Решение № 2-2810/2019 2-2810/2019~М-1864/2019 М-1864/2019 от 18 сентября 2019 г. по делу № 2-2810/2019

Дело № 2 – 2810/6 – 2019 г.

46RS0030-01-2019-002685-22


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

19 сентября 2019 г. г. Курск

Ленинский районный суд г. Курска

в составе:

председательствующего судьи Нечаевой О.Н.,

при секретаре Сухих И.С.,

с участием:

представителя истца ФИО1,

представившей доверенность от ДД.ММ.ГГГГ,

представителя ответчика ФИО2,

представившей доверенность от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Ленинского районного суда г. Курска гражданское дело по уточненному иску ФИО3 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Курске Курской области о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с работой с вредными условиями труда и зачете в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, периодов работы,

у с т а н о в и л:

ФИО3 обратился в суд с иском, впоследствии уточненным, к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Курске Курской области о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с работой с вредными условиями труда и зачете в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, периодов работы.

В обоснование заявленного иска указал, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Курске Курской области с заявлением назначении досрочной страховой пенсии по старости в в связи с работой с вредными условиями труда. Решением Управления от ДД.ММ.ГГГГ № в назначении такой пенсии ему было отказано ввиду отсутствия необходимых 7 лет требуемого специального стажа.

Указанным решением не были зачтены в спецстаж в том числе периоды обучения в Томском ордена Октябрьской Революции и ордена Трудового красного знамени политехническом институте имени С.М. Кирова в г. Томске с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также периоды работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности слесаря-ремонтника склада кислот УПР геотехнического цеха № Рудоуправления № Ленинабадского горно-металлургического комбината,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности ИО электромеханика УГП – 1 Рудоуправления № Ленинабадского горно-металлургического комбината,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности механика участка буровых работ рудника ПВ № Рудоуправления № Ленинабадского горно-металлургического комбината,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности слесаря-ремонтника механического участка №, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности мастера механического участка № на Гидрометаллургическом заводе № Ленинабадского горно-металлургического комбината,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности мастера по ремонту оборудования участка по переработке и обработке драгметаллов на Рудоуправления № Ленинабадского горно-металлургического комбината.

С таким решением он не согласен, считает, что при вынесении решения не были учтены характер и особенности его труда, требования законодательства, действовавшего в спорные периоды. В связи с чем, просит обязать ответчика включить в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости в связи с работой с вредными условиями труда указанные периоды работы.

Считает, что с учетом спорных периодов на момент обращения в пенсионный орган у него возникло право на досрочное назначение пенсии, просит суд назначить ему досрочную страховую пенсию в связи с работой с вредными условиями труда с момента возникновении я права по возрасту – с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебное заседание истец не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, для участия в деле направил своего представителя.

При таких обстоятельствах, учитывая отсутствие возражений представителей сторон, на основании ст.ст. 12, 35, 167 ч. 5 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие истца с участием его представителя.

В судебном заседании представитель истца уточненные исковые требования поддержала по изложенным в иске основаниям, просила обязать ответчика засчитать в специальный стаж истцу спорные периоды работы и обучения.

Представитель ответчика исковые требования не признала по основаниям, указанным в решении комиссии, просила в удовлетворении иска отказать в полном объеме.

Выслушав в судебном заседании объяснения представителей сторон, исследовав материалы дела, основываясь на положениях ст. 56 ГПК РФ, в соответствии с ч. 1 которой каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, суд приходит к следующему.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлен ФЗ «О страховых пенсиях» в соответствии с Конституцией Российской Федерации и Федеральным законом «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства, закрепленными в ее статье 7 (часть 1), гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39 часть 1). Законодатель, обеспечивая конституционное право каждого на получение пенсии, вправе, как это вытекает из статьи 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации, определять механизм его реализации, включая закрепление в законе правовых оснований назначения пенсий и условий приобретения права на пенсию отдельными категориями граждан.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.

Аналогичные требования содержались и в пп. 1 п. 1 ст. 27 Федерального закона 17.12.2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", действующего в указанной части до 01.01.2015 года.

Пункт 2 статьи 30 Федерального закона N 400-ФЗ предусматривает, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций) с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 16 июля 2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" установлено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах" установлено, что применяются:

Список N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

Список N 1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении Списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.

Согласно п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в ПФР.

П. 5 разъяснения Минтруда России от 22.05.1996 г. N 5 "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет" предусмотрено, что право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня; под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 обратился в пенсионный орган – в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Курске Курской области с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с работой с вредными условиями труда.

Решением от ДД.ММ.ГГГГ № с учетом дополнений, внесенных решением от ДД.ММ.ГГГГ №, в назначении таковой пенсии истцу отказано ввиду отсутствия требуемого специального стажа.

Как указано в решении, документами, представленными заявителем, подтверждено специального стажа 00 лет 00 мес. 00 дн. при требуемом специальном стаже не менее 7 лет, и страхового стажа 29 лет 08 мес. 19 дн. при требуемом страховом стаже не менее 20 лет.

При этом комиссией не были зачтены в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии в связи с вредными условиями труда, в том числе:

- период обучения в Томском ордена Октябрьской Революции и ордена Трудового красного знамени политехническом институте имени С.М. Кирова в г. Томске с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,

- период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности слесаря-ремонтника склада кислот УПР геотехнического цеха № Рудоуправления № Ленинабадского горно-металлургического комбината,

- период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности ИО электромеханика УГП – 1 Рудоуправления № Ленинабадского горно-металлургического комбината,

- период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности механика участка буровых работ рудника ПВ № Рудоуправления № Ленинабадского горно-металлургического комбината,

- период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности слесаря-ремонтника механического участка №, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности мастера механического участка № на Гидрометаллургическом заводе № Ленинабадского горно-металлургического комбината,

- период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности мастера по ремонту оборудования участка по переработке и обработке драгметаллов на Рудоуправления № Ленинабадского горно-металлургического комбината.

Судом установлено, что истец ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ г.р., работал: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности слесаря-ремонтника склада кислот УПР геотехнического цеха № Рудоуправления № Ленинабадского горно-металлургического комбината, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности ИО электромеханика УГП – 1 Рудоуправления № Ленинабадского горно-металлургического комбината, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности механика участка буровых работ рудника ПВ № Рудоуправления № Ленинабадского горно-металлургического комбината, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности слесаря-ремонтника механического участка №, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности мастера механического участка № на Гидрометаллургическом заводе № Ленинабадского горно-металлургического комбината, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности мастера по ремонту оборудования участка по переработке и обработке драгметаллов на Рудоуправления № Ленинабадского горно-металлургического комбината.

Данные обстоятельства подтверждаются записями в трудовой книжке истца, справками с места работы.

Оценивая доводы сторон о соответствии указанных периодов работы требованиям пенсионного законодательства с точки зрения характера работы, суд приходит к следующему.

Истцом для подтверждения характера работы в Рудоуправления № Ленинабадского горно-металлургического комбината представлены справки, уточняющие характер его работы от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ, которые в части работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ являются противоречивыми как по характеру работ, так и по занятости в указанные периоды в условиях полного рабочего дня. В связи с чем, данные документы суд не могут быть положены в основу решения.

При этом, ни один из представленных документов не подтверждает характер работ и полную занятость истца в периоды истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на работах, предусмотренных именно Списком N 1.

При этом указанные справки содержат последовательные сведения о работе истца в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности слесаря-ремонтника склада кислот УПР геотехнического цеха № Рудоуправления № Ленинабадского горно-металлургического комбината, т.е. в должности, предусмотренной Списком №1 от ДД.ММ.ГГГГ (код списка 12402000 код профессии 17541).

В связи с чем, суд приходит к выводу об отсутствии достаточных оснований для включения в специальный стаж истца периодов его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должностях ИО электромеханика и механика участка буровых работ рудника ПВ № Рудоуправления № Ленинабадского горно-металлургического комбината, при наличии оснований для включения периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности слесаря-ремонтника.

Что касается периодов работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности слесаря-ремонтника механического участка №, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности мастера механического участка № на Гидрометаллургическом заводе № Ленинабадского горно-металлургического комбината и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности мастера по ремонту оборудования участка по переработке и обработке драгметаллов на Рудоуправления № Ленинабадского горно-металлургического комбината, то занятость в данные периоды в должностях, предусмотренных Списком №1 в течение полного рабочего дня, подтверждается приказами о переводе на должности, справками о заработной плате, справкой, уточняющей характер работы.

Данные справки суд кладет в основу решения, так как в них указаны основания выдачи, сведения указаны подробно, противоречий не содержат.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о доказанности истцом факта занятости в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на работах, относящихся к категории особо вредных и особо тяжелых условий труда (по Списку №1 от ДД.ММ.ГГГГ раздел XXIY подраздел 2, позиция 12402000-17541 и раздел У11 подраздел 20б, позиция 1072300б-23187 соответственно).

Рассматривая исковые требования в части включения в специальный стаж периода обучения в Томском ордена Октябрьской Революции и ордена Трудового красного знамени политехническом институте имени С.М. Кирова в г. Томске с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с порядком исчисления стажа, предусмотренного Положением о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 03 августа 1972 года N 590, при назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда (подпункты "а" и "б" пункта 16), и пенсий по случаю потери кормильца их семьям, а также пенсий по старости работницам предприятий текстильной промышленности (подпункт "в" пункта 16) периоды, указанные в подпунктах "к" и "л", приравниваются по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода. Период, указанный в подпункте "з", приравнивается к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

Поскольку институт, период обучения в котором просит истец зачесть в специальный стаж, поименован в п.п. «и» п. 109 названного Положения, то на основании вышеизложенного такой период приравниванию не подлежит.

С учетом включенных судом периодов, у истца как на момент обращения в пенсионный орган (на ДД.ММ.ГГГГ), так и на дату достижения 53 лет (на ДД.ММ.ГГГГ), отсутствует необходимый специальный стаж, следовательно, его исковые требования о признании права на досрочную страховую пенсию по старости, в связи с вредными условиями труда, и назначении данной пенсии с ДД.ММ.ГГГГ являются необоснованными и удовлетворению не подлежат.

При таких обстоятельствах суд считает, что уточненные требования истца к ответчику о включении в специальный стаж периодов работы являются частично обоснованными и подлежащими частичному удовлетворению.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежат взысканию судебные расходы по оплате государственной пошлины в сумме 300 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194 – 199 ГПК РФ,

р е ш и л:

уточненные исковые требования ФИО3 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Курске Курской области о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с работой с вредными условиями труда и зачете в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, периодов работы удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Курске Курской области засчитать ФИО3 в стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости в связи с работой с вредными условиями труда, периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности слесаря-ремонтника склада кислот УПР геотехнического цеха № Рудоуправления № Ленинабадского горно-металлургического комбината, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности слесаря-ремонтника механического участка №, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности мастера механического участка № на Гидрометаллургическом заводе № Ленинабадского горно-металлургического комбината, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности мастера по ремонту оборудования участка по переработке и обработке драгметаллов на Рудоуправления № Ленинабадского горно-металлургического комбината.

В удовлетворении остальной части уточненных исковых требований ФИО3 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Курске Курской области о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с работой с вредными условиями труда и зачете в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, периодов работы, отказать.

Взыскать с Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Курске Курской области в пользу ФИО3 судебные расходы по оплате государственной пошлины в сумме 300 руб. 00 коп. (триста руб. 00 коп.).

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Курский областной суд через Ленинский районный суд г. Курска в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 24 сентября 2019 года.

Судья

Ленинского районного суда г. Курска О.Н. НЕЧАЕВА