2-2959/2025 2-2959/2025~М-2912/2025 М-2912/2025 от 15 декабря 2025 г. по делу № 2-2959/2025

УИД №

Дело №

ЗАОЧНОЕ
Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

<адрес> 16 декабря 2025 года

Волоколамский городской суд <адрес> в составе:

Председательствующего судьи Недошковской Е.Д.,

При секретаре судебного заседания Тепляковой О.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Федерального государственного автономного образовательного учреждения высшего образования «Государственный университет просвещения» к Л.В.О. о взыскании штрафа по договору целевого обучения,

Установил:

ФГАОУ ВО «Государственный университет просвещения» обратился в суд с иском к Л.В.О., в котором просит взыскать с ответчика сумму штрафа в размере 329 826 рублей 30 копеек за неисполнение обязательства по трудовой деятельности в связи с незавершением освоения образовательной программы, расходов по оплате государственной пошлины в размере 10 746 руб..

В обоснование заявленных требований указано, что между Управлением системой образования администрации <адрес> и Л.В.О. заключен договор о целевом обучении по образовательной программе высшего образования от ДД.ММ.ГГГГ №.

Согласно разделу I Договора Ответчик принял на себя обязательства освоить образовательную программу высшего образования в соответствии с характеристиками, определенными разделом II Договора, и осуществить трудовую деятельность в соответствии с полученной квалификацией.

Разделом II Договора стороны достигли соглашения о поступлении Ответчика на целевое обучение в пределах установленной квоты приема на целевое обучение по образовательной программе в федеральное государственное автономное образовательное учреждение высшего образования «Государственный университет просвещения».

Приказом Университета от ДД.ММ.ГГГГ №/СК Ответчик зачислен на бюджетной основе на 1 курс для обучения по программе бакалавриата по направлению <данные изъяты> «Педагогическое образование» на нормативный срок обучения 4 года в рамках целевого обучения в пределах квоты приема на целевое обучение за счет бюджетных ассигнований <адрес>.

Согласно разделу V Договора Ответчик принял на себя обязательства: - освоить образовательную программу в соответствии с характеристиками обучения, установленными разделом II Договора; - заключить трудовой договор на условиях, установленных разделом III Договора; - осуществить трудовую деятельность на условиях, установленных разделом III Договора.

На основании заявления от ДД.ММ.ГГГГ приказом Университета от ДД.ММ.ГГГГ №/СК Ответчик отчислен со 2 курса 3 семестра по собственной инициативе, что свидетельствует о неисполнении Ответчиком обязательства по освоению образовательной программы и осуществлению трудовой деятельности согласно условиям Договора.

В соответствии с пунктом 1 раздела VI Договора за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязательств стороны несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации, в том числе в соответствии с частью 6 статьи 71.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации».

Подпункт 3 пункта 7 раздела III Порядка определяет размер штрафа. Если гражданин не исполнил обязательства по трудовой деятельности в связи с незавершением освоения образовательной программы на условиях договора, размер штрафа определяется в соответствии с нормативными затратами пропорционально доле, которую составляет период фактического обучения по образовательной программе (дней), от срока обучения по образовательной программе, установленного федеральным государственным образовательным стандартом (с учетом формы обучения и иных условий, установленных федеральным государственным образовательным стандартом). Штраф выплачивается образовательной организации, в которой гражданин обучался в соответствии с договором за счет бюджетных ассигнований бюджета <адрес> (подпункт 3 пункт 10 Порядка). Принимая во внимание, что Ответчик не завершил освоение образовательной программы на условиях договора о целевом обучении, в связи с чем не исполнил взятые на себя по договору целевого обучение обязательства по осуществлению трудовой деятельности, Ответчику начислена сумма штрафа, рассчитанная в соответствии с нормативными затратами пропорционально доле, которую составляет период фактического обучения. Расчет суммы штрафа. Нормативные затраты на единицу государственной услуги с учетом отраслевого корректирующего и поправочного коэффициентов, рублей: 2022 - 2025 год - 230 197,03 руб.; 230 197,03*4= 920 788,12 руб.. Размер оплаты за 4 года обучения: 920 788,12 руб.. Срок обучения по образовательной программе - 4 года*365 дней = 1 460 дней. Доля фактического обучения от срока обучения: 523/1460 = 0,3582. Размер штрафа: 920 788,12*0,3582 = 329 826,30 руб..

Согласно пункту 8 раздела III Порядка заказчик и (или) гражданин не позднее 12 месяцев со дня получения требования о выплате штрафа выплачивают штраф посредством перечисления денежных средств на лицевой счет в территориальном органе Федерального казначейства, финансовом органе <адрес> (счет в кредитной организации в случаях, установленных федеральными законами), реквизиты которого указаны в требовании о выплате штрафа.

В целях досудебного урегулирования спора в адрес Ответчика заказным письмом с уведомлением направлена претензия № Исх-7876 от ДД.ММ.ГГГГ. На момент подачи настоящего заявления срок, предусмотренный пунктом 8 раздела III Порядка истек, обязательство по уплате штрафа Ответчиком не исполнено.

В судебное заседание представитель истца не явился, извещен, в заявлении просит рассмотреть дело в его отсутствие.

Ответчик Л.В.О. о дате и времени рассмотрения дела извещалась судом надлежащим образом, на судебное заседание по делу не явилась. Каких-либо письменных заявлений об уважительности причин своей неявки и об отложении судебного разбирательства по делу, а равно каких-либо письменных заявлений с просьбой рассмотреть дело без ее участия, ответчик суду не предоставила. Какие-либо возражения относительно заявленных истцом исковых требований также не предоставила. При таких обстоятельствах в соответствии со ст.233 ГПК РФ суд рассматривает дело в порядке заочного производства.

Рассмотрев исковые требования, исследовав представленные доказательства, суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Как установлено судом из материалов дела, что ДД.ММ.ГГГГ между Управлением системой образования администрации <адрес> городского округа и Л.В.О. заключен договор № о целевом обучении по образовательной программе высшего образования.

Согласно разделу I Договора ответчик принял на себя обязательства освоить образовательную программу высшего образования в соответствии с характеристиками, определенными разделом II договора, и осуществить трудовую деятельность в соответствии с полученной квалификацией.

Разделом II договора стороны достигли соглашения о поступлении ответчика на целевое обучение в пределах установленной квоты приема на целевое обучение по образовательной программе в федеральное государственное автономное образовательное учреждение высшего образования «Государственный университет просвещения»1.

Приказом Университета от ДД.ММ.ГГГГ №/СК ответчик зачислен на бюджетной основе на 1 курс для обучения по программе бакалавриата по направлению <данные изъяты> «Педагогическое образование» на нормативный срок обучения 4 года в рамках целевого обучения в пределах квоты приема на целевое обучение за счет бюджетных ассигнований <адрес>.

Согласно пункту 1 раздела V договора ответчик принял на себя обязательства: освоить образовательную программу в соответствии с характеристиками обучения, установленными разделом II договора; заключить трудовой договор на условиях, установленных разделом III договора; осуществить трудовую деятельность на условиях, установленных разделом III договора.

На основании заявления от ДД.ММ.ГГГГ приказом Университета от ДД.ММ.ГГГГ №/СК Ответчик отчислен со 2 курса 3 семестра по собственной инициативе, что свидетельствует о неисполнении Ответчиком обязательства по освоению образовательной программы и осуществлению трудовой деятельности согласно условиям Договора.

В соответствии с пунктом 1 раздела VI договора за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязательств стороны несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации, в том числе в соответствии с частью 6 статьи 71.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации».

Отношения по целевому обучению регулируются статьей 56 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", в соответствии с которой гражданин, поступающий на обучение по образовательной программе среднего профессионального или высшего образования либо обучающийся по соответствующей образовательной программе, вправе заключить договор о целевом обучении с федеральным государственным органом, органом государственной власти субъекта Российской Федерации, органом местного самоуправления, юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем.

Согласно пункту 45 Положения о целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования» (далее Положение), прием на целевое обучение по образовательным программам высшего образования за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации или местных бюджетов осуществляется в пределах квоты приема на целевое обучение, установленной соответственно Правительством Российской Федерации, органом государственной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления, в соответствии с договором о целевом обучении, заключенным между гражданином, поступающим на обучение по образовательной программе, и заказчиком.

В силу п. 53 Положения, в случае неисполнения гражданином, принятым на целевое обучение по образовательным программам высшего образования за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета в пределах квоты, установленной Правительством Российской Федерации, обязательства по осуществлению трудовой деятельности, в течение 3 лет, заказчик или гражданин выплачивают штраф в размере расходов федерального бюджета, осуществленных на обучение гражданина в организации, осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам высшего образования за счет средств федерального бюджета.

Согласно пункту 54 Положения, штраф выплачивается организации, осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам высшего образования за счет средств федерального бюджета, в которой гражданин обучался в соответствии с договором о целевом обучении (далее - получатель штрафа).

В соответствии с п. 58 Положения о целевом обучении, если гражданин не исполнил обязательства по осуществлению трудовой деятельности в связи с незавершением освоения образовательной программы на условиях договора о целевом обучении, размер штрафа перед образовательной организацией определяется в соответствии с нормативными затратами пропорционально доле, которую составляет период фактического обучения по образовательной программе (дней) от срока обучения по образовательной программе, установленного федеральным государственным образовательным стандартом (с учетом формы обучения и иных условий, установленных федеральным государственным образовательным стандартом).

Согласно пунктам 2 и 3 Порядка установления квоты приема на целевое обучение по образовательным программам высшего образования за счет бюджетных ассигнований бюджета <адрес>, утвержденного постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, квота устанавливается по специальностям, направлениям подготовки высшего образования ежегодно от общего количества установленных контрольных цифр приема граждан на обучение за счет бюджетных ассигнований бюджета <адрес> в пределах количества мест для приема на целевое обучение за счет бюджетных ассигнований бюджета <адрес> на очередной год, в котором осуществляется прием на обучение.

В соответствии с ч. 6 ст. 71.1 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" в случаях неисполнения заказчиком целевого обучения обязательства по трудоустройству гражданина, принятого на целевое обучение в соответствии с частью 1 настоящей статьи, а гражданином обязательства по осуществлению трудовой деятельности в течение трех лет наряду с ответственностью, предусмотренной частями 5 и 6 статьи 56 настоящего Федерального закона, заказчик целевого обучения или гражданин, принятый на целевое обучение в соответствии с частью 1 настоящей статьи, выплачивает организации, осуществляющей образовательную деятельность, в которой обучался гражданин, штраф в размере расходов федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации или местного бюджета, осуществленных на обучение гражданина, который направляется на финансовое обеспечение образовательной деятельности по образовательным программам высшего образования.

Порядок выплаты указанного штрафа, порядок и основания освобождения сторон договора о целевом обучении от его выплаты, порядок определения его размера и направления на финансовое обеспечение образовательной деятельности по образовательным программам высшего образования, осуществляемой за счет средств федерального бюджета, устанавливаются Правительством Российской Федерации в положении о целевом обучении, а за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации или местных бюджетов органами государственной власти субъектов Российской Федерации или органами местного самоуправления.

Постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден порядок выплаты штрафа в случае неисполнения заказчиком целевого обучения обязательства по трудоустройству гражданина, принятого на целевое обучение, или гражданином обязательства по осуществлению трудовой деятельности в течение трех лет, порядка и оснований освобождения сторон договора о целевом обучении от его выплаты, порядка определения его размера и направления на финансовое обеспечение образовательной деятельности по образовательным программам высшего образования, осуществляемой за счет средств бюджета <адрес>.

В соответствии с подпунктом 3 пункта 7 раздела III порядка если гражданин не исполнил обязательства по трудовой деятельности в связи с незавершением освоения образовательной программы на условиях договора, размер штрафа определяется в соответствии с нормативными затратами пропорционально доле, которую составляет период фактического обучения по образовательной программе (дней), от срока обучения по образовательной программе, установленного федеральным государственным образовательным стандартом (с учетом формы обучения и иных условий, установленных федеральным государственным образовательным стандартом). Штраф выплачивается образовательной организации, в которой гражданин обучался в соответствии с договором за счет бюджетных ассигнований бюджета <адрес> (подпункт 3 пункт 10 Порядка).

Таким образом, получателем штрафа является Федеральное государственное бюджетное учреждение высшего образования «Государственный университет просвещения».

Согласно государственному заданию №.ДД.ММ.ГГГГ год и на плановый период 2023 и 2024 годов нормативные затраты на единицу государственной услуги с учетом отраслевого корректирующего и поправочного коэффициентов в отношении ответчика установлены в размере 230 197 рублей 03 копейки.

В соответствии с представленным истцом расчетом, размер штрафа составляет 920 788,12*0,3582 = 329 826,30 руб..

Ответчику начислена сумма штрафа, рассчитанная в соответствии с нормативными затратами пропорционально доле, которую составляет период фактического обучения: нормативные затраты на единицу государственной услуги с учетом отраслевого корректирующего и поправочного коэффициентов: 2022-2025 год – 230 197,03 руб. 230 197,03*4=920 788,12 руб. размер оплаты за 4 года обучения: 920 788,12 руб. Срок обучения по образовательной программе - 4 года * 365 дней = 1460 дней. Доля фактического обучения от срока обучения: 523/1460=0,3582.

Согласно пункту 8 раздела III порядка заказчик и (или) гражданин не позднее 12 месяцев со дня получения требования о выплате штрафа выплачивают штраф посредством перечисления денежных средств на лицевой счет в территориальном органе Федерального казначейства, финансовом органе <адрес> (счет в кредитной организации в случаях, установленных федеральными законами), реквизиты которого указаны в требовании о выплате штрафа.

В целях досудебного урегулирования спора в адрес ответчика заказным письмом с уведомлением направлена претензия № Исх-7876 от ДД.ММ.ГГГГ.

Направленное истцом требование от ДД.ММ.ГГГГ о выплате суммы штрафа, ответчик не исполнил.

В случае невыплаты штрафа заказчиком или гражданином в установленный срок (при отсутствии основания, указанного в пункте 61 Положения) получатель штрафа осуществляет взыскание штрафа в судебном порядке (пункт 62).

Оснований для освобождения ответчика от уплаты штрафа, предусмотренных пунктом 61 Положения, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1681, не установлено.

Согласно п. 1 ст. 330 ГК РФ, неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

Штраф, является мерой гражданско-правовой ответственности за нарушение обязательств по освоению образовательной программы и последующему трудоустройству в соответствии с условиями договора о целевом обучении.

В силу пункта 60 Положения, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1681, получатель штрафа направляет средства, полученные от выплаты штрафа, на финансовое обеспечение своей образовательной деятельности по образовательным программам высшего образования, направления расходования (использования) указанных средств определяются получателем штрафа самостоятельно.

Таким образом, взысканный штраф будет расходоваться исключительно по усмотрению образовательной организации (истца), не подлежит возврату в бюджет в качестве неизрасходованных денежных средств, выделенных в пределах квоты на бесплатное обучение граждан.

Поскольку ответчиком Л.В.О. обязательства предусмотренные договором о целевом обучении не исполнены, она в установленный договором срок не закончила обучение, с нее подлежит взысканию штраф в пользу истца, суд считает обоснованным взыскать ответчика в пользу истца сумму штрафа в размере 329 826 руб. 30 коп. за неисполнение обязательства по трудовой деятельности в связи с незавершением освоения образовательной программы.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны, все понесенные по делу судебные расходы, в связи, с чем с ответчика в пользу истца подлежит взысканию уплаченная госпошлина в размере 10 746 руб..

Руководствуясь ст. ст. 233-235 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Решил:

Иск Федерального государственного автономного образовательного учреждения высшего образования «Государственный университет просвещения» к Л.В.О. о взыскании штрафа по договору целевого обучения - удовлетворить.

Взыскать с Л.В.О., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения <адрес>, паспорт №, СНИЛС <данные изъяты>, в пользу Федерального государственного автономного образовательного учреждения высшего образования «Государственный университет просвещения» штраф за неисполнение обязательств по трудовой деятельности в связи с незавершением освоения образовательной программы в размере 329 826 рублей 30 копеек, расходы по оплате государственной пошлины в размере 10 746 рублей.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий судья: Е.Д.Недошковская

Мотивированное решение изготовлено: ДД.ММ.ГГГГ.

Судья: