Решение № 2А-821/2018 2А-821/2018 ~ М-686/2018 М-686/2018 от 7 июня 2018 г. по делу № 2А-821/2018

Дело № 2а-821/2018 Изготовлено 08.06.2018


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

08 июня 2018 года город Апатиты

Апатитский городской суд Мурманской области в составе:

председательствующего судьи Везикко Л.В.,

при секретаре Ивановой О.А.,

с участием:

представителя административного истца ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

прокурора Мунгалова К.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межмуниципального отдела МВД России «Апатитский» к ФИО2 об установлении административного надзора,

У С Т А Н О В И Л:

Межмуниципальный отдел МВД России «Апатитский» (далее – МО МВД России «Апатитский») обратился в суд с административным иском к ФИО2 об установлении административного надзора

В обоснование требований указал, что ФИО2 имеет судимости в том числе за совершение особо тяжкого преступления при особо опасном рецидиве. Он отбывал наказание в ФКУ ИК-1 УФСИН России по Республике Карелия с 29 июня 2015 года по 09 февраля 2018 года, освобожден условно-досрочно на неотбытый срок 05 месяцев 24 дня.

После освобождения ФИО2 обязанности, возложенные на него судом при условно-досрочном освобождении выполнял, нарушений не допускал, к административной ответственности не привлекался, жалоб от соседей в отношении него не поступало.

Вместе с тем учитывая наличие у ФИО2 неснятой и непогашенной судимости за совершение особо тяжкого преступления при особо опасном рецидиве, представляющего повышенную общественную опасность, а также для предупреждения совершения других преступлений и правонарушений, оказания на административного ответчика индивидуального профилактического воздействия, просит установить в отношении него административный надзор на срок установленный законодательством для погашения судимости, за вычетом срока истекшего после отбытия наказания, с административным ограничением в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, месту пребывания или фактического нахождения для регистрации, и запретом пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков.

Представитель административного истца в судебном заседании поддержала заявленные требования, настаивала на их удовлетворении.

Административный ответчик в судебном заседании согласился с установлением в отношении него административного надзора и административных ограничений.

Заслушав стороны, выслушав заключение прокурора, полагавшего административный иск обоснованным, исследовав письменные доказательства, суд считает требование МО МВД России «Апатитский» подлежащим удовлетворению.

Административное исковое заявление по делу об административном надзоре в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы, рассматривается в порядке, предусмотренном главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

В целях предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, а также для защиты государственных и общественных интересов по решению суда за указанными лицами может быть установлен административный надзор, осуществляемый органами внутренних дел на условиях и в порядке, предусмотренных Федеральным законом от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре, за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон № 64-ФЗ).

По смыслу части 2 статьи 3 Федерального закона № 64-ФЗ установление административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, имеющими неснятую и непогашенную судимость за совершение преступлений при особо опасном рецидиве является безусловным, так как устанавливается по факту осуждения за указанные преступления независимо от поведения лица после отбытия наказания.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 5 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

На основании пункта 1 части 3 статьи 5 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор исчисляется в отношении лица, указанного в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Статьей 4 Закона предусмотрен исчерпывающий перечень административных ограничений в отношении поднадзорного лица, в том числе запрещение пребывания в определенных местах и обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки в орган внутренних дел для регистрации является обязательным.

В целях реализации Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разработан порядок осуществления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, который утвержден приказом Министерства внутренних дел РФ от 8 июля 2011 года № 818.

Указанный Порядок регулирует осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицами, освобожденными из мест лишения свободы, установленных судом административных ограничений их прав и свобод, а также за выполнением ими обязанностей, предусмотренных Федеральным законом.

В судебном заседании установлено, что ФИО2 был осужден приговором от 21 марта 2008 года по ч.1 ст.163, п. «в» ч.2 ст.158, ч.1 ст.158, ч.1 ст.161, ч.3 ст.162 УК РФ к 09 годам лишения свободы и отбывал наказание с 15 декабря 2007 года по 07 марта 2014 года в ФКУ ИК-18 УФСИН России по Мурманской области, откуда освобожден условно-досрочно на неотбытый срок рок 02 года 09 месяцев 27 дней.

Приговором от 29 января 2015 года административный ответчик был осужден по ч.2 ст.228, п. «в» ч.7 ст.79, ст.70 УК РФ с частичным присоединением не отбытой части наказания по приговору от 21 марта 2008 года к лишению свободы сроком на 3 года 6 месяцев.

Кроме того по приговору от 29 июня 2015 года ФИО2 был осужден по ч.1 ст.119, ч.5 ст.69 УК РФ 03 года 09 месяцев лишения свободы с присоединением наказания по приговору от 29 января 2015 года, отбывал наказание в ФКУ ИК-1 УФСИН России по Республике Карелия с 29 июня 2015 года по 09 февраля 2018 года, освобожден условно-досрочно на неотбытый срок 05 месяцев 24 дня.

На момент рассмотрения административного дела судимости по приведенным приговорам не погашены в установленном законом порядке. Сведений о снятии судимостей не имеется.

Из представленной бытовой характеристики усматривается, что после освобождения с 09 февраля 2018 года ФИО2 нарушений не допускал, к административной ответственности не привлекался, жалоб на него от соседей по месту жительства не поступало.

Вместе с тем согласно приговору от 21 марта 2008 года ФИО2 совершил особо тяжкое преступление в условиях особо опасного рецидива преступлений.

В силу пункта «д» части 3 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации (в редакции закона, действовавшего на дату совершения преступления) судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за совершение особо тяжкого преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания.

По мнению суда, данное обстоятельство влечет безусловное установление ФИО2 административного надзора.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 5 Закона об административном надзоре административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Как указано в части 4 вышеуказанной нормы, если осужденный в установленном законом порядке был досрочно освобожден от отбывания наказания или неотбытая часть наказания была заменена более мягким видом наказания, то срок погашения судимости исчисляется исходя из фактически отбытого срока наказания с момента освобождения от отбывания основного и дополнительного видов наказаний.

При этом, суд учитывает разъяснение изложенное в пункте 4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», согласно которому лицу, освобожденному условно-досрочно от отбывания наказания в виде лишения свободы, административный надзор может быть установлен в период исполнения обязанностей, связанных с условно-досрочным освобождением из мест лишения свободы. При таких обстоятельствах административный надзор начинает осуществляться после истечения срока исполнения обязанностей, связанных с условно-досрочным освобождением, в случае их возложения на лицо в соответствии с частью 2 статьи 79 УК РФ.

Судом установлено, что по приговору от 29 июня 2015 года административный ответчик отбывал наказание в местах лишения свободы, откуда был освобожден 9 февраля 2018 года условно-досрочно на неотбытый срок 5 месяцев 24 дня на основании постановления Сегежского городского суда Республики Карелия от 29 января 2018 года. Данным постановлением суда на ФИО2 также были возложены обязанности на период условно-досрочного освобождения. До настоящего времени условно-досрочное освобождение не отменено и будет отбыто ФИО2 полностью 23 июля 2018 года

Соответственно, срок административного надзора административному ответчику необходимо считать со дня истечения срока исполнения обязанностей, связанных с условно-досрочным освобождением от наказания, назначенного приговором от 29 июня 2015 года, то есть с 23 июля 2018 года

Таким образом, учитывая, что ФИО2 по приговору от 21 марта 2008 судим за совершение особо тяжкого преступления при особо опасном рецидиве, судимость в установленном порядке не снята и не погашена, является совершеннолетним и освобожденным из мест лишения свободы, суд считает необходимым в силу требований ч. 2 ст. 3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» удовлетворить административное исковое заявление МО МВД России «Апатитский» и установить в отношении административного ответчика административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости в соответствии со ст. 5 Закона, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания и исполнения обязанностей. Связанных с условно-досрочным освобождением.

Административные ограничения, установленные при административном надзоре, предусмотрены в ст.4 названного Федерального закона.

Принимая во внимание данные о личности административного ответчика, который не трудоустроен, нарушений ограничений и запретов, возложенных на него постановлением об условно-досрочном освобождении от наказания не допускал, жалоб от соседей в отношении него не поступало, имеет судимость за преступление, совершенное в состоянии алкогольного опьянения, суд полагает необходимым установить ФИО2 административные ограничения в виде обязательной явки один раз в месяц в отдел внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица для регистрации и запрещения пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 272 – 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

Р Е Ш И Л:

Административный иск Межмуниципального отдела МВД России «Апатитский» об установлении административного надзора ФИО2 удовлетворить.

Установить ФИО2, <дата>, административный надзор на срок восемь лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания и исполнения обязанностей, связанных с условно-досрочным освобождением.

Установить ФИО2 на срок административного надзора административные ограничения в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации и запрета пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков

Решение может быть обжаловано в Мурманский областной суд через Апатитский городской суд путем подачи апелляционной жалобы в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Председательствующий Л.В. Везикко