Решение № 2А-38/2026 2А-38/2026(2А-875/2025;)~М-876/2025 2А-875/2025 М-876/2025 от 11 января 2026 г. по делу № 2А-38/2026

Дело ...

...


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«... года, Луховицкий районный суд ... в составе: председательствующего судьи ...7., при секретаре судебного заседания ...3, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску ...14 ... по ... к ...2 о взыскании задолженности по пени,

УСТАНОВИЛ:

...15 ... по ... (далее - ...8) обратилась в суд с административным исковым заявлением к ...2 о взыскании задолженности, указывая, что ...6 состоит на налоговом учете, и в соответствии со ст. 23 НК РФ обязана платить установленные законом налоги и сборы.

Представитель истца по доверенности ...4 (л.д. 110) просила суд взыскать с ...2. задолженность по пени за период с ... по ... включительно в сумме ... руб.

Представитель административного истца ...9 ...4 доводы административного искового заявления и расчет заявленных требований поддержала и просила требования удовлетворить.

Административный ответчик ...6 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, по месту своей последней регистрации (л.д. 101, 109).

При обращении ... ...2 к мировому судье судебного участка ... Луховицкого судебного района ... административный ответчик указывала в качестве адреса, адрес своей последней регистрации (л.д. 101, л.д. 27 административного деле ...).

С заявлением к начальнику почтового отделения о необходимости переадресации почтовой корреспонденции с адреса регистрации на адрес фактического проживания ...6 не обращалась.

Доказательства того, что указанные почтовые отправления не были фактически доставлены по месту жительства ответчика в связи с ненадлежащей организацией работы почтового отделения, в материалы административного дела не представлены. Административный ответчик не уведомлял суд о необходимости её извещения по иному адресу, при этом, действуя добросовестно и осмотрительно, заблаговременно не уведомил и почтовое отделение по месту его жительства о необходимости переадресации поступающей на его имя почтовой корреспонденции в иное почтовое отделение, в том числе по месту нахождения его абонементного почтового шкафа.

Суд с учетом положений ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) полагает возможным рассмотреть дело без участия административного ответчика.

Выслушав участника процесса, исследовав материалы дела, дав им оценку, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 46 Конституции Российской Федерации, каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Согласно ст. 57 Конституции Российской Федерации - каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Аналогичное положение содержится в ч. 1 ст. 3 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ).

Согласно ст. 23 НК РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

Согласно статье 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В соответствии с пунктом 1 статьи 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик либо в случаях, установленных настоящим Кодексом, участник консолидированной группы налогоплательщиков вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) требования об уплате налога.

В пункте. 2 статьи 45 НК РФ закреплено, что если иное не предусмотрено пунктом 2.1 настоящей статьи, в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом.

Неисполнение обязанности по уплате налога является основанием для применения мер принудительного исполнения обязанности по уплате налога, предусмотренных настоящим Кодексом (п. 6 ст. 45 НК РФ).

Взыскание налога с физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, производится в порядке, предусмотренном статьей 48 настоящего Кодекса.

Нормы Налогового кодекса РФ, закрепленные в НК РФ, применяются только в случае действующего статуса индивидуального предпринимателя. Поскольку ...6 статус индивидуального предпринимателя утратила ... (л.д. 49), к ней применяется порядок взыскания задолженности, предусмотренный ст. 48 НК РФ.

На основании ч. 6 ст. 69 НК РФ, требование об уплате налога может быть передано руководителю организации (ее законному или уполномоченному представителю) или физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом, передано в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи или через личный кабинет налогоплательщика. В случае направления указанного требования по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

В силу ч. 3.1 ст. 1 КАС РФ заявления о вынесении судебного приказа по бесспорным требованиям о взыскании обязательных платежей и санкций рассматриваются мировым судьей по правилам главы 11.1 КАС РФ.

По существу заявленного требования мировым судьей выносится судебный приказ, который на основании поступивших от должника возражений относительно его исполнения может быть отменен (часть 1 статьи 123.7 КАС РФ).

По смыслу положений глав 11.1 и 32 КАС РФ, учитывая правовую позицию, изложенную в пункте 49 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ... ... «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации», если из заявления и приложенных к нему документов усматривается, что оно подано по истечении шестимесячного срока, то требование о взыскании обязательных платежей и санкций, содержащееся в нем, не является бесспорным.

Соответственно, в силу п. 3 ч. 3 ст. 123.4 КАС РФ мировой судья отказывает в принятии такого заявления. В этом случае взыскатель не лишен возможности обратиться в суд в порядке главы 32 КАС РФ в течение шести месяцев с момента истечения срока исполнения требования об уплате обязательного платежа, санкции в добровольном порядке. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом (п. 6 ч. 1 ст. 287 КАС РФ).

Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа (ч. 2, п. 6 ч. 1 ст. 286 КАС РФ, п. 3 ст. 48 НК РФ).

В соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 287 КАС РФ в административном исковом заявлении о взыскании обязательных платежей и санкций должны быть указаны сведения об отмене судебного приказа по требованию о взыскании обязательных платежей и санкций, вынесенного в порядке, установленном главой 11.1 КАС РФ. В подтверждение этого к административному исковому заявлению о взыскании обязательных платежей и санкций прилагается копия определения судьи об отмене судебного приказа (ч. 2 ст. 287 КАС РФ).

Из анализа приведенных выше норм в их взаимосвязи следует, что налоговым органом должны последовательно приниматься меры по взысканию налоговой задолженности, а именно, первоочередной является подача заявления о вынесении судебного приказа, а при отмене судебного приказа либо отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа - предъявление административного иска.

Срок обращения для получения судебного приказа подлежит проверке при рассмотрении соответствующего вопроса мировым судьей. Если мировой судья вынес судебный приказ, не усмотрев при этом оснований для отказа в принятии заявления налогового органа, установленного п. 3 ч. 3 ст. 123.4 КАС РФ, то указанный срок мировым судьей признан не пропущенным. Аналогичная позиция разъяснена в пункте 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ... ....

Поскольку проверка законности и обоснованности судебного приказа относится к компетенции суда кассационной инстанции (ч. 3 ст. 123.8 КАС РФ), а определение об отмене судебного приказа в соответствии с главами 34, 35 КАС РФ не подлежит обжалованию, то суд при рассмотрении административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций после отмены судебного приказа не вправе проверять названные судебные акты, в частности, право налогового органа (таможенного органа) на обращение к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа и соблюдение им срока на такое обращение.

Согласно ч. 1 ст. 419 НК РФ Плательщиками страховых взносов (далее в настоящей главе - плательщики) признаются следующие лица, являющиеся страхователями в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования: 1) лица, производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам: организации; индивидуальные предприниматели; физические лица, не являющиеся индивидуальными предпринимателями; 2) индивидуальные предприниматели, адвокаты, медиаторы, нотариусы, занимающиеся частной практикой, арбитражные управляющие, оценщики, патентные поверенные и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой (далее - плательщики, не производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам).

В соответствии с положениями ст. 432 НК РФ (в редакциях, соответствующих наступлению срока обязанности уплаты налога), Суммы страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и на обязательное медицинское страхование за расчетный период уплачиваются плательщиками в совокупном фиксированном размере не позднее 31 декабря текущего календарного года.

Исходя из п. 5 ст. 432 НК РФ, В случае прекращения физическим лицом деятельности индивидуального предпринимателя, прекращения статуса адвоката, освобождения от должности нотариуса, занимающегося частной практикой, прекращения членства арбитражного управляющего, оценщика, занимающегося частной практикой, в соответствующей саморегулируемой организации, исключения патентного поверенного, занимающегося частной практикой, из Реестра патентных поверенных Российской Федерации, прекращения занятия частной практикой оценщиком, патентным поверенным, прекращения деятельности медиатора, иных лиц, занимающихся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой, уплата страховых взносов такими плательщиками осуществляется не позднее 15 календарных дней с даты снятия с учета в налоговом органе индивидуального предпринимателя, адвоката, нотариуса, занимающегося частной практикой, арбитражного управляющего, занимающихся частной практикой оценщика, патентного поверенного, медиатора, а также снятия с учета в налоговом органе физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, в качестве плательщика страховых взносов.

Согласно п. 1, 2, 3 ст. 75 НК РФ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен уплатить в бюджетную систему Российской Федерации в случае неисполнения обязанности по уплате причитающихся сумм налогов в установленные законодательством о налогах и сборах сроки. Сумма соответствующих пеней уплачивается дополнительно к причитающимся к уплате суммам налога независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах. 3. Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налогов начиная со дня возникновения недоимки по день (включительно) исполнения совокупной обязанности по уплате налогов.

...6 являлась плательщиком страховых взносов на обязательное пенсионное и медицинское страхование, поскольку в период с ... по ... являлась индивидуальным предпринимателем (л.д. 49).

Обязанность по уплате страховых взносов не была исполнена в установленный законом срок, что подтверждается материалами исполнительных производств, возбужденных на основании постановлений налогового органа ... от ..., ... от ..., ... от ... (л.д. 61-76), а также судебного приказа по делу ... от ... (лд. 58-59).

В соответствии со ст. ст. 69, 70 НК РФ ...2 было направлено требование ... (л.д. 41), по состоянию на ... со сроком исполнения до ... о наличии следующей задолженности по пени на страховые взносы на обязательное пенсионное и медицинское страхование за ... г. г. в размере ... руб.

Решениями ... от ... и ... от ... задолженность ...2 по пени на страховые взносы на обязательное пенсионное и медицинское страхование в сумме ... руб. (л.д. 46) и ... руб. (л.д. 47), признана безнадежной к взысканию и уменьшена при расчете задолженности по пени (л.д. 9).

Расчеты сумм пени (л.д. 21-37), по требованию судом проверен, признается верным. Ответчиком возражений против расчета не заявлено, контррасчет не представлен.

Меры в порядке ст. 46, 47 НК РФ к ...2 по требованию ... по состоянию на ... не применялись, поскольку статус индивидуального предпринимателя ей утрачен ... до наступления срока исполнения требования.

... ...10 обратилась к мировому судье судебного участка ... Луховицкого судебного района ... с заявлением о взыскании пени в размере ... руб. (л.д. 1-2 административного дела ...).

... мировым судьей судебного участка ... Луховицкого судебного района ... был вынесен судебный приказ о взыскании с ...2 задолженности на основании заявления о выдаче судебного приказа (л.д. 18 административного дела ...). На основании поступивших возражений определением от ... судебный приказ был отменен (л.д. 34 административного дела ...).

В соответствии со ст. 69 НК РФ К. считается получившим требование об уплате налогов и пени.

Сведений о том, что начисленные пени ответчиком уплачены в полном объеме, ...2 суду не представлено, в материалах административного дела ...а-1232/2024 отсутствуют. Административный истец представил сведения о том, что задолженность по пени не погашена.

Расчет проверен судом и признается верным.

Довод административного ответчика, изложенный в заявлении об отмене судебного приказа, о том, что она отбывала наказание, поэтому требование ...11, основан на неверном толковании норм законодательства о порядке взыскания санкций. Определяющим фактором в данном случае является не исполнение постановлений налогового органа ... от ..., ... от ..., ... от ... (л.д. 61-76), а также судебного приказа по делу ... ..., а также отмена судебного приказа, которая состоялась ....

В соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 287 КАС РФ в административном исковом заявлении о взыскании обязательных платежей и санкций должны быть указаны сведения об отмене судебного приказа по требованию о взыскании обязательных платежей и санкций, вынесенного в порядке, установленном главой 11.1 КАС РФ. В подтверждение этого к административному исковому заявлению о взыскании обязательных платежей и санкций прилагается копия определения судьи об отмене судебного приказа (ч. 2 ст. 287 КАС РФ).

Из анализа приведенных выше норм в их взаимосвязи следует, что налоговым органом должны последовательно приниматься меры по взысканию налоговой задолженности, а именно, первоочередной является подача заявления о вынесении судебного приказа, а при отмене судебного приказа либо отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа - предъявление административного иска.

Срок обращения для получения судебного приказа подлежит проверке при рассмотрении соответствующего вопроса мировым судьей. Если мировой судья вынес судебный приказ, не усмотрев при этом оснований для отказа в принятии заявления налогового органа, установленного п. 3 ч. 3 ст. 123.4 КАС РФ, то указанный срок мировым судьей признан не пропущенным. Аналогичная позиция разъяснена в пункте 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ... ....

Поскольку проверка законности и обоснованности судебного приказа относится к компетенции суда кассационной инстанции (ч. 3 ст. 123.8 КАС РФ), а определение об отмене судебного приказа в соответствии с главами 34, 35 КАС РФ не подлежит обжалованию, то суд при рассмотрении административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций после отмены судебного приказа не вправе проверять названные судебные акты, в частности, право налогового органа (таможенного органа) на обращение к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа и соблюдение им срока на такое обращение.

В соответствии с ч. 3 ст. 48 НК РФ рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве. Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

... ...12 направила в Луховицкий районный суд ... административный иск. Судебный приказ был отменен мировым судьей ....

Таким образом, срок для обращения в Луховицкий районный суд ... налоговым органом не пропущен.

В соответствии с ч. 1 ст. 14 КАС РФ административное судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

Дав оценку установленным по делу обстоятельствам, суд, учитывая требования закона, регулирующего данные правоотношения, установив, что требования закона об уплате налога и пени административным ответчиком не исполнены в срок, приходит к выводу о взыскании с административного ответчика ...2 в пользу административного истца ...13 задолженности по пени за период с ... по ... включительно в сумме ... руб.

В соответствии с ч. 1 ст. 114 КАС РФ суд взыскивает с административного ответчика ...2 госпошлину в доход местного бюджета в размере ... руб.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175 - 180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования ...16 ... по ... о взыскании задолженности по налогу и пени, удовлетворить.

Взыскать со ...2, ... года рождения (ИНН ...), ранее зарегистрированной по адресу: ..., в пользу ...17 ... по ... задолженность по пени за период с ... по ... включительно в сумме ... копейку.

Взыскать со ...2, ... года рождения (ИНН ...), в доход местного бюджета государственную пошлину в сумме ... рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Луховицкий районный суд ... в течение одного месяца, с момента его вынесения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено «... года.

Судья

Луховицкого районного суда

...

...18