Решение № 12-1372/2017 от 23 ноября 2017 г. по делу № 12-1372/2017

Дело № 12-1372/17 г.


Р Е Ш Е Н И Е

24 ноября 2017 года гор. Махачкала

Судья Ленинского районного суда гор. Махачкала Магомедов С.И.,

рассмотрев жалобу ООО "Газпром трансгаз Махачкала" на постановление мирового судьи судебного участка №8 Ленинского района г.Махачкалы по делу об административном правонарушении предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 КоАП РД от 21 сентября 2017 года,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением мирового судьи судебного участка №8 Ленинского района гор.Махачкалы от 21 сентября 2017 года, юридическое лицо ООО "Газпром трансгаз Махачкала" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде 10 000 рублей.

ООО "Газпром трансгаз Махачкала" обратилось в суд с жалобой на постановление ссылаясь на его незаконность и необоснованность.

В судебном заседании представитель ООО "Газпром трансгаз Махачкала" ФИО1 жалобу поддержал, просил суд её удовлетворить и пояснил, что в предписании не указано где устранить нарушения, в чем оно заключается. А также не указан, пункт нарушения, а лишь статьи закона. В предписании не указаны какие должны быть установлены нормативы при обращении с отходами.

Выслушав явившуюся сторону, исследовав письменные материалы дела об АП, суд считает жалобу подлежащей удовлетворению.

К такому выводу суд приходит на основании следующих данных, установленных в судебном заседании.

При рассмотрении настоящего дела мировым судьей установлено, что ООО "Газпром трансгаз Махачкала" не выполнило в установленные сроки предписание Росприроднадзора РД, совершив действия, содержащие в себе признаки правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ.

С таким выводом мирового судьи согласиться нельзя.

Согласно п.8 п.п.3 приказа Минприроды России от 09.03.2017 N 79 "Об утверждении Административного регламента исполнения Федеральной службой по надзору в сфере природопользования государственной функции по осуществлению федерального государственного надзора в области охраны, воспроизводства и использования объектов животного мира и среды их обитания на особо охраняемых природных территориях федерального значения" ( далее - Приказа) должностные лица Росприроднадзора и его территориальных органов, являющиеся государственными инспекторами в области охраны окружающей среды, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, имеют право в числе других выдавать юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям и гражданам предписания об устранении выявленных нарушений обязательных требований, о проведении мероприятий по обеспечению предотвращения вреда растениям, животным, окружающей среде, безопасности государства, имуществу физических и юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, предотвращения возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

Согласно п. 98 предписание об устранении выявленного нарушения содержит следующие данные: дату и место составления предписания; дату и номер акта проверки, на основании которого выдается предписание; фамилию, имя, отчество и должность лица, выдавшего предписание; наименование и реквизиты проверяемого юридического лица, фамилию, имя, отчество, должность законного представителя проверяемого юридического лица (или фамилию, имя, отчество (при наличии) проверяемого физического лица или его представителя); содержание предписания (конкретное мероприятие, которое должно быть выполнено), срок исполнения;

Из содержания изложенного в предписании №02-08-05/2017 от 28 апреля 2017 года усматривается, что необходимо привести деятельность в области охраны окружающей среды в соответствии с требованиями природоохранного законодательства ( с установленными нормативами образования отходов и лимитами на их размещение).

Указанное содержание предписания не несет в себе конкретного мероприятия, которое должно быть исполнено (отсутствует расшифровка требований природоохранного законодательства, т.е. какими необходимо установить нормативы образования отходов и лимиты на их размещения), что не позволяло возможность её исполнения со стороны ООО "Газпром трансгаз Махачкала".

Данное предписание не может является допустимым доказательством совершения административного правонарушения.

Руководствуясь ст.ст. 30.4-30.9, КоАП РФ.

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка №8 Ленинского района г.Махачкалы по делу об административном правонарушении предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 КоАП РД от 21 сентября 2017 года отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить при недоказанности обстоятельств на основании которых вынесено постановление.

Решение вступает в законную силу немедленно после его вынесения.

Судья С.И. Магомедов