Решение № 2-3580/2025 от 3 сентября 2025 г. по делу № 2-3148/2024

УИД № 34RS0002-01-2025-005600-44

дело № 2-3580/2025


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

гор. Волгоград 3 сентября 2025 г.

Дзержинский районный суд гор. Волгограда в составе председательствующего судьи Агаркова А.В. (Историческая ул., д. 122Б, <...>, этаж № 4, кабинет № 11),

при ведении протокола судебного заседания ФИО1, с лицом, способствующим отправлению правосудия, – помощником судьи Саклаковой Н.В.,

с участием

представителя истца ФИО4,

представителя ответчика ФИО9 по доверенности ФИО5,

представителя ответчика ФИО6 по доверенности ФИО7,

представителя прокуратуры Дзержинского района гор. Волгограда ФИО8,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Волгограда к Маня ФИО13 Сыченко ФИО12 об изъятии жилого помещения для муниципальных нужд,

установил:

в производстве суда находится указанное выше гражданское дело.

В обоснование заявленных требований указано, что ответчики являются собственниками жилого помещения (квартиры) по адресу Волгоград, <адрес>, в доме, который в 2013 г. признан аварийным и подлежащим сносу.

Предоставляемое ответчикам жилое помещение – <адрес>, в <адрес> по адресу: Волгоград, <адрес> в <адрес> соответствует требованиям, установленным положениями региональной адресной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории <адрес> в 2019 – 2025 годах» (Приложение №).

Так как ответчики отказываются от переселения в предлагаемое жилье, а принудительное изъятие жилого возмещения возможно только на основании решения суда при условии предварительного и равноценного возмещения, истец просит изъять у ответчиков для муниципальных нужд указанную квартиру с предоставлением жилого помещения - квартиры по адресу Волгоград, <адрес>, а также просит прекратить право собственности ФИО2, ФИО3 на 1/2 долю каждого, в праве общей долевой собственности на указанное жилое помещение (квартиру); признать право собственности муниципального образования городской округ город-герой Волгоград на жилое помещение (квартиру) № по адресу: <адрес> обязать ФИО2, ФИО3 передать жилое помещение (квартиру) № по адресу: Волгоград, <адрес> администрации Волгограда по акту приема-передачи.

В судебном заседании представитель истца ФИО4 требования иска поддержала по основаниям, указанным в иске.

Представители ответчика ФИО9 по доверенности ФИО5, ответчика ФИО6 по доверенности ФИО7 полагали необходимым отказать в удовлетворении иска, о чём просили суд.

Представитель прокуратуры Дзержинского района гор. Волгограда ФИО8 в судебном заседании озвучила заключение, согласно которому нашла заявленные в иске требования не подлежащими удовлетворению.

В судебное заседание по неизвестным суду причинам иные участники процесса и их представители не явились, материалы дела содержат сведения о их надлежащем извещении о дате, времени и месте рассмотрения спора.

Принимая во внимание положение ст. 137 ГПК РФ и учитывая мнение явившихся участников процесса, суд полагает необходимым разрешить гражданский спор в отсутствие неявившихся лиц.

Изучив иск и материалы гражданского дела в полном объёме, а каждое из доказательств в отдельности, выслушав явившихся участников процесса, суд отказывает в удовлетворении иска по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 32 Жилищного кодекса Российской Федерации жилое помещение может быть изъято у собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд (часть 1), либо по соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение (часть 8).

Изъятие жилого помещения в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд осуществляется в порядке, установленном для изъятия земельного участка для государственных или муниципальных нужд (часть 2 статьи 32 ЖК РФ).

Согласно части 10 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок.

В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и, соответственно, подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3, 5 - 9 данной статьи.

По соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение (часть 8 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Если собственник жилого помещения не заключил в порядке, установленном земельным законодательством, соглашение об изъятии недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд, в том числе по причине несогласия с решением об изъятии у него жилого помещения, допускается принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда (часть 9 статьи 32 ЖК РФ).

Таким образом, действующее законодательство допускает принудительное изъятие жилого помещения у собственника, при этом жилищные права собственника жилого помещения в доме, признанном в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу, обеспечиваются в порядке изъятия помещения в доме путем выкупа.

Другое жилое помещение взамен изымаемого в таком случае может быть предоставлено собственнику только при наличии соответствующего соглашения, достигнутого с органом местного самоуправления, и только с зачетом его стоимости в выкупную цену (часть 8 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Вместе с тем, если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме в силу пункта 3 статьи 2, статьи 16 Федерального закона от 21 июля 2007 года № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» имеет право на предоставление другого жилого помещения в собственность либо его выкуп.

При этом собственник жилого помещения имеет право выбора любого из названных способов обеспечения его жилищных прав.

Судом установлено.

Заключением межведомственной комиссии по оценке состояния жилых помещений муниципального жилищного фонда и многоквартирных домов <адрес> Волгограда от ДД.ММ.ГГГГ №многоквартирный жилой <адрес> в <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу.

На территории городского округа город-герой Волгоград реализуется региональная адресная программа «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории <адрес> в 2019 - 2025 годах», утвержденная постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-п «Об утверждении региональной адресной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории <адрес> в 2019 - 2025 годах» (далее - региональная адресная программа»).

Многоквартирный жилой <адрес> в <адрес> включён в перечень многоквартирных домов, признанных аварийными до ДД.ММ.ГГГГ, региональной адресной программы со сроком завершения мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда до ДД.ММ.ГГГГ

В целях реализации мероприятий региональной адресной программы муниципальным образованием городской округ город-герой Волгоград и комитетом строительства <адрес> ДД.ММ.ГГГГ заключено соглашение №-ПС/2021 о реализации на территории городского округа город-герой Волгоград III этапа региональной адресной программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, предусматривающее порядок взаимодействия сторон при выполнении условий Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства», реализации этапа 2021 года региональной адресной программы, в том числе порядок финансирования мероприятий региональной адресной программы.

На основании муниципального контракта на приобретение жилого помещения для обеспечения переселения граждан из аварийного жилья в <адрес> комитетом жилищной и социальной политики администрации Волгограда приобретено жилое помещение (квартира) общей площадью 27,6 кв.м, расположенное по адресу: Волгоград, <адрес>.

Жилое помещение представляет собой однокомнатную квартиру, расположенную на 6 этаже одиннадцатиэтажного многоквартирного жилого 2023 года постройки. Площадь жилой комнаты в квартире составляет 14,5 кв.м.

Жилое помещение соответствует требованиям, установленным приложением № к региональной адресной программе.

Заявлением от 22 апреля 2021 г. ответчик ФИО9, заявлением от 30 августа 2024 г. ответчик ФИО6 выразили согласие на предоставление по договору мены жилого помещения.

Однако на уведомление в адрес ответчиков от ДД.ММ.ГГГГ № и предложение предоставить в Департамент по жилищным и социальным вопросам администрации Волгограда согласие на заключение договора мены либо отказ от его заключения в срок до 1 сентября 2024 г. ФИО9 и ФИО6 ответ не дали.

В целях реализации жилищных прав собственникам предложено жилое помещение, отвечающее нормам благоустроенности.

Многоквартирный жилой № по <адрес> в <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу, с учётом физического износа конструкций и инженерных систем дома, эксплуатация здания опасна, проживание ответчиков в указанном доме угрожает их жизни и здоровью.

Поскольку многоквартирный дом, в котором расположено спорное жилое помещение, признан аварийным и подлежащим сносу, включён в соответствующую региональную программу переселения, собственник жилого помещения в таком доме по выбору вправе получить выкуп за жилое помещение, либо предоставление другого жилого помещения в собственность.

Ответчик известила администрацию Волгограда о выборе ею способа реализации жилищных прав в связи с признанием дома аварийным и подлежащим сносу путем предоставления другого жилого помещения путем мены.

От предложенного администрацией жилья ответчик отказалась, соглашение сторонами по данному вопросу не достигнуто.

Суд полагает, что жилое помещение – однокомнатная <адрес>, общей площадью 27,6 кв.м, жилой площадью 14,5 кв.м, расположенная на 6 этаже одиннадцатиэтажного многоквартирного <адрес> г. постройки, является благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, однако не является равнозначным ввиду различного месторасположения изымаемого жилого помещения и предоставляемого, хоть и имеет незначительно большую площадь.

В силу положений части 8 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации лишь по соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение. При этом возмещение за жилое помещение, сроки и другие условия изъятия определяются соглашением с собственником жилого помещения. Принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда возможно только при условии предварительного и равноценного возмещения.

Суд приходит к выводу, что в данном конкретном случае отсутствуют как наличие соглашения с собственником, так и равноценность возмещения.

Действующее законодательство не содержит точного определения равнозначности жилого помещения, предоставляемого собственнику при переселении из аварийного жилья. Вместе с тем в соответствии с частью 1 статьи 7 Жилищного кодекса Российской Федерации (аналогия закона) должны применяться такие же критерии равнозначности, которые применяются к предоставлению жилых помещений нанимателю в соответствии со статьей 89 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Как разъяснено в пункте 37 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», по делам о выселении граждан в другое благоустроенное жилое помещение по основаниям, предусмотренным статьями 86 - 88 Жилищного кодекса Российской Федерации, то есть в связи с невозможностью использования жилого помещения по назначению (дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу; жилое помещение подлежит переводу в нежилое помещение; жилое помещение признано непригодным для проживания; в результате реконструкции или капитального ремонта жилого дома жилое помещение не сохраняется или уменьшается, в результате чего граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях (статья 51 Жилищного кодекса Российской Федерации), или увеличивается, в результате чего общая площадь жилого помещения на одного члена семьи существенно превысит норму предоставления (статья 50 Жилищного кодекса Российской Федерации), судам надлежит учитывать, что предоставляемое гражданам по договору социального найма другое жилое помещение должно отвечать требованиям статьи 89 Жилищного кодекса Российской Федерации: оно должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта. Если наниматель и члены его семьи занимали квартиру или комнату (комнаты) в коммунальной квартире, им предоставляется квартира или жилое помещение, состоящее из того же числа комнат, в коммунальной квартире.

При таких обстоятельствах суд полагает необходимым отказать в удовлетворении иска, руководствуясь при этом приведёнными нормами права и позицией, изложенной судом кассационной инстанции в своём судебном акте № от ДД.ММ.ГГГГ

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

решил:

отказать в удовлетворении исковых требований администрации Волгограда к Маня ФИО14, Сыченко ФИО15 об изъятии жилого помещения для муниципальных нужд.

Взыскать с администрации Волгограда (ОГРН № адрес: <адрес> в пользу Маня ФИО16 (рождена ДД.ММ.ГГГГ, паспорт серии №) судебные расходы по оплате услуг представителя частично, в размере 50 000 рублей.

В удовлетворении заявления ФИО9 о взыскании расходов по оплате услуг представителя в большем размере отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через Дзержинский районный суд города Волгограда в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Мотивированный текст решения в окончательной форме изготовлен судом 4 сентября 2025 г.

Судья А.В. Агарков